据说前不久在长沙市同升湖召开的一次重要会议上，长沙市政府一位领导听到岳麓山西侧建了一个严重影响岳麓山景观的楼盘――“共和世家”的反映之后，非常气愤地说：岳麓山是长沙的“龙脉”，每一位公民都有责任应爱护她、保护她。“共和世家”破坏了长沙的“龙脉”，该拆！该领导的话语掷地有声，表达了长沙数百万市民的共同心声。

　　远方的游客来长沙旅游，不可不去国家级风景名胜区岳麓山一游。岳麓山是一座自然与人文融为一体的文化名山，既有林壑清幽的自然景观，又有富有魅力的人文光彩。依稀记得在20年前，人们无论从哪个方位，无论是近看或是远观，也无论是哪个季节，岳麓山的轮廓线都会在你的视野中凸显得格外生动与独特：春天的百草吐绿；夏天的木秀繁阴；秋天的霜染红叶；冬天的山舞银蛇，都会给你带来美好的视觉享受，在你的眼前呈现出岳麓山以柔美妩媚为特征的天际线。然而，此情此景，斗转星移至今天已不复现，在城东，已有多幢超高建筑阻碍了岳麓山的绿色视廊，而新开发的河西片区，目前对岳麓山景观影响最大的楼盘，便是由湖南达美投资公司开发的“共和世家”。站在“共和世家”的龙王港一侧，林壑幽美、秀如琢珠的岳麓山，被“共和世家”的“水泥森林”遮住了一大半。前些时候，湖南森林植物园内的“山水霖城”因被央视焦点访谈曝光而叫停，其审批责任人将接受调查，但大幅超过控高的“共和世家”只因“木已成舟”，照样“我自岿然不动”地傲立于“鳞鳞夕云下、猎猎晚风中”。

　　不过，有一个事实是万万不该被忽略的：与湖南森林植物园内的“山水霖城”相比较，地处岳麓山景区内的“共和世家”，其违法性更大、“侵略性”更强、幕后的秘密更多、“妖气”和“邪气”更重。

　　将湖大北校区遮掩得严严实实，且从其他方面影响了湖大职工利益的“共和世家”，自然而然地引发了湖大职工尤其是湖大北校区职工的强烈不满，早在“共和世家”开发伊始，湖南大学北校区的教职员工便在网上发帖，对“共和世家”的若干违规提出了质疑，其中一篇题为《“共和世家”到底在和谁“共和”？》的帖子，更是一连向“共和世家”的开发商湖南达美投资公司及其审批人发出了六问，但这些网帖并未阻碍“共和世家”及其审批人违法违规的步伐。

　　根据长沙市岳麓山风景名胜区总体规划，该地段对用地性质、建筑物的容积率、建筑密度、绿地率、商住比例及建筑物高度，都有严格的限制。比如“共和世家”所在位置建筑限高是24米，不能超过7层，但“共和世家”小区盖了十几层，其中若干栋房子超过40米，请问是谁给了开发商这个权力？早在2006年，长沙市人大常委会便制定并公布了《岳麓山风景名胜区保护条例》，为何“共和世家”的开发商胆敢和该保护条例唱对台戏？众所周知，对岳麓山风景名胜区内建筑物高度进行控制，目的在于保护长沙“山、水、洲、城”的城市形象特色；保护岳麓山在视觉和心理上的完整天际轮廓线，使岳麓山周边现代化建筑与自然山体相得益彰，塑造优美的柔和的城市天际线。岳麓山风景名胜区规划范围不仅要严控建筑高度，也要控制各个建筑物的形态、色彩、体积等，使岳麓山周围建筑物形成高低错落、疏密有致的美景。假如岳麓山景区周边的建筑物都像“共和世家”这样突破限高令，让人只见房屋不见山，这不但会严重破坏岳麓山景区的原有风貌，以“山水洲城”著称的长沙只怕会落个“盛名之下，其实难副”！

