民主进步党主席蔡英文的政治主张（上）

　　思宁按：对大陆许多人来说，民主进步党主席蔡英文的政治主张是什么，他们并没有通过第一手资料了解过。但是，面对即将到来的2012年大选，不论大陆官方还是民间关注的人士，都有必要作一定的了解。这里转贴的蔡英文政治主张的主要的原始资料，相信对您会有一定帮助。对这些资料，思宁除了转换成简体字并进行分段、标点格式技术处理外，未作其他改动。

　　我听见台湾的声音――蔡英文参选民进党总统初选声明　　3/26/2011
各位朋友、所有台湾的人民：
　　今天能够站在这里，我的内心充满了感激，还有责任。三年前，秉持着一股强烈的责任感，我接下民进党主席，我知道很多人并不看好。有人说我不够政治，不会算计，无法在复杂的政治环境中存活。但三年来，我向社会证明，政治不需要算计，更重要的是沟通和信任。
　　也有人说，我跟民进党的渊源不够深，无法带领这个跌倒受创的党。但三年来我们也证明，强韧的民进党可以浴火重生，不仅跟国民党可以分庭抗礼，更有能力一步一步重返执政。
　　和很多前辈相比，我的党龄确实不长，所以我要感谢给我支持的党员、党工、公职、和群众，是你们的支持和鼓励，造就了今天的民进党，也谢谢你们愿意接受这个样子的蔡英文。
　　我很感激这块土地和我的家庭，对我的栽培与教育，让我可以专心追求我喜爱的学术与专业。但我也明白，很多人并没有这一份幸运。
　　这两三年来，我奔波在台湾的大街小巷，在菜市场、路边摊、小吃店，常常会看见帮忙家里做生意的小朋友。他们放学回来，在油腻的桌上，在昏黄的灯光下，写着功课。客人多的时候，必须把桌子让出来，还要帮忙招呼。我看着他们，心里充满不舍与感动。他们没有最起码的环境，甚至没有书桌，可是他们用自己的方式，努力地在追求自己的未来。
　　我相信，这世界上每一位父母对孩子的梦想和期许，不应该有城乡或贫富的差距。于是，我告诉我自己，对这些孩子，我们有一份不能逃避的责任。
　　是这一份责任让我决定，我要争取民主进步党2012总统候选人的提名。我决心要和党内先进及台湾人民一起打拼，尽我所有的力量，让下一个世代重新相信，他们可以对国家抱持希望，他们看得见自己的未来！
　　父亲在世的时候，并不喜欢我踏入政治这条路，但他也曾告诉我：“?不需要跟别人争。人家不做的、做不到的，?再去做。”今天这个决定，不是为了争夺什么、或证明什么；这个决定，是因为有一份责任需要被承担，而我必须勇敢去背负这个使命。
　　马总统上任这三年来，台湾出现了很多以前不曾出现的事情，让人民的集体情感，不停地被打击。中国官员来了，我们的警察忙着从自己国民手上抢下国旗，把多元的台湾变成只有一种声音；我们的年轻运动员出国比赛，要为台湾争光，却遭受不公平的对待，委屈地坐在竞技场中哭泣；我们的国民也被菲律宾无理地送到中国，连道歉也没有一句。这些，政府都说不出个道理，也完全束手无策。
　　我们的年轻人一定无法理解，为什么上一代流血流汗换来的民主自由，如今却因为和中国交往而被轻言放弃？为什么国家尊严遭受漠视、让人吞不下去的时候，政府依旧自我感觉良好？为什么我们的土地认同是这么的清楚，但政府处理主权问题却是那么的模糊？
　　长久以来，是一种生死与共的集体情感，把困难的台湾凝聚在一起。可是当人民的集体情感不断被伤害，这个政府却无所谓，他们拿不出任何办法，来修补这个情感。
　　我们要的其实不多，我们只要政府跟我们一样在意。这个国家必须让下一代感到骄傲，而不是焦虑。
　　三年来，更严重的是失业、贫穷、财政恶化的问题，还有日益扩大的贫富差距。我们的年轻人，越来越不知道应该相信什么。从小到大他们都相信，用功念书才会有前途。但那些在小吃店里写着功课，用功念书求学的孩子们，大学毕业之后却发现，年轻人的失业率达到了历史新高。为什么听爸妈的话用功念书，长大了却被社会惩罚？
