石家庄监狱卖地建房官商勾结盖子难揭原因

 一，对同样对官商勾结：湖南省委对湖南省监狱管理局局长刘常青予以查处。刘常青以给监狱干警解决住房问题为名，和开发商勾结，坑害干警，被老干部举报，湖南省委接到举报后，组织班子进行调查，经查，刘常青不仅有官商勾结坑害干警问题，还有买官卖官问题，给犯人减刑、假释、保外就医、记功表扬收费问题。此事涉及一大批干警，湖南省委省委对此案出台文件：涉案10万元一下，主动坦白检举揭发，免于起诉。结果118人因坦白揭发免于起诉，处级以上多人被判有期徒刑，局长刘常青被判无期徒刑。相比之下，河北省监狱管理局以局长许新军为首的一伙领导，搞官商勾结，在监狱生活用地和划拨土地上建商品房，坑害干警工，3000多购房者被坑害，受害者多次去省委、省政府、省信访局和河北省司法厅、监狱管理局等政府机关反映问题，长达三年之久，至今问题没有解决。

    二，国家的建房政策在河北省监狱管理局成为盲区。自2010年起，石家庄市很多单位，根据国务院2010年1月，（国办）4号文件精神，在不扩大耕地面积的前提条件下，为单位职工建合作集资房，价位大部分在2700一平米，有的1900一平米，还有的单位自己没有地而买地为职工建合作集资房，价位3400一平米，而与之相反，河北省监狱管理局，以局长许新军为首的搞官商勾结，在政策不允许建商品房的地块上建商品房，并将一大批领导干部拉人房地产开发活动，有些人放弃工作成为名副其实的穿警服的商人，不仅如此，他们还和开发商沆瀣一气，合伙坑害购房者，并以欺骗手段，把自有土地卖掉，地价的20%交地方政府，80%留给监狱局，然后，再把地价40%加到房价里，以此监狱局拿到120%的地价钱，于是，使房价高出成本价两倍多。车位、小房价位高出成本价和石家庄市指导价3到4倍。在五证全无情况下，强行售房3000多套，收款24个多亿，两项共收30多个亿。这些钱哪去了？还有，给购房者开具的是收据，而不是发票。涉及20多个亿偷税漏税。再有，共30多个亿放在那个银行了？谁的名下？利息归谁？许新军不敢面对，更不予答复。

三，许新军们要权不要脸面，讲钱不讲理，不讲德，

国家对离退休老干部有“政治待遇不变，生活待遇从优”的政策，尤其是在住房方面不亏待老同志，唯独河北省监狱管理局许新军们，处处刁难、坑害老干部，早在七八年前就有意拖欠老干部的生活费、取暖费、医疗费，至今还欠两个50%没有到位。在住房方面，更是明目张胆地为老干部制定不合理条款。如，石家庄监狱两次集资建房，都下红头文件：离退休干部工龄分、职务分按在职的60%计算，以此手段把老干部甩了出去。由于如此，享受厅级、处级待遇的离休干部和退休干部，至今还有不少人住的是上个世纪六七十年代建的五六十平米的小房子。

为提高房价，把土地和房子变性质，像医生把男人变女人一样，做“变性手术”，将不允许建商品房的划拨土地，改变为“可建商品房”的土地，结果是坑国害民。使国家失去70年的土地使用权。让购房者多交2至3倍购房钱。

在整个土地、房子“变性”过程中，以河北省监狱管理局局长许新军为首，司法厅厅长李一民、穆思山，河北省政法委，石家庄监狱领导，石家庄市房地产管理部门负责人，都参与了石家庄监狱卖地、建房，“变性”过程。

从第一次卖监狱说起：

1997年，原河北省第二监狱狱（现叫石家庄监狱）长宋辰良，将270亩地(整个监狱的三分之一)卖给开发商,每亩50万。当时同一地段,社会单位每亩80万至120万。对此宋作如下解释...“我们卖的地虽然价钱比别人低，但是划算，我们不交税，（实为偷税）实际得到的钱比他们还多”。这一次卖地不折不扣的是暗箱操作。开始说不是卖地，是把地给银行还贷款；后又说：是和房地产商联合开发建房；再后又说是把地卖了。从开始到最后三种说法。这次卖地（过去17年）至今开发商还欠监狱3000万元未给，不知原因。

第二次将监狱全部卖完。2009年8月以监狱局局长许新军为首和司法厅厅长李一民及若干监狱领导参与，把整个监狱卖给恒大地产集团石家庄公司法人钟明，共卖19个多亿，钱到位没有？钱干嘛用了？说不清楚。接下来是在监狱划拨土地建干警住宅楼。卖地是许新军和房地产开发商钟明签字，建住宅楼又是许新军与钟明签订协议。  接下来，建房性质发生实质性变化。

