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县长恋恋不舍的“计划生育罚款情结”
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文/王嘉艺
河南省杞县，多个乡镇利用“2013年春季计划生育服务活动”的名义行政勒令乱罚款，搞假医学鉴定，只要交钱2000——3000元就能免做绝育手术。中国网报道，据初步调查和测算，已对上千人做了这种“绝育罚款”，罚款收入数百万元。而五里河乡张楼村计生干部张海勇，在村民家中收不上来钱时，就要带人扒猪圈。城郊乡计生办主任王彦刚在得知村民不交钱时，扬言要拉洗衣机、扣摩托车，并宣传说收取“绝育罚款”是县里开会时王永力副县长定的，乡党委副书记刘伟传达的，找谁都没用。
计划生育，目的是控制人口增长，但自开始的那一天起，就与罚款连在了一起。各个地方都是，违反了计划生育就罚款。只要交了罚款，就算纠正了违反计划生育的行为。因此，吃计划生育这晚饭的人，与罚款结下了不解之缘，张口闭口要罚款。
然而，当其他地方都不再无法无天地要罚款时，杞县却还在不交罚款就要扒猪圈、拉洗衣机、扣摩托车，这就是一个怪了。而之所以成为怪，前提就是今年国家把计生委给改革了，一部分职能与卫生部合并，成立新的国家卫生和计划生育委员会；另一部分职能并入发改委。
“兔死狐悲，物伤其类”，当很多地方的计生委和卫生局的人听到改革的消息，并不是为改革欢欣鼓舞，而是想方设法先研究自己该到什么岗位。甚至，“狗急跳墙”，也有的想到了罚款，罚最后一次款。可以肯定，现在正在罚款的地方还有很多，绝不只杞县。
让人计划生育，是在执行国策，干工作，但是乱罚款就是无法无天。而这种乱罚款的根本的原因，也不光在计划生育与罚款相连的体制机制养坏了计生干部，还因当地的政府默许甚至支持。像杞县的乡镇计生干部说是副县长开会时定的，就是一个明证。
副县长定的乱罚款，县长和县委书记不可能不知道。如果副县长干吃喝嫖赌之类的勾当不愿意告诉县长和县委书记，那么计划生育罚款创收这样的事，即使不告诉县长和县委书记，就是传也能传到县长和县委书记那里。
今年是计生委的改革年，也是以计生委的名义能罚款的最后疯狂的一年。
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