文/杨露旋

　　现在，党外人士，已有两位当上了中央政府的部长。一位是万钢，致公党，2007年4月起，任科学技术部部长；一位是陈竺，无党派，2007年6月起，任卫生部部长。这两人当上部长后，很多人以为，中国政治体制改革加大力度了，既然党外人士能当上部长，地方和基层定会出许多的党外人士的厅长、局长、处长......

　　然而，厅长、局长、处长......由党外人士当了的消息，却并没有像人们想象的那样，纷纷传来。党外人士，在地方和基层，当上官，不少，但绝大多数都是副职或员。有的地方，对党外人士还，想用时用，不想用时扒拉到一边。黑龙江省大庆市，就有这么一位，他叫朱洪军，刚40多岁。1996年，朱洪军在大庆市萨尔图区人民法院民庭庭长任上干得好，被区委相中了，将其列为预备党员。可是，在距组织批准正式入党只有8天的时候，上边下来了文件，要求“一府两院”配备党外人士副职。于是，区委改变主意，让朱洪军暂留党外，并于1997年任命其为萨尔图区人民法院副院长。这样，萨尔图法院，多了一位党外人士的副院长。2005年5月，朱洪军又被任命为萨尔图法院常务副院长。但是，2007年4月11日，让朱洪军到区司法局任副局长，不再担任区法院副院长，理由是“涉黑”和“干部需要交流”。

　　吸收党外人士到干部队伍中来，为的是增加新鲜血液，也是为了增加民主，使党外监督与党内监督更好地相结合。党外监督有很大的优势。由于这种监督属于异体监督，监督者与被监督者不存在太复杂的关系，更有助于监督的客观性、公正性。同时，党外监督还具有监督主体的广泛性和监督形式的多样性。万钢和陈竺任部长，中央带了个好头。但是，到了下面，一级一级，对党外人士的使用程度不一样了，想用时用，不想用时给扒拉到一边，就有“政治花瓶”的味道了。当初想吸收入党是重视，后来让暂时留在党外也是重视，不过，十年下来，还没吸收入党，这时又把人踢开，不再高看，则是“政治花瓶”上蒙着的那块布给扔了。

　　万钢是科学界的精英，陈竺是医学界的精英，朱洪军没有他俩那些个发明创造，但是朱洪军当法官，在庭长、副院长、常务副院长的位置上，在本院内是好官。2006年底，萨尔图法院原院长刘自祥、原副院长杨光、原副院长李旭东，因帮助一个强奸幼女的大款获得轻判，被查处，可这起司法腐败却跟朱洪军没有一点儿瓜葛。

　　有一句话常用来形容对人打击报复，“欲加之罪，何患无辞”。对党外人士，想不用时扒拉开，也当然得寻找理由。对朱洪军，不能从腐败上找到原因了，个别人就想方设法从工作上挑刺。但是，无论党纪还是国法都有规定，对人不能冤枉，如果冤枉了人就得及时纠正。对朱洪军，没有抓到涉黑的证据，硬说人家涉黑，当真正的黑社会抓到后，根本不牵扯朱洪军，就用事实证明了当初对他是冤枉了。这时，就需要改正用人上的错误。

　　党外人士担更大的责任，任更高的职务，是时代的要求。一方面，大力推进民主政治建设必须采取实际的行动，不能停在口头上和文件上。另一方面，在经济和社会发展的关键时期，需要大批德才兼备的领导干部，许多党外人士是专业领导职务的合适人选。更多党外人士担任要职，有利于发挥他们的才干为国效力，也有利于提高干部的整体素质。在坚持党的领导的大方向下，越来越多的党外人士出任要职，必将有利于广纳贤士，有助于党的执政能力的提高。

　　《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，明确规定了民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务是实现中国共产党领导下多党合作的一项重要内容，并要求县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务，符合条件的可以担任正职。所以，选拔非党优秀人士需形成机制，不能想用时用，做“政治花瓶”，不想用时扒拉到一边，否则会伤很多人的心。

　　2月27日下午，温家宝总理与广大网友在线交流时，再一次强调了民主的重要性和迫切性，“我曾经引过在建国前毛泽东主席和黄元培先生说过的一段话解决‘其兴也勃，其亡也乎’的周期律问题，最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息”。已经清醒地认识到“只有民主才不会人亡政息”的党，一定能够领导人民建设好中国特色的社会主义政治文明。