市场经济，是由多种经济成分共同构成的、是在没有歧视性障碍的公平环境下自由竞争的最佳经济形式，而没有歧视性障碍的公平环境是由法律法规和政策作为保障的，因此，也有人把市场经济叫做法制经济。政府在对市场经济的管理中，除了制定保障市场经济具备没有歧视性障碍的公平环境相应的法律法规和政策外，就是承担对多种经济成分在市场经济活动中公平竞争的监管职能，除此之外，政府就没有任何权力以任何借口、任何形式干扰公平竞争的市场经济活动。

多年来，在中国不论是过去的计划经济还是现在的市场经济，政府对参与经济活动的优秀企业始终喜欢采取授牌的形式予以表彰和鼓励，什么“质量信得过”啦、“计量信得过”啦、“群众最满意”啦、“服务信得过”啦、“××文明单位”啦、“百城万店无假货”啦、“消费者放心企业”啦・・・・・・等等五花八门的“金字招牌”。政府这种喜欢授牌的“行政行为”表面上看来“好像”是对参与经济活动的企业的“正常管理”，今天看来却并不是这样。在过去的计划经济时代，政府对参与经济活动的企业爱怎么管就怎么管，笔者在此已经没有任何评价的意义了，过去的就让他过去吧，可是今天在追求没有歧视性障碍的公平环境下的市场经济时，政府一再喜欢授牌的“行政行为”是否存在扰乱公平竞争的市场经济就值得全社会深思了。

政府授牌的目的也许是为了“正确引导”市场消费和表彰鼓励优秀企业的积极性，或者是为了树立优秀的企业榜样。不过问题是，“本是同根生，相间（煎）何太挤（急）”，大家原本都在一种公平的市场经济环境中自由竞争，凭什么少数企业就应该得到政府授牌而享受到“金字招牌”的政府信誉保障？得不到“金字招牌”的众多企业难道不是无形之中受到了相间的排挤吗？这样的市场经济还算是公平竞争的市场经济吗？毫无疑问，在今天的市场经济环境中，政府这种管理市场经济的“行政行为”的确有失公允，这种“行政行为”并不是“正确引导”市场消费，而是“打击一大片，保护一小撮”。更重要的是，这种喜欢授牌的“行政行为”严重地干扰了市场经济环境下的公平竞争，因为，少数获得“金字招牌”的企业可以长期获得巨大的经济效益，而绝大多数享受不到“金字招牌”的企业就只能在非公平的市场经济条件下苦苦挣扎艰难度日。相关的观点请查看笔者过去发表过的《牢骚怪论：信得过授牌，政府非理智的信誉赌博》一文：

http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/dispbbs.asp?boardID=6&replyID=66132&ID=31640&skin=1。

俗话说，“最危险的地方最安全”，在今天假、冒、伪、劣、毒充斥市场经济的大环境下，政府授牌的“行政行为”也许是一种无奈的“正确引导”消费的举措，这种举措试图告诉制造假、冒、伪、劣、毒的违法犯罪分子：“获得授牌的企业将是打击你们最危险的地方，同时也是消费者最安全的地方”，但是，事物的两分法却理性地告诉我们，在当今利益至上的疯狂时代，制造假、冒、伪、劣、毒的违法犯罪分子会不惜一切攻关的代价，颠覆“最危险的地方最安全”的授牌初衷，并成功地进入获得“金字招牌”的“安全”企业，这样一来，对于消费者来说，悬挂“金字招牌”的企业反而成了“最危险的地方”（多年来这种情况时有发生，已经是公开的秘密）。所以笔者认为，这种举措从公平竞争的市场经济环境来看却并不是“正确引导”消费，而是“正在误导”公平，这对公平竞争的市场经济的危害远远大于“正确引导”消费的举措，因为，政府授牌的“行政行为”恰恰是政府非理智的信誉赌博，当“正在误导”公平的政府授牌“行政行为”被全社会都认识到以后，也许全社会都会质问：“政府授牌的‘行政行为’是不是《行政许可法》下的行政许可”？这正是：有好的想法而没有好的办法，不一定得到好的结果。

不过，笔者仍然相信，假、冒、伪、劣、毒严重破坏中国的市场经济是不争的事实，但政府授牌“正确引导”消费的“行政行为”也并不是阻止假、冒、伪、劣、毒侵害消费者利益的灵丹妙药，而恰恰是干扰公平竞争的市场经济的慢性毒药。要消灭假、冒、伪、劣、毒对市场经济的破坏和对消费者的侵害，重要的是应从体制、机制、职责和执法的方方面面加以深层次改革，乱“市”用重典，法制保公平，这才是中国市场经济的根本出路。

总之，政府授牌扰公平的“行政行为”，应该引起全社会的深度认识，还市场经济公平竞争环境，以减少直至完全取消政府授牌扰公平的“行政行为”，才是市场经济之大幸!才是社会发展之大幸!!

                     2010年7月24日星期六