文/王嘉艺

   民告官，一直是个中国特色的难题。一方面，由于官场体制，法官不敢惹行政单位的一把手，轻易判行政单位败诉；另一方面，由于行政单位的一把手不愿出庭，导致单位出庭的人无权执行法院判决或裁定。而如今，内蒙古财政厅，在一起老百姓申请政府信息公开的行政诉讼中，厅长张磊非但自己没出庭，而且也没有指派财政厅其他人出庭，却委托两名律师代替自己和财政厅出庭，更加彰显了民告官的艰，依法治国的难。

   据呼和浩特市赛罕区法院2月9日作出的一份《行政判决书（2017）内0105行初63号》显示，刘春华诉内蒙古财政厅，申请公开一份政府信息，但在开庭时，财政厅无任何人坐到被告席的位子上，而只有两律师代表财政厅出庭，分别为内蒙古蒙石律师事务所律师李维维，内蒙古蒙石律师事务所律师杜承楠。

   原本，民主法治时代，请律师出庭打官司，是很正常的事情。但，老话说的好，“不怕不识货，就怕货比货”，除了内蒙古财政厅长，全国还有其他几十个财政厅长比着。所以，一放眼全国，就比出问题来了，有几个财政厅长在行政诉讼中，请律师代表自己和单位出庭应诉，而自己单位无人出庭呢？

   厅长觉得自己级别高，不该与百姓去对簿公堂，也不该与小法官到法庭上见面，但起码得派本厅的其他人，即使只是一名普通工作人员，去代表本单位。换句话说，律师是律师，只能代表律师自己，而绝对代表不了行政单位和行政单位的任何人，这与民事讼诉、刑事诉讼有着性质上的根本不同。

   财政厅请律师出庭参加行政诉讼，首先是个“不差钱”的问题。财政厅与其他厅、委、办、局都不同，是管钱的机构，俗称“财神爷”。既然能管钱，当然就能乱花钱。其他单位雇请律师，必须得考虑花多少钱和钱由哪里来，但财政厅就可以不用这么想。

   当然，由于财政厅是个“不差钱”的单位，而钱又主要来源于税收，也就使财政厅请律师行政诉讼成了花纳税人的钱与老百姓打官司。不仅是请律师对付老百姓，而且是用纳税人的钱对付老百姓。

   其实，财政厅当上被告，参加行政诉讼是很容易的一件小事。厅长由于工作忙，不去出庭，谁都能理解。但，其他人，无论有级别无级别，只要会说话，知道怎么解释，就完全可以应付得了。至于法院怎么判，那是法院的事情，与财政厅无关。更何况，一个区级法院，也不敢轻易判财政厅输？

   很显然，雇律师代替财政厅参加行政诉讼，这是在一件很小的事情上犯了个十分低级的错误。这个错误，关键就在不合时宜，与时代的要求不符。这几年，“全面从严治党”，又“全面依法治国”。如果厅长在老百姓起诉财政厅的行政诉讼中，花钱雇律师出庭，而自己单位不去人，就不只是不重视法治的问题了，而且也是当官儿过于官僚主义了，太摆官架子。

   “心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，是新时代，对县委书记的要求。财政厅长比县委书记的级别更高，理当比县委书记更该严格要求自己。但是，财政厅长的官架子大，连老百姓要求公开一项政府信息这样的事情也雇律师去对付老百姓，而厅里连一个普通工作人员也不去，就显示出对行政诉讼的轻视，和对老百姓的蔑视了。