“宏观调控”，在完全市场经济国家也许是一个令人难以接受的概念，因为，他的资源供求关系完全是由市场需求进行资源配置的，国家只需要建立符合WTO游戏规则的相关法规并进行监督管理就行了，无需再用一只看得见的行政之手搞所谓的“宏观调控”进行市场干预，即便是需要特别的干预，也只使用金融杠杆。相反，中国还不是一个完全市场经济形态的国家，“根据中国加入世界贸易组织签署的协议，中国的贸易伙伴在2016年前可以把中国视为非市场经济体，不过在此之前，他们也可以承认中国是市场经济国家，或者承认它的出口业是‘以市场为导向’的行业。”【摘自参考消息报】。正因为如此，中国才会一再强调经济发展转型的“特殊国情”，这个“特殊国情”就是国有经济成分占领着中国市场经济的主导地位，控制着国家绝大部分自然资源和生产要素，并为国家提供分量较重的财税来源，国家的经济发展也主要靠国有资产进行投资和建设。所以，每当中国的经济发展出现某种异动情况时，“宏观调控”这只看得见的行政之手就会对市场经济进行适度地干预，这也是符合中国“特殊国情”的。因此，“宏观调控”这种概念虽然在完全市场经济国家也许是一个令人难以接受的概念，但在中国却是人人都懂的“低级概念”。

“宏观调控”的目的是让经济发展回归到健康、稳定与平稳的轨道上，也就是保持可持续发展。在中国，最近几年几乎年年都在进行“宏观调控”，虽然政府常常在宣传中都会告知社会“‘宏观调控’取得了阶段性的成效，经济形式总体运行良好，但必须清楚的看到，一些突出的矛盾还没有得到根本的解决”等公式化的表白。笔者在欢迎政府这种对经济发展坦诚的行政干预的态度下，不得不对“宏观调控”成败的关键在哪里提出看法。

解放思想，转变思维，重新认识“宏观调控”很有必要！中国的“宏观调控”常常是针对市场经济发展中异动行业出台适时的强制性政策和法规，并配以金融杠杆的手段进行，必要的时候还要使用组织纪律进行监控，以期达到“有保有压”的“宏观调控”目标。这些手段看似没有多大瑕疵，但为什么年年都会有“一些突出的矛盾还没有得到根本的解决”呢？这就说明，中国常用的“宏观调控”手段并没有达到想要的成功。究其原因，笔者认为必须重新认识“宏观调控”的“调”与“控”的关键所在。

不论是政策法规，金融杠杆，还是组织纪律等都只是“宏观调控”的手段而已，并没有触及到使用这些手段的主体――人的思想认识深处。“调”，首先是调人，调观念；“控”，首先是控权，控利益。掌握“宏观调控”大权的是人，无视“宏观调控”政策法规而追逐经济利益冲动的也是人，错误地解释“发展才是硬道理”的还是人，疯狂追求政绩官帽的仍然是人。由此可见，“一些突出的矛盾还没有得到根本的解决”的原因就在有权执行“宏观调控”的人的身上。假如对“宏观调控”的认识不从陈旧的调控手段转移到首先调人，调观念和控权，控利益的认识上来的话，今后的“宏观调控”仍旧只能是事倍功半，问题反复，“一些突出的矛盾还没有得到根本的解决”的情况仍将重复下去。今年多次对房地产市场进行“宏观调控”后，社会仍然看不到房价回归理性的价位就是证明，经常发生的中央统计与地方汇总统计相差较大的虚假数据就是证明，虽然人们无法确定相差较大的虚假数据究竟是谁在说假话，但相差较大的虚假却是不争的事实，这也是“上有政策，下有对策”的官场恶习破坏中央政府“宏观调控”的顽疾证明。

“宏观调控”，既然是中国特色的市场经济手段，就应改创造中国特色的调控方式，在调人，调观念，控权，控利益的的指导原则前提下，只有对掌握“宏观调控”的人执行“完不成任务受罚，超额任务也受罚”的严格管理的“宏观调控”措施，才能确保中央政府制定的“宏观调控”目标得以顺利实施，才不会让类似相差较大的虚假数据犹如疑似的“宏观调控”的闹剧一再重演，也才能让中国特色的“宏观调控”在经济发展中名副其实。总之，解放思想，转变思维，重新认识“宏观调控”很有必要！

                       2010年10月13日星期三