中国“阳谋”PK美国“阴谋”

丁咚 文

近日，美国国会众议员、参议员、学者、主流媒体围绕人民币汇率政策对中国轮番轰炸，掀起了开年以来美国行政系统对人民币进行施压后的第二波高潮。而这一波借人民币汇率问题对华高频度的攻击，恰在中美战略与经济对话即将于5月举行之际（人民币汇率问题本来就是个糊涂账，连学界都无定论，何况摆到两国外交台面上，对中国来说，美国简直岂有此理）。凤凰卫视记者秦枫认为，这是美国耍的一个阴谋，意在中美战略与经济对话前夕，通过对华施压，迫使中国开放金融市场，重塑全球金融秩序。这一招，美国前商务部长保尔森就曾屡试不爽。

笔者对此深以为然。想必与中国政府打过无数交道的美国政客也明白，希望通过种种途径逼迫中国改变现有汇率政策，主动将人民币升值，不啻为天方夜谭。光从政治上来说，让中国政府公开听从美国的号令行事，绝无可能。从经济上来说，中国政府有一堆理由拒绝美国的提议，何况即使人民币升值，对于美国经济也不能带来立竿见影的效果，特别是对扩大美国出口和提高就业率纯属纸上谈兵，并无实践依据。

正如前文所说，美国是“项庄舞剑，意在沛公”，表面上是促使人民币升值，实际上却心怀鬼胎，打着中国金融市场的主意，如果更深一层看，则美国更是居心叵测，若中国经不住美国的死磨硬泡，真的改变汇率政策，那将对中国目前尚且脆弱的金融体系带来很大的负面影响。美国动员各方力量全方位内对华展开攻击，与其说是明知不可为而为之，倒不如说美国的算盘打得太精。如若美国的攻势成功，那么将制约中国的发展进程，损害中国的国内经济；即使不能改变中国的汇率政策，对中国来说也是一个很大的压力，将不得不采取一些妥协措施，使中美关系不致破局，从而使中美关系的大局保持稳定。

中国方面显然对美国今年以来针对中国汇率政策的施压早有准备，并且在经过充分讨论后形成了共识，因此，在应对美国的积极攻势方面，表现镇定，胸有成竹，以三个“阳谋”对付美国的汇率阴谋，可以预期，对于中美两个巨人来说，斗争的同时，妥协是必然的结局。因此，温家宝总理在3月22日会见出席中国发展高层论坛2010年会的外方主要代表时，用“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”这句诗来寓意中美关系的未来，他说，“我想走过那段路，我们回过头来看，我们之间的矛盾和分歧一个一个都迎刃而解。中美的政治、经济关系会更加密切。”对5月份的中美战略和经济对话后，中美关系发展的前景表现了乐观。

中国的从容态度源于对形势的准确判断和对美国意图的准确把握。中美关系是世界上最复杂的国与国关系，不能从单一层面来解读双方的对外政策，而应采取复合的办法。中国当然不想被美国牵着鼻子走，尤其是不能给国内民众中国听美国的这种负面印象，但在美国的强大压力下，又必须做出一定的让步和妥协，才能达成一个双方都可接受的圆满的协议。美国的胃口无疑很大，这也是除了行政系统以外，美国这次在人民币汇率问题上动员了可以动员的所有力量的根本原因。但这个胃口在经过双方谈判以后，必然一定程度上萎缩。而最终中美能够在人民币汇率问题上寻求一个双方利益的最佳平衡点，达成一个双赢的协议，关键在于中国在何种程度上顶住美国的压力，并迫使对方从原来的立场上后退，从中美关系大局出发，见好就收。

作为一个独立自主的大国，中国首先要表明的态度，是不畏惧美国的吓唬，即使美国举国动员也无法使中国屈服于美国的压力。这不仅是经济的需要，更是政治上的要求。中国政府是主权政府，不会在外国势力压力下改变既定政策。因此，迫之以威，是中国的第一个“阳谋”。 

面对美国财政部可能在下月发布的汇率政策报告中，将中国定为“货币汇率操纵国”的“威胁”，中国商务部部长陈德铭3月20日在2010年中国发展高层论坛上表示，如果美国在下月发布的汇率政策报告中，将中国列入货币汇率操纵国，中国将不会熟视无睹。如果美方就此对中国采取贸易制裁措施，或者引发国际多边法律体系的诉讼，中国将会奉陪到底。

