文/王嘉艺

    证监会是个省部级的机构。主席助理是谁，甚至副主席都有谁，很多人也不知道。但是，一起民告官的行政诉讼案，却因证监会主席助理黄炜出庭应诉，既开创了行政诉讼的里程碑，又使黄炜成了新闻人物。

    据澎湃新闻网报道，12月19日，在丹东欣泰电气股份有限公司欺诈发行、虚假披露证券处罚上诉案中，被上诉方中国证监会由主席助理黄炜出庭应诉。这也是首例中央部级单位负责人出庭应诉的行政案件。黄炜在庭审中指出，欣泰电气向证监会报送的财务会计文件存在虚假记载，不符合《证券法》规定的发行条件，骗取发行核准，构成欺诈发行的违法行为。证监会对证券市场的监管是法律赋予的职责和义务，对欺诈发行等各类违法行为进行查处，责无旁贷。在本案中，证监会依法对欣泰电气的违法行为进行了调查、处理，最终作出与其违法行为的性质、情节和社会危害程度相匹配的处罚决定。

    另据新三板在线消息，一个月之前，11月3日，欣泰电气曾发布公司股票转让公告及无法重新上市的风险提示性公告。公告称，欣泰电气将于2017年11月6日在三板市场挂牌转让，证券简称为“欣泰3”，股票代码为400067。欣泰3转让首日报价区间为人民币1.41元／股至1.55元／股，转让方式为每周转让三次（星期一、三、五各转让一次），流通股份以集合元价方式成交，非流通股份（或限售股）可以办理协议转让。新三板在线了解到，欣泰电气此前在深圳证券交易所退市，退市时的股票简称为“欣泰退”，证券代码为300372。欣泰3公告显示，根据深圳证券交易所相关规定，创业板没有重新上市的制度安排，而且欺诈发行具有违法行为不可纠正、影响不可消除的特征，也不符合重新上市的要求。公司股票退市后，无法重新上市。

    企业可以状告证监会了，这是法治的进步，但也是企业够胆大。多少公司，无论上市还是退市，以前很少有乱告证监会的。之所以不敢告证监会，一方面是因证监会的级别太高，为证券的最高管理机构；另一方面也是企业有自知之明，本来上市行为违法，惹不起躲得起。

    相比之下，欣泰电气退市后反告证监会，勇气真够可嘉，但仅这一个骗取发行核准，构成欺诈发行的劣迹，也足以使自己失道寡助了。股市不同于其他，诚信更加珍贵，一次骗人就不好重新挽回声誉。比欣泰电气更有名的大庆联谊石化股份有限公司，不就是因为弄虚作假，违规使用资金被罚，重新返回股市后仍搞不好，便不得不上新三板，并且也和“欣泰3”一样起了个不伦不类的难听名字“联谊3”吗？

    然而，大庆联谊有一个明智之处就是，无论自己怎样被罚都不乱告证监会。这种自知之明，不仅避免浪费时间、精力和财力瞎打根本没有可能赢的官司，而且可以集中时间、精力和财力干其他正经事情，做其他正经生意。与大庆联谊比，欣泰电气可能感觉自己更委屈，连一次重新上市的机会也不给。但是，“早知今日，何必当初”，上市时不好好珍惜机会，非得要欺诈上市呢？

    11月7日，我已经写过一篇评论《公司上市永远不该有“骗一把”的想法》，说欣泰电气到新三板后最好起一个靓丽的名字，不要和大庆联谊的“联谊3”那样不伦不类。反正也是股票改名，与其费劲地称呼“欣泰3”，莫不如回丹东先把公司予以更名。从里到外，把公章、文书、门牌等，全都换成新的，才好树立起新形象和新信誉。到现在，又过了一个多月，看来我还真是低估了欣泰电气。谁知，非但不想把公司更名重树形象和信誉，反而还乱打官司，告证监会。

    古人早就说过，“恶人先告状”。不识好歹，连证监会也乱告，输掉的最终可就不光是一个证监会的关系了，而是从上到下的许多关系。道理明摆着，乱咬乱告，谁敢与你多交深交？最后，还是那句话，能否重新树立形象和信誉，公司改不改名很重要。“名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。”