邻国骚乱对中国转型的启示

丁咚 文

新闻事件

1、吉尔吉斯斯坦国家通讯社(吉通社)8日凌晨报道，吉总统巴基耶夫已飞抵吉南部城市奥什。

吉尔吉斯斯坦反对党领袖们4月7日晚宣布，他们已组建成立了一个全新的代理政府。反对党领袖之一萨里耶夫说，反对党政治联盟已就新总理、内务部长和安全事务负责人的人选达成了一致意见。这个消息是通过位于首都比什凯克的国家电视台宣布的。此前反对派成员袭击并控制了这家电视台。

昨日日间，数以万计的示威者，涌上三个地区城市，以及比什凯克街头，冲击政府总部，放火烧了总检察长办公室，又占据了国营电视台。有政府部长更给示威者打成重伤。年青的示威者追打警员，抢走武器和车辆。他们一边挥舞红黄两色的国旗，一边驾着从军方抢来的装甲运兵车，直撞政府总部大闸。也有人向天开枪。当局出动精锐部队开枪遏制群众，士兵用自动武器扫射示威者。媒体说，市中心传出密集枪声，还有多次爆炸。当地医生说，死伤者大部分受了枪伤。

2、泰国总理阿披实·维乍集瓦7日晚间宣布，由于反政府民间团体泰国反独裁民主联盟在曼谷持续组织集会并于当天冲击国会大厦，他决定在曼谷地区实施紧急状态法。阿披实在当晚发表的全国电视讲话中说，当天泰国反独裁民主联盟的“红衫军”成员暴力冲破警方防线、强行进入国会大厦之后，实施紧急状态法成为必需。

泰国政府安全部门7日出动“黑鹰”直升机，紧急救援遭反政府集会者围困在国会大厦内的主要内阁成员和议员，其余议员则翻栅栏逃走。阿披实透过发言人表示，将取消本周末访美参加核安全峰会的行程，留在国内处理紧张局势。

然而，红衫军拒绝撤离，入夜后也继续在曼谷市中心集会．他们还号召支持者在周五再次进行大规模集会，推翻政府。入夜后，曼谷市中心的商业区灯火通明，一片红光，数万名红衫军在这里继续集会抗议。反对派领袖称，将挑战当局在首都颁布的紧急状态令，号召在郊区的支持者到曼谷聚集，并表示不会在与政府谈判。有示威者表示，他们没有破坏任何东西，也没有携带武器，他们是为了民主而集会，所以什么也不怕。

丁咚评论

中国的两个邻国同一时间闹翻了天，局势失控。泰国的内斗已经旷日持久，基本维持“文攻”局面，吉尔吉斯斯坦则因近期反对派领袖被捕，引发民众骚乱，完全是一派“武斗”情形。但一个共同特征，是因为两国的内部矛盾已经积聚到临爆点上，反对派乘机利用民众情绪，煽动并组织民众起来反抗政府，而两国政府对局势的驾驭能力都十分薄弱，因此泰国不得不采取实施紧急状态法的办法，陷入恶性循环；吉尔吉斯斯坦却是现政府作鸟兽散，反对派逐渐控制局势。

泰国现政府是在抗议前任政府声中走上政治前台的，却重蹈前政府覆辙。一方面是因为阿披实政府无法落实在反对派时期提出的政策主张，泰国国内矛盾不仅没有缓解，反而进一步加剧；另一方面是因为前总理他信的势力根深蒂固，民众基础强大，而真正原因在于广大的底层民众对他信政策的认同，反过来说，现政府并不能提出比他信更好的办法解决泰国的国内问题和矛盾。

吉尔吉斯斯坦现政府是在2005年的“郁金香革命”成功后执政的。但在全球金融危机背景下，吉尔吉斯斯坦经济低迷，政府举措乏力，民众生活困顿。此外，吉尔吉斯斯坦国内长期以来的南北地区发展程度的差异，导致南北关系紧张；吉尔吉斯斯坦在实行私有化的过程中，利益分配不公，贫富差距拉大，民众怨声载道，对吉尔吉斯斯坦独立以来走过的道路失望。而与此同时，吉尔吉斯斯坦腐败严重，贪污成习，从上到下溃烂一片，沉疴难愈，这是前任政府倒台的诱因，也是县政府难以避免的命运。

泰、吉两国都是社会转型遭遇挫折的典型例子（说它们失败早了点，也许是过程中的挣扎）。泰国号称“美式民主”在亚洲的样板，但长期以来却动荡不安，国内矛盾深厚，政府更换频繁，尤其是他信倒台以后，恶性抗议示威此起彼伏，泰国的民主政治受到严峻挑战，这也从根本上说明，泰国的社会转型远未完成，西方资本主义民主在泰国还存在水土不服、遭到滥用的现象。吉尔吉斯斯坦更是在上个世纪九十年代初独立以后，试图摸索经济和社会发展模式，但始终无法摆脱“暴发户式”资本主义和大面积腐败泛滥的窠臼，民众未能得到实惠，导致社会不公和矛盾加剧，这为各种政治势力煽动民众情绪、与政府抗争创造了条件。

中国也面临社会转型的各类重大问题。早期的市场经济带有明显的权贵色彩，占据社会优势资源的人获得了先机，成为中国改革最初的利益获得者，但这种市场经济与下层民众相脱节，旧的权贵阶层在新的形势下换了新的面孔，这是上个世纪八十年代末中国社会矛盾激化、民众感到不满的一个重要原因。

其后，中国进入了全民市场经济时代，普通民众只要有头脑，都可以在市场经济大潮中成为弄潮儿，在法律制度不健全不规范的情况下，很多人钻法律制度的空子，淘到了自己的第一桶金，这一时期的显著特征是中国的发展加速，普通民众收入有所增长，更重要的是诞生了一批新的权贵阶层，这些人与各级官员形成利益共同体，成为主导社会风潮、把握国家发展方向的新兴集团。但法律制度缺失、不公，社会保障体系薄弱，贫富差距大幅拉大，地区经济社会发展差异加剧，各种社会问题和矛盾突出，整个社会处在紧绷状态。

在此情况下，中国具备了像吉尔吉斯斯坦、泰国那样社会动荡的各类要素，如果不给予高度重视，并采取有效措施应对，那么改革发展的成果有可能毁于一旦。而对中国来说，预防邻国同类事件，则必须在建立更为规范的经济制度、更加完善的社会保障体系、更加均衡的财富分配制度，以及更加公平正义的法律法规体系、保障公民的平等权利、保障舆论自由，并根除日益蔓延的腐败问题、消除地区经济发展差异等方面做出更大努力。