据悉，由八个部委经过几年并六次征求意见后拟定上报的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》（简称“收分新政”），日前已由国务院退回要求修改，至于何时能够通过实施，仍是未知数。虽然国务院并未公布“收分新政”被退回要求修改的理由，但从一些报道中不难判断，依然还是因为“各种利益博弈难以达成妥协”而造成的。换言之，“收分新政”能否让“各种利益博弈达成妥协”并顺利实施，这才是问题的关键。不过笔者认为，鉴于国情的复杂性原因，如果这部从2004年就启动至今的“收分新政”迟迟都不能够让“各种利益博弈达成妥协”的话，就说明了阻碍“收分新政”的力量（包括既得利益集团和拥有重大权势的人物）非常强大，而已经不能再拖的“收分新政”，就必须走一条“收入分配改革需要政治勇气”的路径，方可实现社会的公平正义。

“收入分配改革需要政治勇气！”有些问题看似复杂其实非常简单，复杂的“收分新政”也是如此。只要透过现象看本质就不难发现，影响我国社会分配不公的主要原因其实非常简单，那就是――“垄断＋腐败”！君不见，自从大规模推行所谓的市场经济以来，社会资源（主要指生产资料）的绝大部分都被大大小小的垄断集团（包括拥有重大权势的人物）所占有、支配和垄断，而在这种垄断背后所形成的各种腐败现象就像无法治疗的瘟疫一样蔓延至今，并继续呈现出扩大之势。也正是由于长时期的“垄断＋腐败”的社会经济现象得不到解决，最终造成了今天不断拉大的贫富差距和社会财富分配不公的严重政治问题。换言之，只有从政治上解决了“垄断＋腐败”这种造成贫富差距拉大和社会财富分配不公的严重社会问题，“收分新政”的障碍才有可能得到有效排除而得以实施。

有关收入分配不公与贫富差距拉大的根源性问题，国务院发展研究中心研究员吴敬琏老先生日前在“中国发展高层论坛2010”上说道：“最近一些年来，收入差别急剧扩大，已经发出了信号，用我的话来说，就是我们这个社会生病了。但是我认为，我们这里贫富差别的急剧扩大，主要的原因是腐败和垄断。……现在如果我们想用增加少部分人或者是少数垄断企业或者是国家的收入来提高我们的消费水平的话，这可能是一种南辕北辙。”由此可见，看似复杂的“收分新政”迟迟不能出台并实施，其实简单的问题就在于如何解决“垄断＋腐败”，而且这恰恰就需要政治勇气。例如，需要鼓足政治勇气制定《官员财产申报法》和《反行政垄断法》，因为，《官员财产申报法》是反腐败的利剑，而《反行政垄断法》又是反对垄断一切社会资源（主要指生产资料）基础法，远比现有的《反垄断法》有用得多。这就是笔者认为的“收入分配改革需要政治勇气”的观点所在，而且也是符合《宪法》第六条规定的――“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”

总之，“收入分配改革需要政治勇气！”只有从政治改革上解决了“垄断＋腐败”的严重社会问题，“收分新政”的障碍才能够得到排除，社会的收入分配改革才能够顺利实施。反之，收入分配不公和腐败泛滥成风的社会问题就很难得到有效解决，社会的和谐稳定也就难以真正实现，而“垄断＋腐败”的现象就很有可能拖垮中国，这绝非是耸人听闻！

                        2010年3月22日星期一