　　台湾社会过去引以为傲的，是阶级流动，是均富，但现在已经被“富者恒富、贫者恒贫”的趋势给取代。这三年之中，贫富差距和贫穷家户数，都创下了历史新高。而且不只是房价变得跟天一样高，让很多人从青年到中年都被贷款套牢，连柴米油盐酱醋茶也都在涨价，薪水越变越薄。
　　有钱人每天多拿出一张钞票，根本不是问题，可是物价上涨对穷人来说，就是少吃一顿饭、甚至少让一个孩子念书。生存的代价，不应该变得如此昂贵；一旦如此，就需要政府织一张安全网来接住我们、来照顾我们。不过，我们的政府做了什么？
　　我们的政府很会借钱，跟下一代来借钱。三年来这个政府已经举债1兆4千亿，有许多被浪费在不急迫、不必要的地方。渐渐恶化的财政赤字意味着什么？它意味着未来的政府将被迫删减重要的公共支出，提供更少对弱势人民的照顾。难道这就是我们要交给子孙的国家吗？
　　负责任的一代，不会把烂摊子丢给下一代。如果我们不从根本改变，那台湾整体的社会经济结构将会继续恶化，贫穷和负债的代代相传，恐怕将会成为常态。
　　台湾正在往一个更现实更残酷的方向改变，这个不愿面对的真相已经在敲门。我们必须诚实面对它，而且，要一起彻底改变它！
　　三年来，我们更看到了一个没有核心价值的政府。国家领导人失去了方向感，说要节能减碳，却也要盖更多石化厂；说要让房价降温，却又放任热钱炒房；说要抑制贫富差距，却拼命减轻富人的纳税；说要增加国内工作机会，却又变相鼓励产业外移中国。
　　施政上的自我矛盾，突显了马总统对国政的了解只沦于表面，所以他时而向东、时而向西，经常被少数人的声音所包围。他很在意包装自己的形象，然而他的形象却不会让国家有方向；他很在意巩固自己的权力，可是巩固权力并不等于国家治理。这是台湾一个很大的危机。
　　政府存在的价值，不是要让少数人独享经济发展的利益，而是让每一个社会成员都能共享繁荣的果实。领导人存在的价值，不是打造自己，而是去打造一个未来，维护我们共同的土地、共同的价值、和共同的情感。
　　这是我的信念，是我所相信的台湾价值！
　　我不是一个擅长表演的人。因为我真的不会表演，而且政治本来就不应该只是表演。
　　不过，我会思考这个国家，我会思考我们的未来。我会体会这个社会里头活生生的每一个人，他们的喜怒哀乐。我会去理解这个国家所面临的问题，它们的复杂与困难，会去判断未来十年、二十年台湾面对的挑战。然后，亲自找一群人坐下来，好好研究出问题与对策的所在。
　　我相信，负责任的政治人物就应该是这个样子，所以我会继续这样做。
　　这三年来，我一直在思考与实验，一个新的政治文化的可能性。从现在开始，台湾这个美丽的家园，可不可以不要再召唤对立的仇恨，而是来召唤共同的责任？可不可以不要再召唤政治明星来崇拜，而是召唤出负责任的新世代，把国家的担子扛起来？
　　我想要做的事并不容易，但却很重要，就是把台湾从过去激情嘶吼的政治，带往一个理性说服的政治！从过去偶像崇拜的政治，带往用能力和沟通解决问题的政治！从一个少数垄断的分配政治，带往多数参与的公共政治，这是我们大家共同的责任！
　　台湾是一个处境艰难的国家。主权、外交、经济、财政、分配、教育、治安、生态、社福、法制，这些复杂的问题根本无法简化成一个口号。所以，我不会说：“把未来交给我，大家等着过好日子。”我会告诉大家：“未来是大家的，为了让子孙过好日子，请大家跟我这样做。”
　　让我们一起来打造，一个让年轻人看得到未来的国家。
