工农百姓的福祉――《经济改革》（概要稿）

（一）经济改革原则；如何让我们的国家领导人在轻松的工作生活状态中在整个改革发展中（国家首脑“处佚乐，驰骋弋猎，不忧不图，利身体，便形躯，养寿命，垂拱而天下治”，“大圣无事，千官尽能”成为现实）在短时间内使中国迅速民富国强，让全国广大的工农百姓过上小康生活，并成为人民爱戴，名垂青史的人民领袖呢？只有高举邓小平理论，坚持走社会主义道路，大刀阔斧的进行政治改革、制度改革――抓好制度建设才是富民强国的根本！（检验经济发展的标准应是；广大工农百姓的生活是否在逐步改善，是否年年提高。广大工农百姓的小康生活是否有一个可量化的标准？我认为；“小康没小康，首先看看工农百姓医疗健康是否有保障；富裕不富裕，看看工农百姓子女能否受到高等的教育；发展没发展，看看工农百姓是否端上金饭碗”。）
    （二）经济改革内容；1、国民小康基础工程建设（简略）2、（简略）3、医疗体制改革（简略） 4、高等教育改革（简略） 5、城市低收入居民住房“居者有其房工程”（简略） 6、工会工作改革 （简略）7、（简略）8、（简略）9、公民就业养老（简略）10、精减兵减政、裁减冗员。重奖功臣高官（让国家干部、公务人员也能通过自己的聪明才智、辛勤劳动和努力也能成为百万千万富翁，以达到社会各界人士公平共享国家经济改革的成果！！！）（本章简略）

（三）经济改革目的；完成邓小平同志的遗愿（邓小平晚年讲：“我想活到1997年，看一看香港回归，我想活到2000年看一看中国人民的小康生活”摘自中央教育一台，2003年7月14日山西宣传部录制的政论片）以最短的时间将邓小平同志设计制定的2000年实现小康生活目标补回来。具体的讲，按照《富民强国之策》的经济改革方法；2010年实现全国人民的小康生活，到那时所有的工农百姓老有所养，壮有所为，少有所学，病有所医，居者有其屋。城镇就业问题基本能解决！！！（2003年写给中央的原稿承诺）“天下不患无臣，患无君使之，天下不患无财，患无人分之”，《管子・牧民》

还有一个问题，需要重点明确一下；今后的经济改革，我们按照邓小平理论反对共产党的一些干部高薪，反对他们脱离群众，反对同工不同酬，坚持反对特权，反对两极分化。但是我们也反对国家公务人员这个群体中的优秀人才成不了百万富翁！从事第一、第二、第三产业的这个群体中可以出现百万、千万、亿万富翁。为什么从事行政工作的国家公务人员领导干部这个阶层内就不能合理合法地出现百万、千万、亿万富翁呢？？？今后有中国特色的社会主义就要有很多高于西方国家的治国策略。按劳分配、多劳多得、公平公正。公务人员、领导干部也可以在他们的岗位上，凭着他们的勤奋和聪明才智成为百万、千万、亿万富翁！！！当然一定要以他们的业绩为准绳，让他们也理直气壮的成为财富的拥有者！邓小平同志讲：“当前，在收入分配上既存在平均主义现象，又出现了过分悬殊现象，这种分配不公的问题挫伤劳动者的积极性，妨碍生产力的发展”。《在庆祝中共成立七周年大会上讲话》

撰稿人简介： 益谦 通讯地址：河北省沧州市军分区干休所4排1号

联系电话；0317―2025908 QQ；297539723 手机；13373531081邮箱aa2025908@126.com（本人历来遵纪守法、爱祖国、爱人民）

本人主攻专业；国家宏观管理策划，企业管理策划，新闻媒体策划,《沧州日报》03年3月5日《沧州晚报》04年2月13日，报道我多次荣获 中央，省。市媒体策划大奖的情况。《沧州晚报》04年4月22日，以“我10年写就《富国强民之策》”为题目报道我10年的艰辛创作之路。

中国能不能在坚持四项基本原则的情况下：①不搞西方式的司法独立。②不搞文化大革命式的群众运动。③不搞西方式的新闻自由。④坚持共产党领导不搞多党制。在坚持走社会主义制度下，通过不断对各种管理制度的创新、制度的改革，彻底消灭腐败，而且让中国的经济得以迅速健康地发展起来呢？？？带着这个课题，我开始了十年的《富民强国之策》的学习、思考、探索和创作。

30万字《富民强国之策》的大致内容：国家管理是一个庞大的系统工程，所以《富民强国之策》从七个方面进行制度创新、制度改革。（一）道德文化建设（二）有效的反腐败司法机制建设（三）纪检监察工作改革（四）组织、人事制度改革（五）经济改革（六）人大、政协工作改革（七）政府部分机关内部职能改革(八、新时期的治国纲领)

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六、现代科学行政管理――《国家政府机关改革》（概要稿）

（一）技术监督局、烟草稽查、盐政稽查、食品卫生检疫、动物屠宰检疫机关改革；（本章简略）（二）各级政府机关行政执法部门工作职能、工作方式改革1、2、3（简略）（三）公安机关工作改革；（本章简略）（四）物价管理部门改革1、、2、3、4、5、（简略）（五）税务局稽查工作改革；（本章简略）（六）国营、集体企业、事业单位改革；（本章简略）（七）国家统计局改革（本章简略）（八）民政工作改革1、2、3、4、（简略）（九）审计机关改革；（简略）