　　湖南达美投资公司竟敢在“太岁头上动土”，其经济实力该是不言而喻的。有人戏称：达美公司使用“金钱炸药包”轰开了岳麓山的“缺口”，使一个明显违规的楼盘在审批途径中一路绿灯、畅行无阻，最终傲然挺立在岳麓“巨人”的“脚背”上！不过，在国家级风景名胜景区内从事商业开发，光有经济实力还不行，还得有贪婪官员的“鼎力”支持。据本博主调查，采取“先斩后奏”、“先建后报”办法“共和世家”，曾一度因办不了房产证而不得不找湖南省建设厅风景办“宽容”和“关照”，这让省建设厅风景办很是为难。顾名思义，风景办的职责是保护“风景”，而“共和世家”是破坏“风景”，但鉴于长沙市规划局其时已用“红大印”同意了“共和世家”的违规，且风景办也只好违心地为“共和世家”补办手续，但风景办在补办手续前成立了专门的调查小组，并向主管副市长提出了处罚意见。只是由于风景办提出的处罚意见未能得到任何反馈，“共和世家”也就建了就建了。风景办的何小兵主任认为：并不是说岳麓山景区不能调整规划，但这种调整一定要按照相关规定进行，还要与城市自然景观相匹配，不能影响人们的视线走廊，以保证公共利益的最大化。损害公共利益的行为，理应追究相关部门和人员的责任。

　　在建的违规楼盘经媒体曝光后被叫停被追责，那么已经建成的违规楼盘该如何处置？答曰：改查办的要查办、该追责的要追责。对侵占和损害了公共利益的“共和世家”开发商，必须予以经济上的重罚――要罚得其心痛、罚得其他的开发商自觉以此为戒，不敢轻易损害公共利益。对将不合法变为合法、不合规变为合规的审批人，应调查他们与开发商的勾结中是否有受贿行为，即使找不到他们和开发商之间权钱交易的证据，也应追究他们违法行政的责任，摘掉他们头上的“乌纱翅子”。不然，又何以平民愤？何以抑民怨？何以慰民心？何以护纲纪？何以振国法？

　　人们有个疑惑：由长沙市人大常委会制定的《岳麓山风景名胜区保护条例》，究竟属不属于法规性条例？是否属于具有普遍约束力的规范性文件？如果给出的答案是肯定的，那么，作为人民代言人的人大领导，面对政府机关的违法审批行为将持何种态度？是装聋作哑、睁眼闭眼、一团和气、不了了之，还是站在人民利益的立场上，对国家机关工作人员依法履行好自己的监督职责，督促有关职能部门将此案一查到底，给长沙市民一个满意的交代？毫无疑问，“共和世家”的超高和违规审批，是对《岳麓山风景名胜区保护条例》的挑战；是对该条例的制定者――长沙市人大常会的挑战；是对长沙市民和公共利益的挑战，这种践踏公共利益的挑战，使神圣的《岳麓山风景名胜区保护条例》蒙受了“胯下之辱！”更令人不解的是，前些时候长沙市人大有位主管风景区保护工作的领导，在一位记者亲手递给他的由湖大职工写的举报信上，作了要求查处“共和世家”违规审批责任人的批示，但“批示”之后就“泥牛入海无消息”，一切“风平浪静”。坊间早有人大是“橡皮图章”一说，那位作出了批示的人大领导，难道不为自己的批示如涂鸦的命运而感到悲哀么？为何不能为人大争口气，从自己开始改变“橡皮图章”的形象？！

　　湖大职工请本博主转达他们的一个期待和诉求：请长沙市人大的主政者依法履行自己的监督职能――监督相关职能部门对“共和世家”违规超高的处理；监督相关职能部门对“共和世家”违法审批责任人的处理。但愿湖大职工的呼吁不至于像水上打漂，连激起一点涟漪微波的视听之娱都没有吧！

　　反腐与维权博客    罗修云

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