金正恩元年的三大要务

丁咚 文

朝鲜已故领导人金正日在2011年岁末猝然死去，将根基未稳的新主金正恩推上了朝鲜政治舞台的中央，经受内外莫测局势的考验。在世人的观望中，刚刚完成百日祭的金正恩似已初步掌控了朝鲜权力谱系，开始为达成其继任后遽然面临的三个重要且对其稳固权力具有关键意义的任务展开施政步骤。

这三个重要任务是：召开朝鲜劳动党党代表会议和最高人民会议，通过政治运作，将其由家族指定的权力“合法化”，担任党政军正式领导职务，全面完成接班；为其祖父金日成百年诞辰举行盛大的纪念活动，并借以宣传朝鲜式社会主义的“成就”以及金正恩接班的“正统性”，进一步强化以金氏家族为核心的利益集团对朝鲜的统治；根据金正日生前预定的目标，开启所谓的“社会主义强盛大国”元年，继续为朝鲜民众“画饼”。

我在金正日死后撰写的观察文章中曾经认为，金正恩接班将不会重走其父的模式，而是迅速走上政治前台治国理政，并分析了金正恩能够在金正日突然死去的情况下迅速接过其父权力班底的原因。从金正日死后朝鲜局势发展来看，应该说我当时的预测是准确的。虽然实际上金正恩时代早已来临，他频繁地视察地方、出席活动，展示他对权力的控制，但朝鲜是个崇尚孝道的国家，特别是在这种子承父业的情形下，维护金正恩“孝”的形象，对其免受内外挑战，顺利执掌党政军大权，至关重要。正因如此，形式上金正日死后一百天还属于金正恩守丧期，虽然为了让他尽快掌握权力进行了不少变通处理。

而鉴于金正恩年纪尚轻，资历有限，经验不足，人望欠缺，如不利用权贵和民众对金正日敬畏之心仍未消退的机会，及时取得掌握朝鲜劳动党、国家和军队权力的“名分”，那么，时间拖得越久，就越容易引发潜在反对派的觊觎之心，也越对其不利。因此，从金正日百日“哀悼期”结束之刻起，金正恩的第一要务就是利用劳动党和最高人民会议这两件政治工具，赋予其领导和管理政权的责任，并担任劳动党总书记、党中央军事委员会委员长和国防委员会委员长等一线领导职务（或许他会仿效金正日当年尊金日成为“永远的主席”，拜其父为“永远的国防委员会委员长”，而另设国家最高领导职务也不一定），“合法”地行使朝鲜劳动党、国家和军队权力。

围绕这个目标，金正恩领衔的新执政班底一方面作出全面继承并继续弘扬金正日既定方针政策的姿态，将先军政治和主体思想仍然摆在国家指导思想的重要位置，推行其父已经在执行的政策，另一方面它又小心翼翼地展现出新的执政风格和思路，特别是极力创建新的政绩，为金正恩顺利走上政治前台的核心铺路。显著的例子是金正恩在金正日丧事进行期间，就启用了新的国家电视台新闻主播，一改过去陪同金正日穿的标志性衣服改为暗色呢大衣，在考察途中表现亲切，笑靥灿烂，乃至常有和国民亲近互动，这些都是在刻意表现与其父亲的不同，向外界显示金正恩时代已经来临。

新近朝鲜半岛发生的两件大事表明，金正恩急于打开内政外交新局面。一是与美国在北京直接会谈达成协议，朝鲜暂停进行核试验、试射远程导弹和宁边铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动进行核查。美国政府同意向朝鲜提供营养食品，并将逐步改善美朝两国的双边关系。二是在首尔核安全峰会前夕，公开宣布将于4月12日至16日间使用“银河3”号运载火箭发射“光明星3”号地球观测卫星，以纪念金日成诞辰100周年。