许新军与钟明签的建房协议表明：监狱拿出建房成本价10%给开发商，也就是说，房价是成本价加10%等于售房价。与此同时，许新军在干警大会上讲：“给干警解决住房问题，这是“惠民生，惠警生的事情，是大好事”：。然而到最后明修栈道暗度陈仓的骗局彻底暴露无遗。

许新军们建房以团购为名，让大家交钱，既然是在自己土地上给自己干警建房，还存在什么团购？当时大家不理解是什么意思，凭着对领导的信任交了预付款。2012年7月监狱通知购房者交房价90%，年底给钥匙，至今没给钥匙，房子约三分之一卖给社会，现在按不合理要求再次交不合理房钱的给了钥匙，然而已彻底演变成商品房。但是三角地三栋楼，问题多多：一是开发商没有资质，没有“5证”;二是三栋楼超设计加高5层，属危楼，没有验收。三角地的土地涉及到一些私卖地，尚在追查的问题

2014年7月15日石家庄市土地资源局出台了一个文件：以政府信息公开告知书方式，告知：石家庄监狱：警苑小区、”三角地、”红星国际，三宗地已被政府收储。

这个收储土地的含义是：按政策规定，不允许建商品房的地，（划拨土地）经过收储，可以建商品房，允许高价出售。

对此，我狱老干部走访了土地收储部门。问：什么土地能够收储？什么土地不能够收储？如收储的这三种地块，都已经建起楼房，收储是否连楼房收储？不然，就等于默认了土地出售可以不挂牌暗箱操作。

市房地产主管部门回答：“收储没有具体政策和规定，是你们监狱找我们要求收储的。包括司法厅姓穆（思山）的厅长、省政法委的领导找市主管房地产的市长收储的。

土地收储后就可以改变土地性质，允许建商品房。允许高价出售，现在6000多一平米，收储后还可以再把卖地钱加到房价内，这一切都成为“合法”。

同在石家庄本系统不少单位建房每平米2700、1900、有的自己没地，买地建房。3400一平米。2010年国务院出台国办4号文件：允许单位职工合作集资建房。通过这些事，我们发现石家庄监狱建房有官商勾结问题：因为，同在石家庄市，都在共产党领导下，为什么会出现性质不同、价格悬殊的房子。原因是高价房内隐藏着官商勾结。

四，为群众着想，为本单位职工着想，已是我党领导干部的共识。然而许新军们却是相反，他们不仅不为干警工着想，还巧立名目坑害大家，在自有土地建商品房，首先是违反国家政策，政策规定：划拨土地、生活用地、经济适用房用地，不允许建商品房，而他们投机钻营，欺上瞒下，在不允许建商品房的地块建商品房。并顶风违纪：中纪委文件“党员领导干部插手工程项目（搞商品房）属于严重违纪”，要给以纪律处分。他们为了达到不可告人的目的，明目张胆地把一帮领导干部拉入房地产开发，使这帮人成为名副其实的穿警服的商人。这些人以手中权力、以行政手段给在职干警和离退休干警子女施加压力，威逼交商品房钱，或让他们阻止家人向上反映问题，否则就不让上班。老干部雷双才带领大家向上级反应监狱建商品房问题，不仅本人遭到阻止施压，其女儿被几次谈话，施加压力，老雷气氛难忍，突发疾病，不长时间去世。与此同时，他们分工包干给反应问题的老干部做工作，施加压力，并在他们楼口设摄像镜头监视行动，

许新军为自己“维稳”不惜埙公。2012年他怕监狱干警举报他，从“两会”到“十八大”10个月的时间，安排30多名干警，在省委、省政府、省信访局，（有时）在监狱老干部活动中心轮流值班截访；在2012年3季度，许新军为晋升厅级，怕老干部举报，将所有老干部全部弄到平山疗养院，仅这两项举动就耗资（公款）200万元。

    五，关于对外开放监狱，文革后，河南省第一监狱、河北省第二监狱，北京、上海、天津监狱先后对国际开放，河北省第二监狱为了提升管理水平，为国家争得荣誉，广大干警努力工作，尤其是在管理教育服刑人员方面成为全国监狱先进典型之一，重新犯罪率长时期保持在1.5%至2%，为全国平均数一下，因此受到社会和国际友人的赞誉和肯定。开放监狱在全国都是扶持维护的，然而，河北省监狱管理局竟然把这所享誉国内外的监狱卖掉，成为全世界卖监狱的唯一.有人总结，在许新军当权后，河北省监狱管理局有三个第一：

卖监狱世界第一，

  坑害老干部全国第一;

              领导干部成为穿警服的商人全国司法系统第一

不难看出：参与官商勾结的部门之多，人员之众，问题之大，牵一发而动全身，或许还有其他原因。

                   石家庄监狱离退休老干部

                                2014年8月