给中国红十字会秘书长王汝鹏普法

　　中国红十字会秘书长王汝鹏7月4日在接受《南方都市报》记者采访，谈到商红会没有注册、没有独立法人资格，被质疑涉嫌非法募捐问题时说：“有人说没登记注册不合法，错，经红总会批准成立的行业红十字会，怎么不合法？”王汝鹏表示，商红会在其行业内部募捐是允许的，不存在非法募捐问题。“不是说没登记注册就不合法，有一些是无需登记的，比如基层团组织等，没登记就不是独立法人，但不影响开展活动。”
　　如果《南方都市报》报道的王汝鹏的表态属实的话，王汝鹏作为中国红十字会秘书长，确实不具备应有的法律常识和法治意识。因此，需要给王秘书长上一堂普法课。
　　王秘书长应该认真看看《中华人民共和国红十字会法》第十一条的规定：“中国红十字会总会具有社会团体法人资格；地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格。” 法律明确规定“行业红十字会依法取得社会团体法人资格”，中国商业系统红十字会怎么可以例外呢？虽然《中国红十字会章程》第三十八条中规定，“全国性行业成立的红十字会为中国红十字会的行业红十字会，由中国红十字会常务理事会批准”，但该章程第六条中规定：“地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格，各级红十字会会址设在同级政府所在地。”也就是说，“红总会批准”并不等于完成了合法手续，仍应当“依法取得社会团体法人资格”。
　　要“依法取得社会团体法人资格”，就应当根据《社会团体登记管理条例》进行登记，即依法应当具备法人条件，经其业务主管单位审查同意后进行登记。中国商业系统红十字会长达十年时间不具备法人条件，不办理社团登记，作为进行募捐的主体，确实是不合法的。根据《社会团体登记管理条例》，对其应当依法取缔。请王秘书长看一下《社会团体登记管理条例》第三条第一款：“成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。社会团体应当具备法人条件。”还有第三十五条：“未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”《事业单位登记管理暂行条例》也有相应的规定，也请王秘书长看一下。
　　至于王秘书长以基层团组织为例，说明“有一些是无需登记的……但不影响开展活动”，则显示王秘书长不仅缺乏法律常识，还缺乏相关的历史知识和政治认知。
　　在历史上，中国共青团是中国人民政治协商会议的参加单位。参加单位还有中国共产党、八个民主党派、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等人民团体。在没有政党法的中国大陆，中国共产党、中国共青团等参加政协的单位，是不受登记法律制度制约的组织。虽然这些组织没有依法登记并不符合法治原则，却是政治现实。《社会团体登记管理条例》第三条第二款中就明确规定，“参加中国人民政治协商会议的人民团体”“不属于本条例规定登记的范围”，即不必依法进行登记。所以，“无需登记”“不影响开展活动”的社会团体只有参加政协的单位等，中国商业系统红十字会没有这种法外特权。作为有过共青团县委、地委干部履历的王秘书长，拿共青团不必依法登记来为中国商业系统红十字会的不合法辩护，未免令人遗憾。
　　总之，中国商业系统红十字会不具备法人条件，没有依照《社会团体登记管理条例》的规定进行登记，依法是不得“开展活动”的。不是王秘书长担心的“因为一个小女孩的无知炫富而导致一个辛苦工作十年的系统红十字会被撤销”，而是因为中国商业系统红十字会属于非法组织。根据法治精神，根据《社会团体登记管理条例》，中国商业系统红十字会“最坏的结果”也不是王秘书长所说的“撤销”，而是“取缔”。
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南方都市报：中国红十字会总会秘书长王汝鹏：最坏的结果是撤销商红会http://gcontent.oeeee.com/f/fe/ffeed84c7cb1ae7b/Blog/3f7/eea8ea.html

贺卫方：在“新西山会议”上的发言http://www.wlzb.net/community/viewthread.php?tid=41497――――――
题图为中国红十字会秘书长王汝鹏新浪博客的头像。