文/薏怠 

    8月24日，美国海军宣布正式重启第二舰队。据美联社报道，美国海军作战部长约翰•理查森在弗吉尼亚州诺福克海军基地举行的典礼上表示：“我们必须保持美国的竞争优势和海洋统治地位。重建第二舰队，不是在寻求战斗，但避免战斗的最佳方法就是发展最强大、最致命和最具竞争力的海军。”理查森还提到，如果接到命令，那么基地位于诺福克的第二舰队“将展开决定性的战斗行动来击败任何敌人”。美国第二舰队组建于1950年，在冷战时期与苏联的对抗中发挥了重要作用。2011年奥巴马执政期间，舰队被解散。2018年5月，美国宣布恢复第二舰队编制。

    军事是政治的延续。当形势发展到政治手段解决不了问题的时候，就又会重新拿起军事手段。几年前，奥巴马对世界形势作出的判断还不是国家与国家之间的战略竞争，依然是在中东的反恐为先，为减轻经济负担就解散了一时用不上的第二舰队。但是，到2018年，特朗普执政的第二个年头，西边与太平洋对岸的中国上升到了“贸易战”的程度，而东边隔着大西洋为了防范俄罗斯，于是就重启了第二舰队。

    “运筹帷幄之中，决胜千里之外”。美国今年的一切军事做法，都践行了年初的《国防战略报告》的精神。1月19日，美国国防部公布最新《国防战略报告》概要，着重指出美国国防战略重心的转移，呼吁国会在未来国防建设上加大投入。概要开篇指出，“国与国间的战略竞争，而不是反恐，将是现阶段美国国家安全方面的首要关注”。概要沿用了此前《国家安全战略报告》中的措辞，称中国和俄罗斯为美国及其盟友主导的国际秩序的修正者和挑战者。朝鲜和伊朗则被该报告称作是流氓政权，试图通过发展核武器扰乱地区稳定。而美国则需要通过联合伙伴及盟友，以及更加致命、灵活和创新的联合部队来维持自身影响力，需要全面提升美军在海陆空、太空及网络空间的竞争力，保持这些方面美国正在不断被拉近的领先优势。

    特朗普在下一盘很大的棋。重启第二舰队，是军事上的一招。在历史上，第二舰队早就为美国立下过汗马功劳，主要任务是支持北约和美国第六舰队的前沿部署。65年间，第二舰队训练和认证了大批战舰及其他装备，与北约和其他国家海军进行了广泛的舰队和两栖演习，并为中北美及加勒比海国家提供了若干次人道主义援助和灾难救援。其中，比较特殊的任务包括：1962年10月，古巴导弹危机期间，奉命封锁加勒比海；1983年10月，格林纳达“紧急暴怒”行动期间，营救若干美国人；1989年，参加了入侵巴拿马；1990年，参加了对哥伦比亚海上封锁；1990至1991年间的“沙漠风暴”和“沙漠盾牌”行动中，训练和认证了半数美国舰队；1993年，参加了海地危机。到2005年2月，随着冷战的结束和俄罗斯威胁的减弱，才不再担任大西洋打击舰队的角色。

    美国东濒大西洋、西临太平洋的地理位置，决定了必须发展两洋海军，而不能光有一面安全。正因地缘政治的优势，美国一直是一个传统的海洋大国，也是目前世界上最大的海军强国。长期以来，海军在美国号称第一军种，拥有大西洋舰队和太平洋舰队两大战略军团。由于美国最初由大西洋沿岸的十六个州逐步扩张而来，大西洋地区一直是美国的政治中心，大西洋舰队的地位更加特殊。　

    第二次世界大战中，大西洋舰队参加对德海上作战，击沉了191艘德国潜艇。二战结束后，大西洋舰队规模逐步缩小为2个，即第2和第6舰队，其中第6舰队辖区为地中海。第2舰队活动区域包括大西洋、加勒比海，是北约的打击部队，担负着大西洋海域的任务，同时担任加勒比海和中美洲海域的海上作战任务。

    果然，做贼心虚，杯弓蛇影。在理查森发表上述言论，并提及要在北大西洋地区遏制俄罗斯后，俄罗斯就坐不住了。据俄罗斯卫星通讯社报道，联邦委员会国防与安全委员会副主席阿列克谢•孔德拉季耶夫回应，美国重建第二舰队威胁俄罗斯北方海军通讯设施，为此俄罗斯将采取适当的回应措施，以保障北极地区的安全。