　　在这样的国家，教育会启发他们的创造力，会丰富他们的文化涵养，会强化他们国际竞争力。当他们出了社会，会有稳定的产业提供他们就业，会有安全洁净的环境可以生活。在他们遇到困难时，政府会扶他们一把，养儿育女的费用不会贵到让人却步，年迈的父母也有政府帮忙照顾。
　　在这样的国家，城市里的年轻人买得起自己的窝，乡村里的年轻人不必挤到城市抢工作。有创意的年轻人可以一展所长，勤奋工作的年轻人会得到基本的保障，他们的努力，会和经济收入成正比，会带给它们成就和幸福。
　　在这样的国家，未来不会被毫无节制地透支。这一代会停止拿自然环境与资源的滥用，来换取短期的经济利益，会把好山好水流传下去。这一代会停止牺牲财政纪律，来换取选票或美化政绩，不让子孙背负沉重债务。
　　在这样的国家，年轻人走在世界各地，都会为自己认同的台湾感到骄傲，而且相信政府，会维系她的和平、安全，也会捍卫她所代表的一切。让每一个人都相信，从上一代继承的民主自由与人权价值，都会毫不打折地传承给下一代。
　　我的朋友们，我们都知道，打造这样的国家，不会是一条平坦的路程；同样的，民进党要重返执政的过程，也必定无比艰辛。但是，我们必须倾听台湾的声音，我们别无选择，必须说服人民去相信，台湾其实还有一条不一样的路。
　　很多人都把这个国家的希望寄托在民进党身上，我们必须正面响应这股强烈的期望。台湾迫切需要一个有别于国民党的政治选项，而我们必须成为那个强而有力的选项。
　　我听见台湾的声音，她说，我们要做自己的主人，要为这块土地付出。
　　我听见台湾的声音，她说，不能让公平与正义远离，人民期待着新政治、新社会与新经济。
　　我听见台湾的声音，她说，一个新世代的力量正在兴起，我们要走一条不一样的路。
　　我听见了台湾的声音，我也听到了人民的声音，我责无旁贷，我不会逃避。我相信我可以为台湾做一些什么，所以才会选择站在这里。让我们把下一个世代的能量找出来，把未来的责任扛起来，把台湾一起赢回来！
　　我相信，这就是2012总统大选最大的意义，也是民主进步党和我，必须承担的使命。谢谢大家！
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　　第一场总统初选政见发表会――蔡英文完整版
　　4/10/2011
　　申论
　　谢谢主持人，我们的许主席、我们的苏院长、我们代理的柯主席、我们的三位提问人，以及现场的贵宾、还有各位我们电视机前面的支持者、我们的朋友，大家午安，大家好。今天，我有这个荣幸，能够跟党内的两位前辈一起站在这里，向全国人民报告我参选总统的理念与政策，我感到十分的光荣与骄傲。这是一个伟大的政党，民主进步党，它的伟大在于它的强韧，在于它失败之后，总都有一个新的世代，有足够的力量，让这个党再站起来。
　　透过这次初选，民主进步党要告诉世人，我们是一个有责任感、有方向感的民进党。今天是第一场政见发表会，往后我们还有三场的政见发表会，在这四场的政见发表会当中，我们要告诉全国人民，“民主进步党是什么？”、“民主进步党代表了谁的利益？”、“民主进步党是要负什么样的责任？”，最重要的是，“民主进步党要把国家带到哪一个方向？”我们在这里很显然地不是要比口才，也不是要比表演，我们要在这里比的是理念、比的是理性、比的是路线，比的是我们对于未来的规划是不是最具理想性也最具可行性，我们也要比，谁有能力在一个变动快速的全球化的世界里，在这个年代，谁比较有能力带领国家面对危机，走出困境，走向未来。
　　今天，我们要选出来的不仅是民主进步党的总统候选人，我们要选出来的，还是下一个阶段2012年领导我们国家的台湾总统。
　　做为一个国家领导人，必须领导国家发展的方向，必须要清楚地了解这个国家发展的问题所在，也必须要晓得如何带领、如何领导国家的发展。
