长沙岳麓区：12张废票颠覆了民主选举结果

2011年4月14日，长沙市岳麓区观沙岭村委会组织新一届组长换届选举，村委会书记张雪峰在街道工委潘绍辉书记的支持下，相互串通、“默契”配合，利用职权操纵和破坏新一届组长的民主选举，乃至出现了12张废票颠覆民主选举结果的极不正常的怪事！

原来， 4月14日，观沙岭村继新一届村委会换届选举后，观沙岭街道统一组织在该村11个组进行村民组长选举工作，各组拟选举男女组长各一名。

出现严重违规现象的是横冲子组的组长选举。

这天上午8：30分，横冲子组在曾新元家聚会，由选举委员会成员宣布选举纪律后，开始直选投票（明确规定选票上每个空格只许填男女姓名各一人）。

总计发下选票142张。

9：30左右开始唱票。

当唱票到第16张，原组长胡国建（男）为11票、村民张海军（男）为4票时，出现了怪异现象：男女姓名（男村民胡国建）和（女村民张巧云）一并出现在男组长一栏内，而“女组长”栏则为空白！此时，唱票和监督的选举委员会成员在吃惊之余，根据“多选无效”的原则和规定，一致决定并当场宣布为“废票”。

唱票计票到此结束（此时胡国建64票，张海军65票），经清点，发现一共有12张同类“废票”。

这样，选举结果已经一目了然。按法规，此时应该当场宣布选举结果：张海军当选为横冲子组组长！人们满以为按民主程序进行的组长选举，其选举结果已然尘埃落定。令人万万没想到的是，这个民主选举结果，竟然被有权操纵选举的村支书张雪芬和街道工委的潘绍辉书记明目张胆地予以颠覆：让12张废票“复活”而成为有效票。

12张废票“复活”，使选举结果发生大逆转：原本拥有65张选票的张海军落选，而少他一票的胡国建获得了连任组长的资格。

且看选举结果是如何发生逆转的吧：

当天11点左右，村民委员会在村委会召开了一个所谓“扩大会议”，而按《湖南省村民委员会选举规程》第六章第四节规定，应该是“临时召集村民代表会议集体研究决定”，参加“扩大会议”的有支村两委、村民选举委员会成员、街道下派到村的选举干部，就12张“废票”通过举手表决的方式认定为有效。事隔2天的4月16日，村民委员会公布选举结果为胡国建连选连任为横冲子组组长！

《中华人民共和国村民委员会组织法》第四章、《湖南省村民委员会选举规程》第一章第三节明确规定：“村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。”例如：假定观沙岭村委会为5人，则“村民代表会议”总人数应该为25人以上，参加“村民代表会议”的村民代表应该为20人以上，其中妇女村民代表应该为8人以上。特别需要强调的是，列席会议的街道工委书记潘绍辉、党建办主任李静、民政办主任刘宇星、选举委员会人员：张仲池、彭国泉、瞿树国、邱兴华等人在“村民代表会议”上均无表决权，而他们却行使了表决权，这在程序上是明显违法的，既然程序违法，其表决结果自然不合法。此案从程序到实体有多处违法，对此，本博主不一一列出了，留待组织部门在查处该案时去对照选举法规条文研究好了。

张海军本人并不在乎选举结果的逆转，但他深感不平和愤怒的是，选举他任组长的65位选民的民主权利被深深伤害和亵渎，因而他不能不为选举过程和结果的不公呐喊与呼吁！

按“多选无效、选票作废”的强制性规定，那12张含有“女变男”荒诞因素的选票百之百地应该作废，由手握选举操纵选举权的干部操纵的村委“扩大会议”，竟然公然违反《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》的相关规定；公然践踏村民的民主权利；公然强奸选民的真实意愿，是可忍孰不可忍？！

据了解，支持胡国建连任的人，近有村委会书记张雪芬，远有街道工委书记潘绍辉。说到张雪芬力挺胡国建的理由，当地人只知道胡国建担任组长期间，组里所有的工程项目都承包给了村支书张雪芬弟弟张应文的一位“铁哥”，至于张雪芬从这种利益纽带中是否获得了利益、获得了多少利益，村民们就不得而知了。而街道工委的潘绍辉书记亲自到村委“扩大会议”定下废票“复活”、胡国建当选组长的调子，原因似乎很明了：张雪芬的编制在街道工委，他是由观沙岭街道工委派到观沙岭村担任村支书的。不敢说两人之间有利益交换关系，但至少有一种浓酽得有点过头乃至冲击党性原则的“同事感情”！

组长换届选举的目的应该是发动和组织村民公开、公平、公正地参加竞选，通过选举培养和选拔有才能、有本心、办事公道，能贯彻执行党的方针政策、积极发展经济、能为村民办实事当好家的优秀人才担任组长；把不称职政绩差、阳奉阴违，拉帮结派、争权夺利以权谋私的人调整或撤换，这是政府与村民的共同愿望。但岳麓区观沙岭村横冲子组组长的换届选举，凸显的是“人情化”、庸俗化和经济关系化劣迹，当权者用权力扭曲村民意愿，否定民主选举的结果。这种“强奸”民意的卑劣做法，是对民主选举的亵渎和选民民主权利的粗暴践踏！

民主选举是村民自治的基础。只有通过民族选举产生的基层干部，才能真正贯彻民意、维护民利、实现真正意义上的民主自治。换届选举是一项非常严肃而神圣的工作，来不得半点马虎和差池，更容不得违法的人为的操纵。本博主相信，上级有关部门会坚持党性原则，纠正横冲子组组长选举中的作弊现象，并对违规操纵选举的张雪芬和潘绍辉作出严肃处理！

反腐与维权博客    罗修云

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