国内民众翘首以盼与国际社会高度关注的中共《十二五规划》，终于在中共十七届五中全会落幕后公诸于世了，国内外各大媒体不但都在第一时间给予了积极地报道，而且各种舆论还对中国的《十二五规划》从不同角度给予了解读，尤其是经济转型、民生发展、社会保障、分配改革、文化教育、法制建设、公平正义等事涉经济社会发展的未来蓝图，更是给予了高度的评价。不过，笔者在浏览了国内外不少的报道和评论后，还是认为用“情理之中与意料之外的《十二五规划》”这句话来审视《十二五规划》较为中肯。

“情理之中的《十二五规划》”。君不见，《十二五规划》中事涉中国经济社会的各项发展目标，哪一项又不是“情理之中”的发展目标呢？诸如经济转型、民生发展、分配改革、社会保障、文化教育、法制建设、公平正义等等，都是由于过去在经济社会的发展中的“滞后问题”，而造成中国社会诸多矛盾几乎都与这些“滞后问题”存在着或多或少的直接或者间接关系，同时也是近年来社会各阶层都在公开讨论和希望得到改变的问题，理所当然要在《十二五规划》中予以体现，并作为《十二五规划》必须要解决的“滞后问题”，这难道还不算是“情理之中”吗？试想，如果笔者“情理之中”的这一观点是错误的话，那么，恐怕制定《十二五规划》也就是多余的了。类似的观点可参看笔者10月17日《牢骚怪论：十字路口的《十二五规划》（上）》和10月18日《牢骚怪论：十字路口的《十二五规划》（下）》两篇拙文。

“意料之外的《十二五规划》”。君不见，在一个长期处在“GDP崇拜”的社会中，有关“GDP”目标的表述却在《十二五规划》中作了“淡化处理”而并没有刻意放在“战略高度”，而取而代之的“战略高度”却是较为理性全面的“民生为重”，这的确让笔者赶到有些“意料之外”。原因很简单，要想摒弃“GDP崇拜”在中国社会还真的不容易，这不能不说是《十二五规划》一大“意料之外”的进步。君不见，因众所周知的原因，近段时间以来有关中国政治体制改革的呼声，从高层到底层不但已经形成了“共鸣”，而且社会各界绝大多数人都希望这种改革能在《十二五规划》中有所重点体现。然而遗憾的是，《十二五规划》仅仅只是“一言带过”地作了表示，那就是――“积极稳妥推进政治体制改革”。换言之，笔者从这种“一言带过”的表示中，既看不出相关改革的“党内共识”，也看不出相关改革的“党内胆识”，更看不出国内外舆论的“深度解释”，这难道还不算是《十二五规划》的“意料之外”吗？

总之，经济问题说到底，还是政治问题。“情理之中与意料之外的《十二五规划》”，在解决各种经济社会问题的时候，一定会给世人留下不少的看点和评点，尤其是“意料之外”的有关政治体制改革的话题更是如此。正如笔者在10月18日在《牢骚怪论：十字路口的《十二五规划》（下）》一文的结尾处所言：“《十二五规划》能否给出政治体制改革的答案，将是注定中国能否转型成功的关键。”但愿如此。

                       2010年10月19日星期二