　　那么我们首先要问的是台湾面临的问题是什么？人民不安的是什么？今天，台湾社会普遍存在着焦虑与不安：刚才我们的两位前辈已经说得非常多，不过我在这里再简单地说一下：这个焦虑不安在于人民没有安全感；人民不能安心生活；人民感觉到社会愈来愈不公平。为什么人民没有安全感？因为执政者在国家主权上的妥协退让，在国家安全问题退缩弱化，让台湾主体性是在逐渐消失。
　　那么人民不能安心生活，为什么人民不能安心生活？这是因为我们的经济成长动力不足、我们的就业机会不足，我们的薪资没有成长的空间，我们的老化及少子化的社会，缺少了完整的 社会福利体系来照顾他。我们也充满治安问题，我们有校园霸凌的问题、我们有性侵的问题、家暴的问题，这些问题都如影随形，我们的环境与生态被破坏，核能电厂更可能带来灾难性的伤害，这个社会，人民也越来越觉得社会不公平，刚才苏院长讲了很多具体社会不公平的案例，总体来说，这个社会让人感觉贫富不均在加大，我们的城乡差距在加大，南北严重的失衡，我们更有一个世代的差距，更重要的是，有历史遗留下来的转型正义的问题。
　　这些不安，是由于来自于全球化，与中国崛起对台湾的挑战，以及我们过去在对应策略上的失焦，和拖延改变。面对这些挑战，国家应该要让强者有发挥的机会；但是更重要的，要让弱者有安身立命的空间。领导人必须要有全球的视野、能够掌握国际的脉动，能够熟悉国际多边的运作，来领导改变，导正国家的走向。
　　未来这个国家的领导人，是要翻转治国的轴线，是要创造台湾发展的蓝海。在这里，我要提出来未来国家发展的三个重要主轴 ：
　　第一，我们要捍卫台湾，守护台湾的主权与国家安全。
　　第二，我们要再造经济，营造安心与幸福的家园。
　　第三，我们要团结社会，追求公平正义与和谐。
　　我们必须要重新思考国家、经济、社会发展的策略，我们要跳出旧有的框架，要作出必要的改变。这些改变是全面性的改变，不是所谓的单点突破改变。
　　第一、我们的经济成长不能以经济成长率作为唯一坐标，我们要跳出旧有的框架，做必要的改变，经济成长不能是我们唯一的坐标，创造优质的就业机会是最重要的目标。
　　第二、对中国的关系不是主权在退让跟妥协，或以国家安全弱化来换取些许的让利；我们必须在国际及区域架构下来思考及形塑与中国的关系；而不是在两岸的历史框架中打转。
　　第三、我们必须要引导资源分配的调整，平衡南北的差距、城乡的差距、贫富的差距；也要处理世代正义的问题。
　　第四、我们在产业发展层次，也必须要与生态、与环境兼容，要全面提升产业发展的层次。
　　第五、这里我要特别提出来，刚才许主席也提到我们必须要翻转重工轻农的思考，我们要再造农业的生机，让农业、农村、与农民再次成为经济发展的动力来源之一。
　　我们要让人民没有后顾之忧，我们要从单纯的津贴给付，刚才许主席提出非常多津贴政策，我们不但要有津贴政策，我们更要走向建构全面性的社会安全体系；国家要扮演照养服务的供应者，尤其是对于弱势者。
　　我们已经错失了许多改变的机会。困难的问题，能拖就拖，结果愈拖问题愈大。长期的问题，我们常常用短期方案来处理，结果只是治标而不治本。整体的问题，我们常常企图切割，结果制造出更多的问题。就是因为这样，我们的下一个世代才看不到未来。我说过，国家要让四十岁以下的人看得到未来。我们这一代，要负起责任。四十岁以下的人，他们人生还没有过半，甚至刚从社会起步，他们更需要看到希望。我们必须要给他们希望。因此我们必要要检视，我们留给他们的，究竟是资产？还是负债？
　　这是一个关键的时刻，刚才我们两位前辈都提到。我们有过去的思考，我们也有过去累积的问题，但是今天我们必须跳出过去的框架，重新思考台湾的社会必须要怎么翻转过去所累积的问题。
