众所周知，中国从来都没有从事“专职人大代表”这种职务的人，不论是因政治需要而内定的还是所谓民选的人大代表，统统都是兼职的人大代表。换言之，“专职人大代表”这种职务概念，在中国从来都是陌生的，尽管近几年来有关设立“专职人大代表”的改革呼声时不时也会见诸网络论坛，但毕竟因得不到体制的支持而不了了之。不过，令人欣慰的是，在四川省德阳市罗江县的御营镇，一位叫李国喜的人，于2010年7月8日正式驻进了“罗江县专职人大代表工作室”，开始行使“专职人大代表”的职责，并成为了“全国首个专职人大代表”。该消息来源于7月12日的《成都商报》04版，标题为《全国首个专职人大代表德阳走马上任》。http://e.cdqss.com/html/2010-07/12/content_158075.htm。

据悉，李国喜在担任“专职人大代表”之前，是御营镇太平村村支部副书记，同时兼任镇环境整治办公室副主任职务，并连续两届当选为县人大代表。6月23日，御营镇召集驻镇的8名县人大代表开会，李国喜在试行的罗江县新近提出的“人大代表专职化制度”的会议上，被推选为该选区唯一的“专职人大代表”。当选后的李国喜，一周后辞去了村支部副书记和环境整治办公室副主任职务，成为了一名没有公权职务的“专职人大代表”。笔者认为，这是一次“重大的”政治体制改革尝试，尽管只是发生在一个无名的小镇，但是，作为人民代表大会这种政治体制的改革来说，却是一种标志性事件，至少它说明了人民代表大会这种没有“专职人大代表”的政治体制并非是不可改革的，尤其是在旧有的体制存在缺陷的情况下，更是值得期许。

不过，笔者也从报道中看到了罗江县试行“人大代表专职化制度”的不足之处，因而才会提出这样的问题――全国首个专职人大代表能走多远？首先，李国喜当选“专职人大代表”的程序存在不足，其中有两个问题需要改进。第一，从公开的报道中得知，这次“专职人大代表”的选举并非是公开的民选，而是由参会的“内部人员”选出，这不免会对社会留下“内定之嫌”；第二，这次“专职人大代表”的选举好像没有制定选举标准和条件，也没有其他的参选人，这也就缺失了“专职人大代表”应该通过竞选才能当选的科学民主价值。其次，“专职人大代表”的职责被定位成“政府与百姓桥梁”，这好像也有些不太准确。既然是没有公权职务的“专职人大代表”，就应当被看作是“百姓的利益代言人和维护者”，同时更是代表百姓对政府进行监督的有效力量。如果仅仅把“专职人大代表”定位成“政府与百姓桥梁”的话，“专职人大代表”很难说在中国的政治语境下能够真正发挥出公权职务以外作用。由此可见，笔者提出“全国首个专职人大代表能走多远”的问题，绝非没有道理。

好事多磨。是中国无数改革的的真实写照，“专职人大代表”的改革，相信也不例外，尽管“全国首个专职人大代表能走多远”的问题值得怀疑，但却不会降低李国喜作为全国首个专职人大代表的标志性意义，不论成功还是失败，这个意义都非常重要。

                      2010年7月14日星期三