监察部部长兼国家预防腐败局马局长2012年3月8日在回应“中国有多少裸官”这个问题时表示：“恐怕这个数字现在还拿不出来”。

所谓“裸官”，就是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍或取得国（境）外永久居住权的公职人员。

最近，中国社会科学院法学研究所法治国情调研所公布的《裸官监管调研报告》中的数据显示，将近一半的公职官员认为公职人员子女可以拥有外国国籍或者永久居住权。而省部级、司局级高官则大部分认为其子女可以拥有外国国籍或外国永久居住权。在刚刚谢幕的“二会”上，又有人代表全国人民认同了“裸官”存在的客观性与合理性。看来，“裸官”将成为中国官场的常态，并且大有上行下效的示范作用。

有网友总结出“裸官”对中国的五重威胁：1、“裸官”意味着资产转移，贪腐的查处难度显著增加。2、裸官”意味着对国家前途充满恐惧，对民众进行爱国主义教育充满滑稽。3、“裸官”家属随时成为人质，极易泄露国家机密。4、“裸官”意味一部分国家权力掌握在外国人家属手中。5、“裸官”表明最好的政治和教育制度在国外。《民主与法制》杂志对此点评：“裸官”意味着我们的未来掌握在一群在这里没有未来的人手中。

许多年前，网上有一个称我国“裸官”有108万的贴子，这个数据是怎样统计出来的不得而知。但如果当时的这个108万是真实的，那么如今的裸官数量将会番一番都不止。这可能也是监察部马部长不愿意将中国的“裸官”数字拿出来的重要原因。因为一旦将“裸官”的数字拿出来，从众心理会让更多的官员效法着去做“裸官”。

我们对“裸官”的宽容，实质上就是对叛党、叛国行为的宽容。当一个国家容忍家眷在外国甚至是敌对国家居住，一个人在国内当官捞钱养活在外国的家眷的行为，并且这种行为渐渐得到了官场广泛认可的情况下，这个国家离灭亡也就不远了。所以，有正义人士提出：“裸官”应入罪。

现在，我们从犯罪构成方面来分析一下“裸官”入罪的必要性。

首先，将资产、妻子、儿女全部转移到国外甚至国籍都换了，中国的法律已鞭长莫及，如果说剩下的“裸官”还会在官位上“全心全意地为人民服务”岂不是笑话！他只所以还舍不得辞职跑到国外与妻子、儿女团聚，不是其生活作风有问题，瞒着老婆孩子养了“老二”、“小三”，就是觉得他的官位还可以大把捞钱以养活国外的家人，或者二者兼而有之。有人说，“裸官”绝对是坏官、贪官，这绝对是真理。不相信看看有哪个“裸官”敢站出来向党表一下忠心？向人民摆一下清廉？绝对没有哪个“裸官”敢出来！

其次，“裸官”对中国社会和法制的危害远甚于抢劫、盗窃。现在社会上的抢劫、盗窃案，极少能一次达到百万元或千万元的，而中国的“裸官”通过党给他们的权力，将所捞到并转移到国外的财产何止千万，他们简直就是窃国大盗。

“裸官”表面上裸得是在国内无牵无挂，而实质上裸的是他们对所在党、对政府的极端不信任，是对国家法律的恶意规避，是对辖下百姓的极端地漠视，在他们的示范作用下，让更多的百姓对党、对政府不信任。其“裸”之行为对党和国家的危害程度不亚于背叛国家罪。

如果我们把“裸官”看作是犯罪的话，那么在犯罪构成方面可作如下规定：

1、客体要件。本罪侵犯的客体是中华人民共和国的主权、国家财产和国家安全。

主权，是指国家独立自主地处理自己内外事务，管理自己国家的权力。而由于大量的裸官掌握着我们国家的许多权力，他们在处理我们国家内外事务时，一旦我们国家的利益与其家眷所在国的利益发生冲突时，从他们家眷的安全着想，他们首先考虑的一定是其家眷所在国的利益，并且他们还可能通过各种手段和方式收受境外的贿赂，或将我们国家的财产直接或通过第三国转移到其家眷所在国。同时由于他们掌握着我们国家的许多科学技术或国家秘密，也给我们国家带来许多不安全因素。

2、客观要件。本罪在客观方面表现为口是心非。“裸官”口头上宣誓忠于党和国家，实际上根本就不相信党和国家，其让家眷移民国外，就是与党和政府离心离德的铁证。他们这样做的目的，就是准备在党和政府一旦发现他们的犯罪行为之后，随时一走了之，即使走不了，也不会累及家眷。同时，由于他们的家眷已不是中国籍，他们在事实上已把其家眷所在国当作自己可依可靠的家园。与其家眷所在国构成了血肉相连的关系。他们可以随时主动或被动地为其家眷所在国的利益，侵害我们国家的利益，在客观上就等于是让其家眷所在国派出间谍来担任我们国家的各种要职，将我们国家所有的利益供外国任意慑取，使我们的国防形同虚设。

3、主体要件。本罪的主体只能是在中国共产党内或中华人民共和国各级政府及各国有企业内任职的官员。

4、主观要件。本罪在主观方面表现为故意，即明知自己的家眷移民国外会在各方面给党和国家造成严重损失，而仍然希望或放任这种危害后果的发生。

本犯罪构成是比照《刑法》中背叛国家罪的规定而作，其处罚也可比照背叛国家罪处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。

只是由于中国的裸官甚多，积重难返，甚至许多有话语权的高官都是裸官，可以这样说，在今后很长一段历史时期内，“裸官”将成为中国官场的常态。“裸官”现像如得不到有效治理，我等百姓只有被别人卖了，还得喜极而泣为他们数票子的权力。

参阅文献：1、《“裸官”的危害性与“裸官”入刑》，作者：杨佰林。

2、《“裸官”对中国的五重威胁》，作者：韩志国。