　　这是一个必须要下决心，必须要凝聚全民的意志力才能够做得到的事情，如果我们的政策只是个别的政策、只是单点突破、只是强调某一个部门，而不是一个全面性、根本性的来改变国家整体的思考；如果不是让我们的思考能够全球化的快速变动、能够接轨、能够挂勾的话，我们很可能在全球化的快速变动中变成输家，变成全球化的过程中，最大最大的受害者。
　　其实这些问题都可以解决，只要领导人有决心；台湾下一个世代的领导人，2012的总统必须是一个愿意往难处走，必须是一个肯挑重担的领导人。
　　结论
　　在一九九○年代以前，台湾努力地从威权体制中挣脱出来，迈向民主。那是一段壮烈的历史，终于可以让民主破茧而出。那个时代，非常需要有抗争的勇气、民主的斗士，我敬佩的许主 席、我敬佩的苏院长，分别代表了不同的世代，在那个黑暗的威权时代做出重大的贡献，你们的勇气与决心，真的令人动容，从来没有机会好好地跟你们表达尊敬，也说一声谢谢。谢谢你们当年的勇气与胆识，台湾有你们真好。
　　在过去2008年，我们败选之后，许主席选择回到民主进步党，我们感觉无比的温暖，我们也温暖地拥抱许主席，让许主席能够在民进党再起的过程中，能够陪伴我们，能够给我们更多更多的建议与思考。我做为民进党的党主席，虽然在请假当中，但是我要向他说一声谢谢。
　　执政，就是要认清，而且要正确地认清这个时代跟这个世界的趋势，各位我们所处的是在什么样的一个时代？未来的台湾究竟需要什么样的领导人，现在台湾其实已经迈进了一个很不一样的时代，这个世界变得非常地快。
　　全球化，也把全世界都连结在一起，因为如此，新的时代，台湾的总统，就是要有全球的视野，他必须规划，台湾在国际生存、国际竞争的大战略；他必须能理解，台湾在世界体系当中的风险和机会，如何因应、如何开创；然后才能将国际竞争中所累积的财富，透过妥善的分配机制，让国民能够全体公平的分享。
　　过去20多年来，我参与政府的工作或担任政府的职务，都是在联结台湾、国际与两岸事务：我参与WTO谈判，推动台湾与国际经济联结；我担任国家安全会议的咨询委员，参与外交、两岸、政治改革等复杂事务；我担任陆委会主委、立法委员、行政院副院长的期间，也是世界局势及两岸关系变化最快速的时候。
　　这一阶段的从政经验，让我更加了解台湾的发展必须要有整体的观照，必须紧紧地抓住联结国内、国际与两岸事务的治国大方向；必须时时关心台湾的民意，了解人民的心声，这也是2008年我决心竞选民进党党主席，挑起改造民进党的重责大任，为重新执政，打下基础。
　　新的时代，国家领导人要具备方向感。国家领导人，不能逃避难题。国家领导人，要勇于下决定。如果领导人不去面对困难，心中没有未来的图像，我们就是在浪费下一个世代的时间和 资源。
　　这个国家，正面临很多艰难的挑战。中国政策，尤其是台湾的难题。未来的台湾领导人，必须有能力在争论中厘清方向。两岸事务的处理，不能一厢情愿，必须要有综合处理国内、国际与两岸事务的能力与长期经验的累积。我要告诉民进党人，应该要对自己处理中国事务的能力，充满自信。
　　大家知道吗？民进党执政半年就让“小三通”在2001年顺利上路，开始与中国直接的往来；2003年我们完成两岸关系条例历史上最大幅度的修定，让两岸经贸能逐步与国际多边体系接轨；我们开启两岸包机、试办开放中国观光客来台，并且建立了可长可久的运作制度，如果不是2008年大选的因素，直航与观光客谈判早就已经完成并实现。
　　反观2008年以来政府的两岸政策，没有制度约束与有效规范；重开放，不重国安的轻率与躁进，不顾国际谈判的规范、纪律和国家的尊严。种种制度紊乱及失序现象，对国家的体制造成无可弥补的伤害。作为长期处理两岸事务的过来人，我可以很自信地说，在两岸政策的整体制度的建立、法律的规范、涉外谈判的经验及主权的坚持上，我们的能力是超过现在的执政者。
