2012年12月的一天上午，英国空军的几架战机从一家大型牧场上空掠过，战机发出巨大的轰鸣声惊得奶牛哞哞乱叫，四处乱窜。牧场的主人安德鲁知道这是空军正在飞行训练，尽管很不高兴，但也没太在意。

让安德鲁没想到的是，从那以后，英国空军的战机经常从牧场上空低空掠过，连续受到惊吓的奶牛产奶量明显下降。经兽医诊断后认定，奶牛产奶量下降与英国空军低空训练产生的噪音有直接关系。

为此，安德鲁先是向英国政府“上访”，控诉空军的扰民行径，尽管接待安德鲁的公务员态度十分友好，也没有“截访”人员出现，但空军因训练惊扰奶牛的状态依然继续。

2013年8月，安德鲁将自己的遭遇在推特和其他网站论坛里发表，声讨英国空军的侵权行为，抗议英国政府的不作为。值得庆幸的是，安德鲁没有遭遇“封号”，也没有被抓捕。他甚至还将英国空军告上了法庭，要求英国空军停止侵权、道歉并赔偿损失。

英国空军委托的律师在法庭上答辩说：“空军在安德鲁的牧场上空进行飞行训练是完全合法的，即便是吓着了安德鲁的奶牛也不是故意所为。再说，没有一个安定和平的环境，任何企业都难以正常的经营。而空军举行飞行训练正是为了保家卫国，给企业的正常经营创造一个安定和平的环境。我们可以向安德鲁先生表示歉意并停止干扰，但不会赔偿损失。

安德鲁委托的律师显然并非官方指定的，他据理力争道：“法律的确没有规定战机不能在安德鲁的牧场上空进行低空飞行，但是法律规定了公民的财产权神圣不可侵犯。如果说空军在进行飞行训练前没有意识到可能会给牧场造成干扰，那只能说明空军根本就没有把人民利益放在眼里，并且空军拿保家卫国作为开脱的理由更是无稽之谈。既然飞行训练的目的是给人民创造一个良好的环境，那么，空军在训练时给牧场造成巨大的损失，岂不与训练的目的背道而驰？更何况，没有安德鲁等纳税人出钱，空军的战机又从何而来？”

最终，安德鲁胜诉，英国空军赔偿安德鲁500万英镑。牧场在兽医的建议下，专门为奶牛演奏舒缓的音乐，逐渐使奶牛的产奶量恢复了正常。

对此，英国《每日邮报》评论说：“国家机关在行使职能时，不能只想着作出过什么贡献，更要充分确保人民的利益不受侵害，永远不能以服务人民为借口，损害人民的利益。”

这个案例说明了一个最基本的原理：无论是国家、政府还是军队，其存在的目的就是为了保护这个国家的公民，所有可能侵害公民利益的行为，国家、政府或军队均不能为。换言之，国家、政府和军队，永远都不能以为了人民利益之借口，侵害任何一个公民的合法权益。这是通行全世界的人类最基本的执政原理。

参阅文献：《牧场主告倒英国空军》，作者：张鹰，载《特别关注》，2016年第2期。

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