致金安区畜牧局和农委的公开控告信

尊敬的各位领导你们好；

控告人；钟良平，住安徽省六安市叶集区姚李镇、山河村村民。我购买仔猪，一是为了养殖挣钱养家糊口，二是为了响应国家号召积极补栏，稳定生猪价格。控告唯一目的是追回购猪款和获得全部赔偿。

被控告单位；一、金安区农委、二、金安区畜牧兽医局。三、金安区动检所。四、六安市抗非办公室。五、六安市施桥镇检疫站。六、安徽福安华泰农牧有限公司，法人、陈中宝。控告他们玩忽职守、渎职、失职、行政不作为等，和出售非洲猪瘟病猪行为。

事 由；我在2019年9月9日，在金安区施桥镇，安徽福安华泰农牧有限公司购买了268头仔猪，当时有施桥镇检疫站检疫，并开具了检疫票，但是我在拉回仔猪第二天早上、就发现有几头仔猪精神不正常，后就出现仔猪死亡，经我解剖，是典型的非洲猪瘟症状。（血检检测结果为阳性）

本月11日我向上述几个生猪主管部门口头和书面举报与控告，举报六安市施桥镇安徽福安华泰农牧有限公司，出售给我的仔猪是非洲猪瘟病猪，要求对福安养殖场所有病猪，无害化处理。控告福安华泰养殖场退还我全部购猪款和其他间接经济损失。而作为国家专门设置针对生猪管理的几个主管部门，他们在接到我口头与书面举报和控告材料后，（有些单位拒绝接收材料）不能够依法及时履行自己职责。因在9月17日，还没有对福安华泰养殖场生猪进行非洲猪瘟检测，维护国家针对非洲猪瘟这个2级传染病防控！违反如下相关法律和中央政策；

违反；《动物检疫法》，　第二十二条 。第五十六条 。第五十七条 。

违反；《重大动物疫情应急条例》第十七条　县（市）动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。

第五章　法律责任；第四十二条　违反本条例规定；

违反；《国家突发重大动物疫情应急预案》

责任； 对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

违反；《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）》

一、疫情报告与确认；三、应急处置；

违反；《农业农村部办公厅关于做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知》三、严格疫病诊断和疫情报告；四、做好疫情应急处置。

违反；《重大动物疫情应急条例》五；疫情举报和核查；

违反；《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》一、二、三条。

责任；一、施桥镇畜牧站作为国家的地方生猪疾病预防和检疫的主管部门，所开具的检疫票，有国家的权威性和可信性，对我在福安华泰养殖场购买的仔猪起到决定性作用，他们的检疫失职是直接导致我的经济损失。因为施桥镇检疫站把已经早已得上非洲猪瘟的病猪、检疫成健康猪，这是误导我的购买唯一原因，这次误检直接导致我30多万购猪款的损失，还有间接经济损失；如、租来的猪圈三年15万元租金，饲料、工具、人工等5万元左右，还有购买的仔猪养殖成400斤重的商品猪可以获利2000元——3000元一头，利润按最低2000元一头计算，大约利润50多万元，全部共计100多万元经济损失。

安徽福安华泰农牧有限公司的法律责任；出售携带非洲猪瘟病毒的仔猪，是欺诈违法行为，欺诈销售就应该退还我全部购猪款，并承担因为故意出售非洲猪瘟病猪、给我造成的全部经济损失的赔偿。

检疫站的法律责任；根据动物防疫法；第四十二条、、、、、并对检疫结论负责。

第五十五条 动物检疫员违反本法规定，、、、、、因前款规定的违法行为给有关当事人造成损害的，由动物检疫员所在单位承担赔偿责任。

《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》五、应按照下列程序检疫：

（二）按照以下要求实施抽检。

2.按照拟调运商品仔猪数量的10%采集生猪血液样品进行非洲猪瘟检测，样品应覆盖本批次拟调运商品仔猪所在全部圈舍，原则上不少于10头，调运数量不足10头的要全部检测。

要求；六安市施桥镇安徽福安华泰农牧有限公司退还我30万元购猪款，同时要求施桥镇畜牧站和安徽福安华泰农牧有限公司共同赔偿我间接经济损失70万元。

综 述；作为国家生猪管理的执法机关，在中央三令五申下，还是视若罔闻，视而不见。在非洲猪瘟爆发泛滥的情况下，还不能够积极履行自己职责。在猪肉暴涨老百姓都吃不起肉的情况下，各个政府单位还是无动于衷，我行我素，视国家法纪于不顾，视疫情泛滥而不管，视人民利益于不管不问，这样的官员要他们干什么？一群吃党的饭，不为党办事犯罪分子，应该一律依法严惩。

9月17日，仔猪交易信息员与陈中宝通电话，陈中宝说；“钟良平想要多少钱，政府要我给他多少钱，我就给他多少钱”，根据陈中宝的讲话，我退款和赔偿金额多少都是掌握在各位政府手里，陈中宝不能够全额退还和赔偿我的经济损失，就是政府的责任，我只有继续控告你们。如果我控告到金安区党委和政府后，还不能够退还我购猪款和赔偿我全部经济损失，我会一边继续向上级举报和控告，同时还会在国内各大网站、同步上传举报和控告的材料，全面揭露金安区非洲猪瘟真相，直到维权成功为止。

