文/薏怠

    枪击案频发，尤其校园枪击案频发，成了美国社会的一个严重问题。然而，与一些人替美国担心不控枪会导致更多混乱和伤害相反，在美国却连总统也没法禁止持枪。

    2月21日，特朗普在白宫召开了一个恳谈会，邀请多起校园枪击案的受害者家属以及幸存者会面，并请他们就保障校园安全提供建议。特朗普在会面时表示，同意应加强买枪者的背景审查。他同时表示，会认真考虑美国全国步枪协会(NRA)倡议已久的一项方案，让教职员佩枪。

    3月14日，美国众议院又以高票通过一项预防校园暴力的法案，但也并未涉及控枪问题。舆论普遍认为，众议院当天能够以407票赞成、10票反对的结果通过该法案，与一个月前的佛州校园枪击案有关。2月14日，佛罗里达州帕克兰市道格拉斯中学发生一起恶性枪击案，嫌犯克鲁兹持AR-15自动步枪发动袭击，造成17人死亡。根据该项新通过的法案，美国联邦政府将每年投入5000万美元训练老师、学生和执法人员如何识别、报告关于枪击暴力的信息，此外每年还将投入2500万美元提升学校安保设施。

    那么，美国为什么不控制枪支呢？原因就在，他们认为枪是杀人的凶器，但枪只是物，而人是使用枪的，责任主要在人。好人使用枪，枪会起到保护自己，也不乱伤他人的作用。坏人使用枪，才能成为杀人的凶器。而如果坏人拥有枪，可以用枪干坏事的情况下，却好人没有枪，就会更加挨欺，没有还手之力。

    美国现在不好控枪，首先难在政治上的党派之争。在国会，民主党和共和党对于枪支问题的主张，一直各持己见。民主党主张对枪支公开管控，共和党则坚持持枪自由是公民的基本权利。不仅联邦政府中有分歧和矛盾，而且各州的自治性也导致枪支难控。与一些国家的各个省不同，美国的各个州都有很大的自主权力，都有自己的法律，尽管也受联邦政府的制约，但这个制约力度并没有大到总统可以提拔州长和免去州长的程度。另外，枪支的管理，还各地习惯不同，东北部管控比较严格，南部和西南部管控比较松弛。

    美国现在不好控枪，也难在经济上的利益之争。全国步枪协会是最有影响力的一个支持枪支合法的组织，其成员很多是社会地位较高的人士。为了达到卖枪赚钱的目的，这些成员总是围绕宪法第二修正案的“自由”、“权利”主题，强调伤人的不是枪而是人。2013年4月，美国国会参议院否决了奥巴马总统提出的控枪议案，就是因为步枪协会施加了压力，结果使作为总统的奥巴马，气愤的同时，更多的是无力。

    美国现在不好控枪，还难在形成了尊重宪法和遵守宪法的习惯，不是谁想修改就能修改。自由女神是美国的形象和标志，她手里拿着一本书《独立宣言》，但在写《独立宣言》的年代，正是美国从英国殖民地中独立的时期。美国自己没有优良的军队，只能依赖老百姓自备枪支参加民兵与英国人抗争，于是《独立宣言》宣布人民有持有武器的权利。基于这样的历史和建国基础，法律源于宪法，宪法源于《独立宣言》，因此美国人从制度上就不能制定出控枪的法律。

    四年一次大选，美国选出新总统，并不难。但，美国总统若想控枪，就难了。不仅难在枪不好收上来，而且难在宪法不可撼动，不好修改。