文/王嘉艺
今年3月,国务院办公厅下发了《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,要求摸清全国政府网站底数,有效解决群众反映强烈的政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题,提高政府网站管理服务水平和社会公信力。然,九个月过去了,内蒙古赤峰市政府金融办、中国人民银行赤峰市中心支行、赤峰银监分局联合主办的赤峰金融网,却依然还处于“僵尸”、“睡眠”的状态。截止到12月28日,首页金融动态才发表到6月23日,6月24日之后再没发表过,让人看不清后半年他们是怎样进行金融监管和进行金融服务的。头图,仍然还是《全市融资推进暨政银企对接会召开》,且该新闻打不开,无法显示。
另据《赤峰日报》3月27日报道,赤峰的这个全市融资推进暨政银企对接会,是3月25日召开的,副市长吴平出席会议并讲话。吴平在讲话中要求,地方法人金融机构要围绕支持县域经济,发展“三农三牧”,助力小微企业发展,扎扎实实做好相应工作,在创新中有所发展。各金融机构要做好风险防控工作,通过互相学习、互相借鉴,推动金融行业实现健康稳定发展。
了解赤峰的金融方面信息,光上赤峰金融网不行,同时还得找《赤峰日报》来翻,这是很麻烦的事情。如果重视政府网站建设,办好金融网,信息更新及时,就不会这样累人。对比之下,赤峰金融网显然没有《赤峰日报》办的好,扯了赤峰市的政府网站建设的后腿。而,金融办、人民银行中心支行、银监分局三家联合,举全市之力也办不好一个金融网,又怎能做好金融监管和金融服务?
果不其然,6月17日,赤峰市中级人民法院作出的一份判决,为当地金融监管的不足和银行乱放贷款、乱放票据承兑作出了佐证。该判决书显示,只有小学文化的任国富,利用伪造合同、私刻公章、骗人担保等手段,从2011年3月至2013年3月,虚构贷款用途,伪造购销合同,自己或使用他人名义、公司,用自己或他人房产做抵押,从银行、金融机构贷款11650万元,办理票据承兑32800万元(敞口50%16400万元)。
法庭审理查明,仅赤峰当地的元宝山农村商业银行和红山区农村信用社,就接连被骗八次。其中,元宝山农商行,2012年6月给他3900万元贷款,2011年3月给他8000万元承兑汇票(敞口4000万元),2012年3月又给他8000万元承兑汇票(敞口4000万元),2013年1月继续给他8000万元承兑汇票(敞口4000万元);红山区农村信用社,2012年6月给他两笔贷款计2000万元,2012年8月又给他三笔贷款计4000万元,2013年3月继续给他贷款1750万元,2013年3月给他4400万元承兑汇票(敞口2200万元)。
上完小学就没再上过学的人,却骗了上过大学和工作后天天摆弄钱的银行人,这不能不说是骗子的能耐,也是银行的内部管理不严。而,其骗术不过就是伪造合同、私刻公章、骗人担保等,只要稍加认真核实就不会上当的问题,银行却也不去再核实一下,反在一笔笔贷款和票据承兑未及时归还的情况下,仍一而再、再而三、三而四、四而五......接连给其贷款和票据承兑,就势必产生故意上当甚至与其有什么勾搭的嫌疑了。难道,任国富不自首,主动说不想玩了,还继续给他贷款和票据承兑不成?如此银行和信用社,老百姓今后还怎么敢把钱存到那里?
北京大学廉政建设研究中心主任李成言曾说,“金融领域腐败案件的涉案人员,他们签个字都是涉及巨额资金,但却缺乏有效的监管和制约机制”。内蒙古银行股份有限公司原董事长姚永平,就是这样的一位银行领导。据最高人民检察院消息,2014年10月13日,内蒙古自治区人民检察院决定,依法对姚永平涉嫌受贿罪、非法发放贷款罪立案侦查。2015年10月14日,姚永平涉嫌受贿、挪用公款、行贿、巨额财产来源不明一案,由内蒙古自治区人民检察院侦查终结,移送审查起诉。
不学好人,专学贪官。如今在赤峰市,经元宝山农商行和红山区农村信用社的验证,又一次证明了金融领域腐败问题的严重性。同一个市,两家金融企业,再一再二与骗子合作,怎么还能再三再四......直至八次,有瘾呢?可见,不仅金融企业管理漏洞很大,而且金融监管严重缺失。
相反,同为内蒙古的鄂尔多斯市,鄂尔多斯银监分局却能及时发现金融企业的违规问题,并对其纠正和进行罚款,就是一种责任担当了。鄂尔多斯银监分局的一份《行政处罚通知书》(鄂银监罚【2014】1号)说,鄂尔多斯农商行在2013年向鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司办理的2700万贷款中存在违规行为,贷款审批不审慎,被鄂尔多斯银监分局于2014年9月责令改正,并处20万元罚款。
银监分局罚本地银行,一下子就罚20万元,这在我国金融监管史上具有里程碑意义。因为,银行的钱多,但这些钱不是银行人自己家里的。银行人只有为储户保存好钱和为贷款户服好务的责任,而没有拿着储户的钱乱放贷款交朋友和吃回扣的权利。只有金融监管部门勇于担当,积极监督,才能及时发现违规和纠正违规,维护金融安全。
由于赤峰金融网成了“僵尸”、“睡眠”网站,所以也没有在该网找到赤峰银监分局局长的大名。通过其他搜索,才知道他叫赵国瑞。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。做党和人民的好干部,就要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。赤峰银监分局和赵局长,何时醒来?
金融腐败,已引起党中央高度重视,被中纪委纳入“老虎”“苍蝇”一起打和巡视的范围。党的十八届三中全会要求,落实党风廉政建设和反腐败责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。对此,赤峰市委和赤峰纪委也不甘落后,市委书记王程熙还专门进行了答记者问。据赤峰纪检监察网2014年9月1日报道,王程熙在这次答记者问中说,落实党风廉政建设主体责任关键在行动。赤峰市委坚持从政治任务的高度,不断加强对党风廉政建设的组织领导,积极推进党风廉政建设主体责任落实。
市委书记有水平,一讲话就有高度。既能说到党中央要求上,又能说到老百姓心坎里。然而,孔子云“听其言而观其行”,教人 听了谁的话后还要看他(她)的行动,不能只听怎么说却不看实际行动。在赤峰市,当地一家银行和当地一家信用社频频给骗子贷款和票据承兑,却受不到问责,这能说得过去吗?而银监分局不及时纠正违规放贷和违规票据承兑,还金融网也办不好,这又能说得过去吗?王书记,管管你的手下,也查查金融腐败!