八、高举邓小平理论，坚持走社会主义道路，大刀阔斧的进行政治改革、制度改革――抓好制度建设是富民强国的根本。

（一）中国历史上古代管理大师们对“道与术”的理论；“圣君守要道，处佚乐，驰骋弋猎，钟鼓竽瑟，宫中之乐，无禁圉也，不思不虑，不忧不图，利身体，便形躯，养寿命，垂拱而天下治是故人主，有能用其道者，不事心，不劳意，不动力，而土地自辟，国仓自实，蓄积自多，甲兵自强，群臣无诈伪，百官无奸邪，奇术技艺之人莫敢高言孟行以过其情，以愚其主矣”。《管子•任法》人主之术，处无为之事，而行不言之教，清静而不动，一度而不摇，因循而任下，责成而不劳。《淮南子•主术训》“不出户，可以知天下，不窥于牖，可以知天道”。《韩非子•俞老》

在我没有完成《富民强国之策》这部30多万字的策论时，我对古代管理大师们说的“不事心，不劳意而天下治”，而且圣君还能在，养生怡乐的情况下“垂拱天下治”，甚至“明君无为于上群臣竦惧乎下，明君之道，使智者尽其虑，而君因以断事，故君不穷于智，贤者饬其材，君因而任之，故君不穷于能，有功则君有其贤，有过则臣任其罪，故君不穷于名，是故不贤而为贤者师，不智而为智者正，臣有其劳，君有其成功。此之谓贤主之经也”。《韩非子•主道》这些“大圣无事，千官尽能”的理论是不是童话？但是，经过学习、研究和创作《富民强国之策》我才理解了“道无术不行”的道理；真是再好的初衷，在好的治国愿望，若没有好的方法、好的制度，理想只能是梦想！
   古人说的道和术的关系，就是我们今天的词；科学的管理理论和好的管理制度即方法之间关系。他们把管理制度比喻成一种提高效率，补人力之不及的工具。真是太形象、太贴切了。“无棰策之威，衔橛之备，虽造父不能以服马，无规矩之法，绳墨之端，虽王尔不能以成方圆，无威严之势，赏罚之法，虽尧、舜不能以为治。……托于犀牛车良马之上，则可以陆犯阪阻之患，乘舟之安，持楫之利，则可以水绝江河之难，操法术之数，行重罚严诛，则可以致霸王之功。治国之有法术，赏罚，犹若陆行有之犀车良马也，水行之有轻舟便楫也，乘之者遂得其成”，《韩非子•奸劫弑臣》 韩非子用一个朴素的哲学道理，讲清楚了道和术的区别及术的功效。国家是一个庞大的社会运行系统，随之而生的政府是一个同样庞大的管理系统，如果没有一个配套的科学严谨的管理体系。哪痛医哪的点状混乱落后的管理方法必然导致国家的管理混乱。

 （二）现代治国管理大师邓小平对管理制度的阐述；邓小平同志曾远见卓识的指出：“不搞政治体制改革，经济体制改革难于贯彻”“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥，如不认真改革就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”《党和国家领导制度的改革》

邓小平伟大之处就在于他做任何事情都实事求是地按客观规律办事，反对迷信、反对教条。他大胆的提出允许民营企业作为社会主义经济的一部分，并大力予以发展。同时又坚持以公有制为主体，反对两极分化的原则。“而坚持社会主义，实行按劳分配的原则就不会产生贫富过大的差距，再过二十年、三十年，我国生产力发展起来，也不会两极分化”。《建设有中国特色的社会主义》邓小平“我们在改革开放中坚持了两条：一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济共同富裕的道路，始终避免两极分化”《社会主义和市场经济不存在根本矛盾》邓小平还曾严肃的讲：“大部分人长期处在贫困中，中国就会发生革命问题”。同时他明确的讲，如果出现两极分化，改革就算失败。

（三）让我们的广大工农百姓真正得到改革所带来的好处。我们社会主义社会制度在历史发展的进程中，虽然遭受过很多挫折，出现过很多失误，这是一个年青的社会制度在发展成长中不可避免的现象。因为；“我们只能在我们时代条件下进行认识，而且这些条件达到什么程度，我们便认识到什么程度”恩格斯《自然辩证法》。虽然今天我们的社会主义制度与发展了上百年的西方资本主义制度比，我们还有许多不足和不尽如人意的地方。但是，由于社会主义社会本身具有的先进性和科学性，所以她必将；“成为世界上最好的制度，这是资本主义所绝对不可能做到的”――邓小平。
    同时我们要认识到“所谓社会主义社会不是一种一成不变的东西，而应和任何其它社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会”。（恩格斯）社会主义制度只有在坚持这自身改革的进程，才能逐步走向健全、走向完善、走向成熟。所以，邓小平高瞻远瞩提出改革开放，坚持公有制反对“两极分化”走共同富裕，具有中国特色的社会主义道路。只要我们坚持实事求是，按客观规律办事的工作作风，发扬共产党密切联系群众，不脱离群众与广大工农群众同甘共苦。发扬共产党、共产党员、共产党的干部吃苦在前、享受在后的优良传统，富民强国就不会是梦想。

                                      2003年6月26日元旦