中国欢迎美缅改善关系？

丁咚 文

一般认为，美国国务卿克林顿对缅甸进行的历史性的访问，是美国实施重返亚洲战略、加强在亚洲区域存在并构成对中国直接牵制的重大步骤。对中国而言，美国从战略上的步步进逼无疑将加重其忧患之感，特别是中国在内部维稳压力趋紧、竭力回避国际冲突的时候，美国此时出现在卧榻之侧，真可谓如鲠在喉。

同时，在亚洲以及全球多数地区，中国“老朋友”日趋减少，虽然继续维持与多数国家的“友好”外交关系，但在重大战略问题上却将日益陷入孤立。如果连缅甸也听从美国的规劝，重归民主国家行列，那么，中国将再次失去一个“贴心”的朋友，增加一个利益伙伴。这对中国政府来说无论如何不是好消息。

然而，我们从中国外交部发言人的公开表态里得知的是，中国欢迎缅甸国内的政治和解，欢迎美缅改善关系。同样的信息，我们还从缅甸总统吴登盛在与克林顿的会谈中得到。据报道，吴登盛向克林顿表示，“中国主张缅甸与西方国家改善关系，并协助缅甸与西方接触。”

从两个方面得到的消息来看，中国似乎乐于看到缅甸加强与美国的关系，希望缅甸摆脱外交封锁，在国内民主的道路上向前迈进一步。怎么会出现如此矛盾的现象？

美缅接近从地缘战略而言，将对中国形成有力的掣肘——美国借重返亚洲“监督”中国的发展、控制中国发展不走“歪路”、对美国的全球战略以及民主世界构成威胁的意图明显，特别是由此带来缅甸国内政局的转变，对于坚持共产主义意识形态的中国毋庸置疑是个沉重的心理负担。

众所周知，中国的执政者们简直患上了民主政治恐惧症，采取各种方式和手段，严格堵塞民主、自由等相关信息的传播——即使是开放的互联网上如今也有大量信息无法轻易获得，比如有很多网站或者报道就无法打开......总而言之，中国当局不可能打心眼里欢迎一个民主的缅甸，也不可能欢迎美缅建立实质性的伙伴关系。

那么，无论是从吴登盛还是外交部发言人那里，我们听到的难道仅仅是外交辞令？

我认为，这些表态当然首先是外交辞令，但中国为西方国家和缅甸穿针引线，促其改善关系，就绝不是外交辞令所能概括的了。因此，更为重要的理由是，中国希望看到由缅甸现政权主导其民主进程，防止缅甸局势恶化并失控，最终让以昂山素季为首的反对党逼宫夺权，成功实现长期执政。

换言之，中国认为，与其让一个与中国毫无瓜葛、甚至天然带有敌意的政治势力掌控缅甸，疏远中国，并亲近西方，不仅地缘战略上而且在意识形态上对中国形成冲击，倒不如支持与中国结成“深厚友谊”的现政权开放姿态，打破西方的制裁坚冰，改善缅西关系，增强其执政基础，继续牢牢控制缅甸局面，并有效驾驭、消化吸收国内反对党，循序渐进地推行民主，以免诱发缅甸国内激进民主对中国产生多米诺骨牌效应，这在当前全球出现新的民主化浪潮的情势下，对中国的执政者无疑具有重要现实意义。

更进一步说，中国认识到，无法改变美国强力介入亚洲事务的现实，无法阻止美国牵制中国的图谋，无法控制美国在亚洲的政策后果，因此希望积极引导美国在亚洲的权力布局，增加中国的战略立足点，扩大中国的利益面，并希望在西南边境的缅甸发挥与朝鲜一样的战略屏障作用，形成中国与西方的战略缓冲地带。

中国借帮助缅甸改善与西方关系、推动取消西方经济封锁、促进缅甸经济成长以大力改善民生，提高缅甸现政权在国内的权威，提高其抵抗反对派压力的能力，提高其驾驭局势的能力，归根结底是要加深和它的“友谊”，在促使其与西方加强联系的同时，也促其在中国与西方之间发挥战略缓冲作用，以防美国在中国周边国家形成单一的意识形态同盟，增强对中国的威慑。

中国的战略需要与缅甸现政权的利益诉求不谋而合，双方都认为有组织、有秩序地改变现状，可控地推动民主，并与西方结束敌对、取消其对缅制裁，将确保各自的核心利益，即持续执政，而且尽量减轻外部压力，将可能的损失减少到最低程度。