至此

控告人；钟良平

电话；15865751258

2019年9月19日

违反如下相关法律和中央政策；

相关部分法律条款；

违反；《检疫法》，

　第二十二条 发生二类动物疫病时，当地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当划定疫点、疫区、受威胁区。县级以上地方人民政府应当根据需要组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种。限制易感染的动物、动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措施。

第五十六条 动物防疫监督工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，亏膨瞒和延误疫情报告，伪造检疫结果，构成犯罪的，依法追究册事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第五十七条 动物防疫监督工作人员不依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

违反；《重大动物疫情应急条例》第十七条　县（市）动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。

第六章　法律责任；第四十二条　违反本条例规定，、、、、、、对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报，阻碍他人报告重大动物疫情的；

　　（二）在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施，导致动物疫情扩散的；

　　（三）不及时划定疫点、疫区和受威胁区，不及时向本级人民政府提出应急处理建议，或者不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施的；

　　（四）不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封锁建议的；

　　（五）对动物扑杀、销毁不进行技术指导或者指导不力，或者不组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种的；

三、违反；《国家突发重大动物疫情应急预案》应急处理机构；　动物防疫监督机构：主要负责突发重大动物疫情报告，现场流行病学调查，开展现场临床诊断和实验室检测，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。

报告时限和程序；  发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县（市）动物防疫监督机构报告。县（市）动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场诊断。

责任； 对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

违反；《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）》

一、疫情报告与确认；县级以上动物疫病预防控制机构接到报告后，根据临床诊断和流行病学调查结果怀疑发生非洲猪瘟疫情的，应判定为可疑疫情，并及时采样送省级动物疫病预防控制机构进行检测。相关单位在开展疫情报告、送检、调查等工作时，要及时做好记录备查。

四、应急处置；（一）可疑和疑似疫情的应急处置对发生可疑和疑似疫情的相关场点实施严格的隔离、监视，并对该场点及有流行病学关联的养殖场（户）进行采样检测。禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物、运载工具、有关设施设备等移动，并对其内外环境进行严格消毒。必要时可采取封锁、扑杀等措施。

违反；《农业农村部办公厅关于做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知》

三、严格疫病诊断和疫情报告；各地接到可疑疫情报告后，由县级以上动物疫病预防控制机构按《非洲猪瘟防治技术规范（试行）》采集病料样品， 由省级动物疫病预防控制中心送中国动物卫生与流行病学中心确诊。

四、做好疫情应急处置；发生可疑疫情的，各地要按照《非洲猪瘟可疑疫情应急处置指南》（见附件 2）要求，对发病场（户）猪只实行严格的隔离监视，禁止易感动物及其产品和相关物品移动，必要时， 采取封锁、扑杀等措施。疫情确诊后，按照《非洲猪瘟应急预案》立即划定疫点、疫区、受威胁区，向同级政府提出封锁建议并参与组织实施，做好动物扑杀和无害化处理工作、、、、、、。

符合快报规定情形，县级动物疫病预防控制机构应当在2小时内将情况逐级报至省级动物疫病预防控制机构、、、、、。

五、疫情举报和核查；县级以上地方人民政府兽医主管部门应当向社会公布动物疫情举报电话，并由专门机构受理动物疫情举报。动物疫情举报受理机构接到举报，应及时向举报人核实其基本信息和举报内容，包括举报人真实姓名、联系电话及详细地址，举报的疑似发病动物种类、发病情况和养殖场（户）基本信息等。

违反；《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》

一、落实地方动物防疫责任。严格依法落实动物防疫责任，主要负责人是第一责任人。

二、严格开展疫情处置工作。各地要按照应急预案要求，进一步健全应急机制。一旦发现疫情，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，切实抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作。力争在最短时间内彻底拨除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。

三；全面加强监测排查。关键环节和不明原因死亡生猪加大监测力度，力争第一时间发现疫情。、、、要进一步加大非洲猪瘟流行病学调查力度，做好疫情追溯追踪，及时发现和消除隐患。

检疫站的法律责任；根据《动物防疫法》；第四十二条、、、、、动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。

第五十五条 动物检疫员违反本法规定，对未经检疫或者检疫不合格的动物。动物产品出具检疫证明。加盖验讫印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予记过或者撤销动物检疫员资格的处分，情节严重的，给予开除的处分。因前款规定的违法行为给有关当事人造成损害的，由动物检疫员所在单位承担赔偿责任。

检疫站违法；检疫站没有对福安华泰出售的仔猪进行血检。《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》五、依据本通知规定调运的种猪、商品仔猪以及实施“点对点”调运的出栏肥猪，应按照下列程序检疫：

（一）出栏前15天向当地动物卫生监督机构申报检疫。

（二）按照以下要求实施抽检。

2.按照拟调运商品仔猪数量的10%采集生猪血液样品进行非洲猪瘟检测，样品应覆盖本批次拟调运商品仔猪所在全部圈舍，原则上不少于10头，调运数量不足10头的要全部检测。