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2024.8.8
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改革一词并不新鲜,从古至今的社会发展,无不是在改革的过程中进行的,但是,当一个社会的基本模式形成后,要想把这种模式改革成另外一种模式,这就不是一件容易的事情了,就如要把中国社会主义社会改革成为中国特色社会主义社会进而发展成为和谐社会一样,那是件非常困难的事情,不但需要勇气和魄力,同时还需要胆识与智慧,才是取得构建和谐社会的关键之变。
“摸着石头过河”的改革在今天构建和谐社会的目标面前遇到了最后的障碍,那就是政治体制改革的滞后性。为了结束“摸着石头过河”的艰辛历程,进而为构建和谐社会铺平道路,使中国的社会发展驶入一条没有“石头”阻挡的快速通道,对政治体制进行深化改革就不能再以种种借口继续拖延了。消除经济体制改革的最后障碍,要让经济发展带来的成果惠及所有的国民,只有下定决心架起一座通向更加开放的宪政民主之桥,才能让和谐社会的理想在中国真正实现。
理想和现实有时只有一步之遥,就看你有没有这个胆量跨过这一步。从“摸着石头过河”到下定决心架桥的关键之变,中国走了三十年,要到达理想的彼岸谈何容易。多年来,在无数重大的改革决策中,有多少是由人民代表大会的权力所决定的呢?这既是本文的题义之问,也是中国的改革之弊。从中国的政治体制构架来看,要下定决心把通向理想的和谐社会之桥架好,选择什么样的架桥基石就显得尤为重要。毫无疑问,这块架桥基石就是中国的最高权力机关――全国人民代表大会!也就是说,全国人民代表大会怎样进行改革,就是一步之遥的关键之变。因为全国人民代表大会是中国唯一的最高权力机关,只有这个唯一的最高权力机关才有权决定其他所有的改革是否合法有效。根据三十年的改革得失来看,之所以出现诸多反反复复的奇怪事情,执政党与政府的公信力或多或少受到了一些影响,无一不与人民代表大会的权力缺陷和权力缺位有关。因此,对人民代表大会的改革才是从“摸着石头过河”到下定决心架桥的关键之变。
和谐路上,关键之变,人大改革,不容再缓。提高执政党构建和谐社会的执政能力,十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),虽然已经为构建未来的和谐社会指明了方向,但是,《决定》并没有确定怎样改革构建和谐社会的架桥基石――人民代表大会,的确是一个遗憾。尽管构建和谐社会任重道远是一个众所周知的共识,但是和谐路上的一步之遥,就是“摸着石头过河”到下定决心架桥的选择――从全国人民代表大会的改革开始(例如建立“违宪质询、审查、惩处等人大专门机构”),才是构建和谐社会的关键之变,唯有如此,未来的和谐社会愿景才有可能最终出现!
2010年6月26日星期六