　　民进党比国民党，将更能稳健地处理对中国的关系。我们不会陷入两岸的框架，会从国际多边体系出发。让两岸关系，成为全球化趋势下更为正常、稳定的关系。我也有自信，我会是一个有力的、稳定的掌舵者。未来面对中国，不会让台湾迷失方向。
　　领导人也必须响应人民的恐惧，不能把问题留给下一代。未来台湾的领导人，必须有能力，面对最困难的决定。很多问题，不能够拖着不解决。我提出“2025非核家园”，就是要有时间表，不能让理念停在口号，而且要把资源、能源的问题一并解决，我们有13年的时间可以努力，要设定目标，才会有行动力。
　　将来，所有重大的问题，我都会用同样的态度去面对。台湾已经没有时间再虚耗，长期的问题不能用短期的方案去掩饰，整体的问题不能片面地思考，我绝对不会把问题推给前朝，我不会坚持民进党过去做过的、但已经不合现状的政策，我会用新时代的观念来领导台湾，而且召唤新世代，把未来的难题，一起扛起来！
　　面临未来的挑战，我是一个愿意“往难处走，肯挑重担”的领导人！领导人必须要领导改变，要能凝聚人民集体的意志一起改变。过去三年，我和民进党溶为一体，尽一切力量重建执政的基础，让民进党可以浴火重生，可以和国民党分庭抗礼，可以重返执政。这是责任的承担，也是使命的召唤。
　　今天的民进党，有派系但是没有内斗，有竞争但有更多的团结。感谢人民，让我们很快地站了起来。我们现在更有自信，也更得到人民的信赖。未来的台湾，需要有一个领导人：能够让台湾改变；能够让国家摆脱恶性循环、停滞不前；能够团结2千3百万台湾人民的意志，走出困境，开创未来。
　　就是因为这样，我决定争取民进党2012年的总统候选人的提名，我看到了台湾艰难的处境，我听到了台湾人民的声音，我感觉到新时代的召唤；所以要以参选，延续民进党的改革动力，改变台湾，赢回台湾。谢谢！
　　第一项吴钊燮提问
　　吴钊燮：大家都知道，外交是内政的延长，大部分台湾人民对于政治最深沉的感受之一，就是朝野之间天天争吵不休，尤其是两岸议题的争吵特别激烈，如果台湾是个一般国家，这只会被视作正常民主的一部分，但是我们台湾所面对环境不一样，我们必须面对中国的军威胁与外交的封锁，也必须要在没有重要外交关系国家情况下跟她们往来，如果朝野能够和谐带领台湾往前走，都还不能突破现在的情况，更何况是现在严重的朝野对立和内耗，我想三位候选人都有深刻感受。
　　想请教三位候选人，如果有机会担任下一任总统，除了保证总统的发言人不会天天开记者会发言，要如何表现出现任与前任总统不一样的地方，要如何在两岸议题上拉近不同的意见让朝野之间不再恶性竞争，避免过去民进党的困境再现，在两岸政策上唯我独尊，让两岸的政策不再分裂国家，而是团结国家的工具？
　　蔡英文回答：
　　谢谢提问人，也谢谢许主席的指教。两岸的问题，我们国际的问题，其实刚才许主席讲的领导人说自己的意见太多，可是我们仔细看一下在过去的一段时间，不管在哪一个时期的领导人，他们对中国的关系、对两岸关系都有很多的发言，这个是历史的一个过程。因为在这个历史的过程中，我们面对的是中国，中国是威权的体制，它用威权的思考，在思考我们对两岸的关系，他期待的是一个领导人就可以替这个国家决定他这个最重要的事情。那么以致于在每一个任期里面的总统，他都被迫受到中国的压迫，必须要对两岸关系说一些话、讲一些事情。那这些是因为受一个威权体制的对手，他所衍生出来的问题。那我们或许会对过去的总统有一些批评的地方，我们也希望将来的总统不会有这样的事情。但是这个真的不是一个总统一个人的事情，这真的是一个我们整体台湾人民必须要面对的事情。