引人关注的是，后者导致美国对朝鲜违反协议进行谴责，并决定取消按照此前达成的协议对朝鲜进行营养食品援助，等于是破坏了美朝会谈来之不易的直接成果。那么，难道朝鲜不知道它的这一举动必然会造成这一结果吗？对于长期与美国打交道的朝鲜外务部门来说，可以肯定已经做好了预案，准备承受此结果。这样，第二个问题又来了。为什么朝鲜在明知美国一贯将粮援与其具体政策措施联系起来的情况下，还要坚持发射卫星？

虽然有专家（张琏瑰）指出，朝鲜不在乎美国这笔粮食援助，但我认为，对于长期缺粮的朝鲜来说，每一笔来自国外的粮援都意义重大，毕竟，愿意并有能力对其进行粮援的为数不多。关键是，美国还承诺持续对其进行粮援，并在其他方面逐步改善两国关系。这对朝鲜具有战略意义。这么一分析，我们就看到问题的严重性了。

朝鲜发射卫星，据其对外声称的，是用作天气预报之途。但从朝鲜奉行先军政治，向来积极开展尖端武器研发，以在国际对抗中取得非对称战略平衡的角度，花费巨额资金研发的卫星却仅仅用在天气预报上，我想，鬼也不相信这一外交辞令。所以，第一个因素是发射卫星对于改善朝鲜的国计民生，特别是军事装备水平，提高对外作战能力，抵御美国、韩国等“死敌”，具有重大意义，因此，才不惜代价执意进行发射。

第二个因素是，金正恩甫一继位，凭借其自然身份并靠着父亲的荫庇，尚不足以孚众望，必须迅速拿出响当当的政绩，在国民尤其是前朝旧臣中间立威的同时，顺理成章地继任朝鲜最高领导职务，并以此为金日成百年诞辰“献礼”，彰显朝鲜国家发展的“伟大成就”，为金氏王朝脸上“贴金”。

第三个因素，也是我多次阐述到的，朝鲜的经济建设乏善可陈，民生困顿，建政近70年了，却仍然在为国民“吃米饭、喝肉汤、住瓦房、穿丝绸衣服”的朝鲜式社会主义强盛大国的“宏伟目标”奋斗不已，如何“多快好省”地显示金氏家族领导朝鲜开创了“辉煌业绩”，为其执政提供合法性依据，成为最高领导人必须面对的问题。依靠积聚力量可以争取到的，就是在尖端科技和武器研发领域迅速取得突破性成就，以此振奋民心，宣扬最高领袖的“丰功伟绩”，也为2012年开启社会主义强盛大国增添一些拿得出手的“执政成果”。

第四个因素，朝鲜在面临社会主义强盛大国开启、必须要有足够的粮食储备之际，却不怕美国断绝粮食援助，拂逆各国的规劝或者反对，一意孤行进行卫星发射，它的底气来自哪里？这个底气就是它的“友邦”对其进行了强力支持，确保了美国等国继续对朝制裁并取消粮援的情况下，不影响它的社会主义强盛大国的启动。中俄是朝鲜的坚强后盾，中国为援助问题特意派遣外交部高官赴朝协商落实，为朝鲜新主金正恩大着胆子推进边缘战略、强硬对抗国际舆论、坚持发射卫星送了颗定心丸。

由此可以推论，朝鲜发射卫星势在必行，而它也是朝鲜当前政局中牵一发可动全身的一个核心元素。朝鲜当局大张旗鼓、邀请外国派员参观发射过程，一方面表明其胜券在握，另一方面意在向国内民众展示新主金正恩的“非凡魄力”和“国际威望”，为其正式登临朝鲜政权最高宝座铺路搭桥。不仅如此，在金日成诞辰100周年纪念活动期间进行卫星发射活动，也为其增添了喜庆色彩，宣扬了金氏家族三代为朝鲜带来的“伟大贡献”，为金正恩世袭继承的合法性提供了注脚。更深远的想法是，这一举措，为朝鲜式社会主义强盛大国的开启注入了“材料”。

能否顺利完成继位元年三大任务，决定了金正恩能不能在朝鲜最高宝座上站稳脚跟，并长期执政下去。 （本文节选自某杂志约稿）