据日前【新华社】报道得知：“1月26日，天津北辰区奖励纳税大户的奥迪轿车在列队行驶。当日，天津北辰区举行仪式将18辆奥迪汽车和16辆广本汽车奖励给2009年的纳税大户。据了解，2009年，天津北辰区税收完成将近77个亿，创历史最好水平。当地财政首次拿出1800万奖励100余家区内明星企业、品牌企业等纳税大户。据介绍，2009年，天津市采取多种措施，扶持引导中小企业积极应对金融危机，在实施结构性减税政策的情况下，全年税收收入1208.68亿元，增长6.6%。”

从这则报道中可以看出，虽然天津北辰区政府是“首次”动用财政款重奖纳税大户，但审视全国各地不少的地方政府或多或少都有年终“重奖纳税大户”的传统，尽管这种传统几乎都是发生在改革开放以后的“GDP崇拜”时期，但多年来却鲜有有识之士对这种“用财政款重奖纳税大户有滥权之嫌”的现象进行关注和评判。

平心而论，不论什么样的纳税大户，只要是依法缴纳的税金进入财政账户后，事实上这些税金就已经变成了属于全民所有的公共资产。换言之，地方政府作为公共资产的管理者和使用者，就必须依法管理和依法使用属于全民所有的公共资产，而不能再“全民不知情”的情况下随心所欲地动用财政资金（公共资产）奖励所谓的纳税大户。再说，所谓的纳税大户原本几乎都是在地方政府采取多种措施、多种扶持、多种减税的多种关照下才获得很好发展的，理所应当依法缴纳税金。尤其是在取得了合法的巨额税后收益后，更不应该再次享受所谓的年终重奖。道理非常简单，重奖纳税大户的背后是对其他所有依法纳税者的歧视与不公！由此可见，地方政府“用财政款重奖纳税大户有滥权之嫌”，而纳税大户享受重奖则有“社会不公之嫌”！！

实话实说，笔者并不知道世界各国的政府是否也有年终“重奖纳税大户”传统，如果有的话，就当笔者此文的观点是井底之蛙在呱呱乱说。反之，就应该是所有中国人的关注和讨论话题，毕竟，财政资金是属于全民所有的公共资产，全民之中的任何人都有权利提出“用财政款重奖纳税大户有滥权之嫌”的质疑，而且“重奖纳税大户”这种对有钱人“肥上添膘”的政府行为，想必也是健全的公民社会难以接受的。当然，鉴于中国国情，政府“重奖纳税大户”的举动，也许很有必要，只不过，“重奖纳税大户”的方式应该设定在精神层面，例如奖状、奖牌、奖杯等等符合“名声重于钱物”的、具有传统文化道德美誉价值的社会认同，而且这种社会认同的道德美誉价值，才是纳税大户真正的无形资产。总之，地方政府“用财政款重奖纳税大户有滥权之嫌？！”但愿这种现象不要成为一种无益的传统。

                      2010年1月28日星期四