文/王嘉艺

    8月30日，江苏苏美材料股份有限公司发布公告称，因关联方资金占用行为未及时履行相应决策审批程序，未及时进行信息披露，被江苏省证监局出具监管关注函。2015年12月至2017年2月，苏美材料向关联方宿迁特力工具制造有限公司累计无偿提供借款582.43万元；2016年1月至5月，向公司实际控制人之妻刘奎红累计提供无偿借款119.63万元。上述关联方资金占用行为未及时履行相应决策审批程序，未及时进行信息披露，违反了《非上市公众公司监督管理办法》第十四条、第二十条的规定。江苏证监局认为，苏美材料应切实完善内部控制制度并严格执行，采取有效措施防止股东及其关联方以各种形式占用或者转移公司的资金、资产及其他资源。公司应强化信息披露管理，严格按规定履行信息披露义务。公司全体董事、监事、高级管理人员应加强对相关证券法律法规的学习，确保公司信息披露真实、准确、完整、及时。

    关联方资金占用行为存在问题，早在去年，苏美材料就被其主办券商恒泰证券提示过。2016年9月6日，恒泰证券披露公告称，在对苏美材料进行持续督导时，发现控股股东及实际控制人冷志顺存在损害公司利益的行为，苏美材料未及时履行信息披露义务，亦未及时向主办券商报告相关情况。2015年2月，冷志顺和其配偶刘奎红向江苏宿豫东吴村镇银行申请50万银行贷款，以苏美材料的机器设备烘房、单轴往复机、喷涂机、烘道等74项动产作为抵押物。此外，苏美材料还存在向非关联方拆出资金的情况。冷志顺与非关联方宿迁天问贸易有限公司法定代表人兼总经理张志为好友关系，天问贸易面临急需资金周转的困境，为支持好友的公司经营，苏美材料于2016年3月15日向天问贸易拆出300万元，不存在交易实质，未约定收取利息。

      按照法律规定，股份有限公司不是一个股东的，也不是只属于大股东，而是属于全体股东的，股东以认购的股份为限对公司承担责任。《公司法》规定的董事、高级管理人员不得有的行为中更是明确规定了，不得违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保。然而，无论从冷志顺私下向其妻提供借款来看，还是大方地把公司钱借给好友，都是把公司当成了个人的提款机，想往外借钱就往外借钱，想用公司设备担保就用公司设备担保，太独断专行了。

    其实，控股股东、实际控制人独断专行，重大决策不经董事会、股东大会的审议，还不进行信息披露，也是一个中国特色的问题。只有我们这样不成熟的市场经济，民主法治也不发达，才存在这样的公司。市场经济成熟和民主法治发达的环境下，就很少出现这样的公司。但是，不能凡事都怨天尤人，把问题全推给国家和社会。只有每个公司都实现了科学的公司治理，国家和社会才好发展为成熟的市场经济，和民主法治发达。

    具体到苏美材料，控股股东、实际控制人能独断专行，不履行相应的决策程序，也不及时披露信息，原因不外有二。一方面在个人性格、作风和财大气粗，不把其他董事、股东和监事当回事；另一面也是董事、股东和监事平日不会监督，不擅帮助。“家丑不可外扬”，上市了，却非得等到被监管和曝光才知重大决策应该通过相应的程序，得不偿失。俗话说“早知今日，何必当初”，有时间多干点正事儿，少干自毁形象和信誉的蠢事，多好？

    攀附权力，“拉大旗作虎皮”，向来是一些老板的经营之道。苏美材料也不例外，同样喜欢与领导搞好关系，受到领导的重视。据宿迁市宿城区宣传，2015年7月21日上午，区委书记裴承前接待了苏美材料董事长冷志顺。区委常委、常务副区长王瑞，区财政局、发改局、经信局等部门负责人参加接待。冷志顺对区委、区政府一直以来的关心和厚爱表示感谢，表示企业上市后，苏美材料将利用崭新的平台，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投入到企业建设中来，力争在最短时间内把苏美材料打造成全省乃至全国知名的绿色建材制造上市基地。

    然而，区委书记好糊弄，拿张获得批准上市的喜报就可以让他高兴，但证监局这样的长期监管部门，却不是一天两天就不再监管了的，而是一直要跟踪监管下去。只要不从新三板摘牌，就永远有监管的责任。所以，不好好完善公司治理，总被曝光出负面新闻，这样的公司自毁形象和信誉的同时也实在是给区委书记丢脸，往区委书记的政绩上抹黑。