面对中国官员的贪腐，许多年前就有人提出高薪养廉的问题。然而，最近几年，官员们的工资提高了，一些国企的高管也拿到了天价年薪，也未见官员和权贵们放慢贪腐的脚步。原来贪污受贿几百万已是天文数字，而如今弄个几千万甚至几亿、几十亿已是司空见惯。

中国人信奉“人之初、性本善”，以为是社会污染了人类善良的心。而大量的事实证明，人之初，性不一定善，人的善与不善遗传基因也起着很大的作用。在我们这个社会保障较差，一切都离不开钱的国度里，人们对金钱的欲望是无止境的。

据媒体报道，美国总统目前的年薪仅40万美元，而中国一些国企高管年薪已达几百万甚至上千万，但这并不影响一些高管们利用一切可以利用的机会侵吞国有资产。

还有一些中国官员在薪酬数量上似乎赶不上美国官员，但在薪酬的利用率上却大大超过美国官员。美国官员除了公务之外，所有开支都要从自己的薪酬里支付，而中国不少官员无论公私，几乎所有的开支都可以从公费里支付，官员的薪酬仅仅是一种象征性的收入，而潜在的灰色收入则远远高于他的薪酬。

范仲淹在《岳阳楼》记中提出的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。古往今来，并没有几个官员能做得到。许多共产党人在入党的第二天便忘记了入党誓词里说过的那些话，而现在入党的年轻人当中，有几个真的信仰共产主义？他们几乎全是冲着官位去的。因为在中国，一旦有了权就有了一切，公务员的工资也永远高于一线工人的工资。

美国法律规定：公务员的工资必须以私企为参照，公务员的工资必须涨在老百姓之后，而且公务员的工资的涨幅永远低于百姓。美国公务员的工资标准由代表美国人民的国会确定。美国还有一项法律规定：“新一届议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律均不得生效。”这就是利益回避制度。哪个职位该不该涨工资以及涨多少工资，要到他的下一任才能开始执行新的工资标准，这就防止一些官员利用手中的权力为自己加薪的事情发生。而当我们知道中国的一些高官、高管供养费用和薪酬每年几百万甚至几千万时，真弄不懂这个标准是谁给他们定的。

最近，纽约州有12名法官因薪金较低而辞职，改到其他薪酬较高的行业工作，但这并不能引起人们对法官薪酬高低的讨论。因为在美国所有公务员职位工资都是公开透明的，你爱干不干。尽管他们没有聆听过毛泽东先生“为人民服务”的教导，也没学过“三个代表”，但总还是有人愿意立志报考公务员的。在美国报考公务员的人可分为两大类，一类是冲着公务员名声好听、假期多、工作清闲、比较稳定的特点去的，这些人大多是从学校刚毕业的学生；另一类则是功成名就，有了一定的财富，想按照自己的施政理念去服务社会，这些人并不在乎薪酬的多少，有的甚至分文不取或象征性地领取一美元的薪酬。如果加州州长施瓦辛格、纽约州州长埃利奥特、新泽西州州长考兹尼等。

美国人认为，公务员干的是服务性工作，不是社会财富的创造者，如果工资过高，必然会引起人民的不满情绪，影响社会和谐。

中国的官员认为，这江山是他们打下来的，他们是人民父母官，是代表人民的，可以理所当然地随便用纳税人的钱享受高级待遇。

这些理念也许各有千秋，但重要的区别在于，在美国官大不一定权就大，在中国官小不一定权力就小。1995年11月，美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致意见，国会迟迟不批准政府预算，致使大多数政府机构由于没有经费而关门一个星期。当时正值圣诞节，克林顿总统不得不自己掏腰包支付了白宫的电费，才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。在中国，一个县委书记就可以指使警察把自己看不顺眼的人随便关进监狱，价值成千上亿的建筑，新上任的领导仅仅是看不顺眼，就给炸掉重来。

原因在于，美国人是把政府官员当作老虎，将它关进笼子里，政府官员所做的一切都在公众的监视之下。而在中国，一些地方政府把人民当作老虎，将百姓关进笼子，不准人们随便说话，不准集会结社，甚至不准上访。

现实是，只要这个政治体制不改，无论有多少外国的好经验，无论中央政府制订出多少惠民的好政策，对于中国老百姓来讲，都没有太大的实际意义。

高薪不养廉，就像“三个代表”并不能真正代表人民一样。

参阅文献：《在美国当官，其实就是混个温饱》载《中外文摘》2011年第18期。

2、《美国的公务员》载《读者》2011年第23期。