这实际上是向美国发出了明确的警告，即中国不怕美国的威胁，一旦美国的口头威胁变成事实，将招致中国的报复，美国将承担由此造成一切后果，中国在人民币汇率问题上坚守主权国家的原则，坚持强硬立场，是应对美国施压的必要举措。一国的外交政策，是以国家实力作为后盾的，只有不畏惧并敢于应对美国的威胁，才能切实维护国家尊严和国家利益，顶住美国的无理要求，最终使问题向着双赢的方向走。

毫无疑问，美国发起对华人民币汇率之争，并非没事找事，由于美国尚未走出经济危机，同时新兴国家却在金融危机的背景下不仅未受实质损害而且蓬勃发展趋势不减，国内压力以及对新的全球秩序的焦虑促使美国拿人民币汇率做文章，一方面转嫁国内危机，一方面试图遏制中国的发展。国与国外交的出发点是国家利益，这个利益有长远利益和当前利益，很显然美国使用人民币汇率武器，既着眼当前，又放眼未来，意味深长。中国的现实策略是，通过诱之以利，照顾美国的当前利益，同时敦促美国放弃对华长远遏制图谋，保持中美整体关系的稳定发展。这是中国使出的第二个“阳谋”。

3月22日， 温家宝总理表示，他希望向美国企业传达一个信息：中国会加大美国产品到中国的进口。“我知道美国有200万失业人口，这让政府十分焦急，但中国失业人口有2亿，中国绝不盲目追求贸易顺差，相反，中国想方设法实现国际收支基本平衡，这是我们长期努力的方向。”“从去年10月到今年3月，中国从贸易顺差约200亿美元到今年3月贸易逆差80多亿美元，说句老实话，见到这种情况，我心里是暗暗高兴的，这是真心话。我呼吁世界上所有国家、所有有良知的企业家，不要打贸易战、货币战，因为这于事无补，反而消耗力量。我们要做到相互尊重，平等协商、加强合作。”温家宝总理的话实实在在、情真意切、软中带硬，既为中国诉了苦，又表现出理解美国难处的姿态，既表明中国致力于协商解决汇率问题，加强与美国合作的诚意，又语带机锋，暗示中美贸易战对双方都是一场严重的危机，得不偿失。

将中国列入汇率操纵国，就意味着对华发动贸易战，这将导致中国方面的报复，不仅对中美两国经济是个灾难，而且势必牵扯全球经济的战略平衡。美国也是不希望真的打贸易战的，因此必须权衡中国抛出的“绣球”，在落得实际好处的基础上，平息国内纷争，缓解内部压力，同时在确保美国的主导权的情况下，与中国一起构建全球金融新秩序。

中国并无领导世界的野心，在与美国进行利益交换的过程中，将中国的利益损失降到最低，并乘机敦促美国放开高科技、高附加值产品输出，既为中国争取较为宽松的发展环境，又学习和引进世界顶尖技术，加速中国发展，是中国在此次汇率之争中的首要目标。

 中国的第三个“阳谋”，带有典型的中国特色，即动之以情。近日，美国前国务卿基辛格应中国人民外交学会邀请访华。基辛格3月15日在中国外交学会举办的“中美关系演讲会”上表示，尽管美中关系近期出现了一些波折，但美国对华政策的主流是合作而并非对抗。他对美中关系的发展前景表示乐观。年届87岁高龄的基辛格这次是主动要求访华，旨在修补中美已现裂痕的关系。作为美国的退休高官和中美关系的奠基人之一，他被公认为“中国人民的老朋友”，而且一向对华友好，与中国领导层和智库关系密切，由他来担任和平使者，启动民间外交，弥合双方关系的缝隙，是再合适不过了。

他来中国访问，见见老朋友，加强与中国智库的交流，甚至面对面与中国领导人交换看法，既可以充当中美现任领导层的沟通桥梁，又可以加深双方的民间互信。尤其是当前中美紧张局势下，由前任美国高官来中国说一些有利于双方的温情话语，甚至私下里传达一下美国政界的意思，对中国来说是个慰藉，也是外交解决汇率之争的一个重要渠道。中国方面可以在与基辛格的互动中，充分表明中方的立场和中国在此次事件中采取的措施，使美国官方了解中国的态度，心中有底，避免在直接的外交交锋中擦枪走火，损害中美关系的大局。这在目前金融危机阴影尚存的情况下尤其具有特殊意义。