强烈要求长沙市的开锁市场破除行政垄断回归公平竞争

　　长沙市公安局：

　　长沙市工商行政管理局公平交易局：

　　我们36家开锁单位在网络上发布了《强烈呼吁长沙的开锁行业破除行政垄断回归正常市场》之后，在长沙市开锁行业引起了强烈反响，愿意签名的开锁单位有36家增加到45家。开锁单位和开锁师傅纷纷表示这篇文章道出了他们的心声，认为开锁市场不能让个别开锁单位借用公共平台、打着政府的旗号赚取垄断利润。多年来，安盾、民安等三四家开锁单位瞒天过海地绑定了110 报警服务平台，如今又想控制新近打造的96111便民服务台！这种由三四家开锁单位借用公共平台推销开锁换锁业务的做法，必然破坏公平竞争的市场环境，摧毁的是机会均等原则，无形中影响了这几家单位以外的开锁单位和开锁师傅服务社会服务居民的正当性。为此，我们认为行政权力干预和操控开锁市场，让公共平台为三四个开锁单位提供创收服务的做法，会破坏市场公平竞争环境的局面，必须尽快破除！

　　长沙开锁行业的不公平现象主要表现在——

　　第一，110报警服务平台成为了安盾、民安、金锁匠等几家开锁单位的牟利工具。众所周知，110报警服务台是典型的公共平台和政府资源，这一点连安盾、民安也无法否认。既然是公共平台和政府资源，就不能成为个别开锁单位赚钱发财的工具，但事实上，安盾和民安已经分别绑定110报警服务平台20余年和10多年，这是否公平？是否合理？经营者以及其他有关市场参与者采取违反公平、诚实信用等公认的商业道德的手段去争取交易机会或者破坏他人的竞争优势，损害消费者和其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为，称为不正当竞争。《中华人民共和国反不正当竞争法》开篇就明确该法是为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益制定的法律。安盾和民安的做法是否符合《中华人民共和国反不正当竞争法》？

　　第二，长沙市公安局为了让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心，新近打造了96111便民服务平台，对此，不但广大市民欢迎，我们也支持、称好，但有点遗憾是，这个平台将开锁业务予以“笑纳”，虽然有证照的开锁公司都可以“登台”，但需交纳一定的费用，这对于开锁公司来说是一种额外的负担，且让96111便民服务平台具有了商业性。我们认为，既然96111 是个公共平台，它提供的服务项目应是由公安机关承办的线下业务，也就是将线下业务“挪”到网上实现“线上即办”，没有必要让属于典型商业行为的开锁换锁业务“登”上这个公共平台。

　　（1）长沙所有居民小区的物业公司基本有备案开锁师傅的信息。这种被物业公司收藏的“内部广告”，是开锁企业辛苦跑业务花钱买来的，且都由开锁企业出具营业执照等资料和物业公司或业委会签订了合作协议，合理合法；

　　（2）在互联网时代，市民很容易通过手机和电脑找到正规开锁公司的联系方式；

　　（3）96111便民服务平台由基层公安民警推广，让市民以为开锁服务是政府行为，有误导性，既影响政府形象，也破坏了市场的公平性，甚至有可能像前些年的110一样形成行业垄断产生权力腐败；

　　（4）假如96111涉及开锁之前那几家绑定110平台的开锁单位，我们担心有人会以锁协的名义瓜分锁匠辛苦得来的一部分利润；

　　（5）96111便民服务桥的宣传牌在长沙市大街小巷随处可见，宣传牌中都有庄严的国徽，但宣传的内容包含了开锁换锁服务的商业服务项目，这是否违反了《中华人民共和国广告法》？96111便民服务桥到底是政府的还是私人的？

　　（6）在96111便民服务平台中点击开锁换锁业务的图标，呈现的是居民填写的个人信息，而不是开锁换锁企业，即市民不能直接选择开锁企业，这给市民留下的印象要么开锁换锁是的长沙市公安局的业务，公安机关在利用这个平台揽财赚钱，会不会又出现“隐性权力腐败”的沈广事件？

　　（7）长沙市有一大批像李文锁城、金点原子、金牌大管家等知名开锁换锁企业和电信114查询台，市民有这方面的需求随时可以联系、查询，用不着找96111便民服务桥。

　　综上所述，为了争取公平竞争的环境，我们45家开锁换锁单位强烈要求政府按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，让110和96111平台与商业行为脱钩，剥离开锁换锁这种商业服务项目，也强烈呼吁110停止转发这方面的业务信息，以防止个别开锁单位将公共平台用于牟利，让开锁市场回归市场、回归公平竞争的市场环境，也为政府“减事”、“减负”、“减烦”。

　　公平的市场竞争环境，是我们唯一的追求，政府没有理由不满足我们这一合理合法的诉求。我们干的是“技术活”、吃的是“技术饭”。当我们有技术使不上劲儿、端不上饭碗时，我们唯一的选择是依法维权，而且一定会将这种依法维权行动进行到底！

　　求助人：长沙市45家开锁单位