曾经的“摸着石头过河”论，带领中国在前无古人的变革道路上小心翼翼的踏上了市场经济的道路。然而，让人始料不及的是，在政府和精英们的“发展主义”思想指导下坚持走过了“效率优先，兼顾公平”的三十多年后的今天，中国社会的发展却在改革的道路上出现了“效率与公平”怎样“摸着石头过河”的碰撞。因为，并非耸人听闻的“拉美化”现象已经不是中国承认不承认的问题，而是中国怎样在“效率与公平”的先后选择中让“拉美化”从中国擦肩而过的问题。换言之，有关“效率与公平”的先后选择，多年的“摸着石头过河”究竟“摸”明白没有？

“拉美化”――“泛指一种病态的现代化社会，人均GDP也许不低，但社会公平缺失、失业居高不下、贫富差距过于悬殊、贪污腐败盛行、政府信用下降、危机潮流暗涌、稳定动荡不安的一种社会现象”。对比“拉美化”定义，无需笔者在此赘述，中国在“效率优先，兼顾公平”的发展过程中，“拉美化”的社会现象在中国无一不有，无数的事实就是不需要证明的证明。唯一不同的是，由于中国的社会制度与拉美国家的社会制度有着本质的差别，因此，因“拉美化”发生在拉美国家激烈的游行、示威、抗议；暴力、冲突、恐怖；要求实现公平、要求福利保障、要求扩大就业、要求增加工资、要求政府下台等等社会动荡不安的情况，在中国是不会发生的。但是，“不会发生”并不等于“不会存在”，中国潜藏的社会危机其实都是心知肚明的，只是没人戳穿罢了。究其原因，中国“没人戳穿”的“拉美化”现象，都是“效率优先，兼顾公平”惹的祸。

不可否认，“效率优先，兼顾公平”的发展思路在过去“也许”并没有太大的错误，因为那时的中国需要用“效率优先”的经济发展模式来促进国力增强，以期达到解决各种社会矛盾的目的。但遗憾的是，“效率优先”带来的改革成果却并没有让全社会得到“公平”的享受，除贫富差距越拉越大的不争事实外，更严重的是住房、教育、医疗和社保这“四座大山”压得中国的贫弱阶层喘不过气来，他们并没有感觉到社会主义的优越性给他们带来了多大的实惠，反倒让今天的社会充满缺乏幸福感的失落、愤恨、偏执、消极和敌视，这一切都是源于绝大多数人没有享受到社会财富的公平分配而产生的表象。在这些表象的背后值得所有人思考的是，在一个缺乏“公平优先”的社会中，人格怎样被尊重？利益怎样被保障？成果怎样被共享？财富怎样被分配？政府怎样被信任、制度怎样被执行？……？？

以住房、教育、医疗和社保这“四座大山”为例，“效率优先”的发展思路几乎将其完全推入到了市场经济的漩涡，虽然至今中国的最高层并没有明确“承认”住房、教育、医疗和社保完全市场化，但也并没有将其中的部分从市场化中剥离出来用计划经济的手段实现社会公平，正是这样的暧昧态度，才使得各地方政府在“效率优先”的“发展主义”冲动下，把住房、教育、医疗和社保有意无意地按市场化方式进行经营，什么“兼并、重组、破产、MBO（管理层持股收购）、私有化、股份制、引外资、引私资”等等市场化经营模式，无不体现着地方政府在推卸或者减少对实现社会公平的责任呢？尽管最近几年出现过社会有识之士呼吁“公平优先，实现效率”的全新发展思路，以免削弱社会主义优越性的制度安排和以免社会矛盾最后积重难返，但又有多少政治家和精英们听得进去呢？其实，“效率与公平”并不矛盾，社会的发展只有在人人都感受到和享受到公平的前提下，社会的发展才能取得最大的效率，否则，因效率而造成社会失去公平，进而需要以更大的效率来赎回公平的话，那这样的效率又有多大的意义呢？中国眼下就处在“需要以更大的效率来赎回公平”的恶性发展弯路上。

市场经济不是万能的，它能够制造悬殊的贫富差距和尖锐的社会矛盾；计划经济不是万恶的，它能够缩小悬殊的贫富差距和降低社会矛盾，这也是中国引以自豪的社会主义优越性。中国如今到了“必须缩小贫富差距、公平分配社会财富、促进阶层和睦共处”的改革开放关键时期，同时更是怎样摆放“效率与公平”的先后秩序的关键时期，如果把“效率优先，兼顾公平”的过时发展思路转变成“公平优先，实现效率”的全新发展思路的话，相信中国未来的发展将会更有希望。因此笔者认为，在公平与人权息息相关的今天，中国的发展是该理直气壮地打出“公平优先”旗号了，但愿能从《十二五规划》开始！

                        2011年2月22日星期二