俗话说“解铃还需系铃人”。过去在特殊国情培养出来的中国百姓，从来都没有怀疑过自己的政府，只要是国家确定的发展战略，都是积极响应、拥护和参与，房地产这个支柱产业也不例外。所以，百姓才会在十几年来房地产扭曲发展并严重侵害到百姓切身利益的时候，对国家抱着“解铃还需系铃人”的最大信任，希望国家自己为自己确定的支柱产业消除严重侵害到百姓切身利益的因素。然而不幸的是，过去雄心勃勃的各种宏观调控国策，却未能阻止房地产业更加疯狂地侵害百姓切身利益的步伐，而且房地产业的危害程度超出了经济利益范畴，进入到了政治问题层面。长此以往，百姓对“解铃还需系铃人”的信任依赖，渐渐走入了公开的“不信任”甚至对抗层面。尽管“不信任”和对抗不会获得法律和政策的支持和帮助，但是，潜在的尖锐社会矛盾已经非常严重地影响到了社会的稳定，有些对抗显得非常暴力。其实，百姓对房地产调控虽然不断经历“乘兴而望”到“败兴而痛”的重复，但对“解铃还需系铃人”的信任依赖却仍旧心存“一线希望”。

解决了的问题就不应该成为问题，重复发生而又得不到解决的问题，就是严重的问题。对房地产的宏观调控，正是这样的严重问题。“事出有因”的道理，是人们解决问题的基本认知，而“事出有根”的道理，却是人们彻底解决问题的深入认识。不可否认脱离国情和违反经济规律的房地产发展，的却是“事出有因”，而且这个“因”是由纠缠不清的利益而显得非常复杂，所以，国家一系列针对性的宏观调控政策都是由“因”而起。但遗憾的是，事实告诉我们，正是由于纠缠不清的利益之“因”，让宏观调控遭遇阻击失去作用而沦为装饰。“吃一亏，长一智”，既然宏观调控遭遇“事出有因”的阻力，不妨从“事出有根”的道理中寻找宏观调控的出路。那么，“事出有根”的“根”在哪里呢？笔者认为“根”就在――土地！就在土地的所有权！！这个“根”是由千百年来“普天之下莫非王土，率土之兵莫非王臣”的封建认同形成的。一句话，正是由于这个“根”的存在，决定了“房地产支柱产业”这个“因”的形成，决定了各方勾结不顾国情和百姓利益而以“根”牟取暴利的铤而走险违法犯罪之“因”的形成，也才使得今天的房地产业走入了天怒人怨的政治危机层面。

追根寻源并不难，难的是市场经济条件下的“利益剥离”和“利益让度”。土地所有权属于国家而不属于国家以外的任何人，而国家把房地产定为“重要的支柱产业”，就已经显示了政府“需要”以土地为资源载体而获得利益最大化的“无限冲动”，这也是如今房地产业问题成堆的“根”本原因。因此，要想从土地入手解决房地产的扭曲现状，无异于“解铃难为系铃人”，无异于是对政府是否“以民为本”的巨大考验。天下无难事，只怕有心人。尽管“解铃难为系铃人”，但是，“解铃还需系铃人”却毕竟是政府责无旁贷的公共责任，同时也是恢复政府扭转房地产畸形发展的最大公信力机会。因此笔者认为，第一，在“利益剥离”原则下，事关民生的住房土地属于非商品化土地，必须以法律形式加以原则性规定，用这些土地建造的住房房价必须符合各地平均收入水平的承受力，并且在一定期限内禁止市场流通（5～10年），期满后上市流通可按有关规定办理，政府不得以这些土地牟取利益（现行土地使用费出外）。第二，在“利益让度”原则下，容许市场化开发的商品房，政府除降低土地出让金确保商品房成本下降符合国情外，不要再想方设法与商人争利，以免推高商品房房价而扰乱市场秩序。换言之，政府只能依法管理市场，而不能违法干预市场。政府干预市场的教训是非常深刻的，例如今日的股市和楼市，都是典型的干预例子和争利例子。

说归说，做归做，处在利益博弈时代被扭曲的房地产业，不但是百姓之痛，也是社稷之痛。虽然众多的调控政策和规制文件不断出台，但是人们依旧看不到从“根”彻底解决问题的迹象，包括人们习惯的会议精神、重要讲话和重要指示在内，人们也看不到挖“根”表示。这种现象只能说明“解铃难为系铃人”的“维持现状”还将继续下去。在市场经济条件下违反社会道德的任何经济行为，都有可能遭到市场规律的无情报复。今天面对不堪重负的高房价压迫，百姓也不要失去希望，“解铃难为系铃人”也许只是暂时的，“解铃还需系铃人”是建设和谐社会不可回避的唯一路径，只是时间的早迟而已。

                  2011年1月24日星期一