瞧瞧“两会”五类特殊人群！

丁咚 文

一年一度的“两会”在北京隆重登场了。只有此时，中国有关内政外交的各类议题才会敞开在公众面前，接受公众的检阅，因此备受海内外的关注。各类媒体早早就策划了重要版面全方位报道“两会”情况，很多还特地为公众开辟了“参与”的平台。

“两会”的代表、委员在“两会”期间发出的声音很有意思。无疑，随着中国社会越来越开放，中国人的民主意识显著提升，越来越多的人敢说真话，说有质量的话。既便如此，在这个严肃的政治集会上，仍然传出各种各样“雷人”的“花边新闻”，令人啼笑皆非或者忍俊不禁，因而生出别样的感慨：这样的“两会”不愧是“有中国特色”的，就像俗话说的，林子大了，什么鸟都有。

 但毕竟“两会”是体现中国公民意志的地方，即使代表、委员并非公民直选产生，也在一定程度上实现了公民的民主权利，在中国这样有“专制传统”和“现实禁忌”的国家，尤其具有重要意义。

 因此，对“两会”代表投去“怀疑”乃至“挑剔”的目光，殊为必要。公众要睁大眼睛看看，他们是否能够履行并且确实履行了自身职责，是否将老百姓想说的话说出来了，是否通过参政议政推动了中国的进步和发展。有五类人值得注意:

一是代表特殊利益集团的。这类代表、委员往往忘记自己是公民代表，而视自己是某一行业、某一领域的“代言人”，不是为全体公众服务，而是为特殊利益集团发声，维护某些特殊阶层的特殊利益，甚至是不正当私利，为此不惜以损害公众利益，危害社会公平作为代价。全国政协委员、广州星河湾地产控股有限公司董事长黄文仔说：“我不认为现在房地产有多大的泡沫，泡沫不破就不叫泡沫。”全国政协委员、“全国地产500强”百步亭集团董事局主席茅永红在两会上说：“本身没有买房能力，就不要来埋怨政府、社会和开发商，因为现在中国住房改革发展的投入是很大的。”两个人赤裸裸地为高房价辩护，屁股显然坐在因高房价而获益的特殊利益集团那儿。

二是赋闲养老的。为那些退休然而仍然精力旺盛的各级各部门官员安排去处。就像普通老百姓退休后在离退休老干部处赋闲打麻将一样，这些因无官而一身轻、同时相应地缺乏责任感、使命感的老官僚，将使国家议政场所面临变成“清谈馆”的危险。

三是政治酬庸的。为某些特殊人物在人大、政协所做的政治安排，我们称之为政治酬庸。如革命元老的后代、如退休领袖式政治人物的亲属还有某些做出特殊贡献的各方面专业人士等。论及代表性，这些人所代表的无非是一些已经过时的势力，或者历史的延续，或者仅仅沦为政治荣誉和身份地位的象征，对于其职责，相当多数是不胜任的。

四是跑龙套的。为体现代表的广泛性和全面性，不少文化程度不高、民主意识不强的农民、工人以及其他类似人员也获选参加人大、政协，但是其文化和政治素养决定了，在议政的过程中成为附庸，甚至表决的工具，称其为“跑龙套的”毫不为过。

五是玩杂耍的。演艺、体育等行业的明星选为代表、委员的，很多将之作为提高政治地位、往脸上贴金甚至扩大人气的途径，在两会期间以搞怪、哗众取宠的言行吸引眼球，而使神圣的国家议政场所变成一个巨大的演艺场和新闻发布会现场，变成个人摇曳身姿的舞台，追星者躬逢其盛，其风头盖过了严肃的议政者。这偏离了人大、政协的题中应有之义，变得极其滑稽。尤其是他们的提案要么幼稚、要么偏执，除了赚取噱头，别无一用。

最后说一句，人大、政协作为体现人民民主的重要形式，是一年一度公民参政的重要渠道，但在某些方面却有受制于政治威权的危险。据《新京报》报道，因担忧拆迁新法影响地方财政，地方官员明里暗里要求代表、委员“嘴下留情”，即为显著一例。人大、政协作为参政议政机构，最忌讳地莫过于政治权力的干预。在中国这样的国家，政府如果妄加干预，则影响尤巨。