　　我们台湾人最大的资产就是我们的民主，就是我们对人权的一个尊重，也是对于自由价值的一个尊重，这是我们大家共同的资产，也是我们大家共同形塑对中国关系的一个开始点。
　　过去几年我们怕的是什么？担心的是什么？我们怕的、我们担心的是，我们的国家领导人不知道跟对方说了什么、做了什么样的协议。我们是一个民主国家，对中国的基本态度、对中国问题要怎么处理，其实是大家一起来做决定。我们不要忘了我们是一个民主国家、是一个民主社会，如果大家都知道这是一个民主国家、民主社会，那我们的决策 我们国家最重要的事情就要大家一起来，而不是一个领导人自己就可以替我们做的决定。
　　1972年蒋中正替我们做了决定，今天我们绝对不能够让国家领导人一个人替我们做决定。决策必须要透明、决策必须要公开、决策必须要承袭我们民主的机制，任何两岸的协商必须要先有我们社会的共同凝聚的过程，必须要有足够理性的讨论、跟社会对话的过程，这是我们一个最重要的事情，做总统的人要主导社会理性的讨论、要主导社会共识的形成。
　　第二项陈博志提问
　　陈博志：国家经济要发展，重要是要有成功的产业，所以产业政策是国家重要的事情，主要请三位就产业政策部分具体说明，就是如何让我们的产业政策，让我们的人民能够创新，能够创造就业。
　　蔡英文回答：
　　谢谢陈教授的提问，其实我们在想怎么样让我们的创新、让我们的生产有更高的附加价值的同时，我们自己也要想想我们在政策上是不是也要创新。我们在过去很长的一段时间，我们也必须要承认包括在我们执政的时间，我们都不断的在讲我们要创新，因为我们大家都知道只有创新，才有价值；只有价值，产品商品的价格才会有加值，那只有在产品的商品有价格上的优势的时候，我们才有薪资成长的空间。这是大家都同意的事情，问题是我们要怎么样让他发生？
　　在过去很长的一段时间我们说要培养人才，刚才苏院长也讲培养人才，但是我们培养了很多人才，但是为什么我们的人才找不到工作？那我们的社会出了什么问题？为什么我们的人才不能走向创新？就是因为我们的社会没有替他们创造出来一个基础的结构。
　　让有能力的人，有创新能力的人，他在有了创新、发明之后，他的创新和发明有一个社会基础建设，和一个社会的基本结构，让他可以找到资金，让他能够找到商业的专家，让他能够找到银行家，让他来发展这个创新，让他可以变成一个可以商业化的东西，今天这个台湾的社会就缺少这样的一个基础建设。
　　我们的科学家就是科学家，我们的工程师就是工程师，我们的经营管理者就是经营管理者，我们的银行家就是银行家，他们很少在一起共同创新；国家必须要有一个创新，有一个基础的建构，让这些人可以共同在一起，在创新、在发明的时候能够让他走向一个商业化的途径，这是一个非常非常重要的。
　　这包括我们的资本市场必须要改构，我们的公司管理的制度跟治理的制度必须要改构。我们也必须要鼓励这些人共同创业，而且是一个中小企业的型态，不要让他们再变成大企业的附庸。那么过去中小企业渐渐变成大企业的附庸，当大企业走的时候，离开台湾的时候，我们的中小企业就丧失了他们独立生存的能力，将来我们以研发为导向的中小企业型的这种生力军，他们可以独立存在，他们创新的产品可以营销全世界，不需要依附在大型的财团来生存。那么他才是真正台湾新的价值的开始，这是我们大家共同要努力的，这是很困难的一条路。
　　第三项顾忠华提问
　　顾忠华：想请教三位候选人有没有反省能力，和你对改革的承诺。我们知道最近台湾的社会运动重新热闹滚滚，有很多政治人物想再插一脚。尤其民进党与社运团体之间的关系，有人形容说好像“一对怨偶”，所以两边都互相讨厌。社运团体普遍抱怨，民进党只想利用社运团体，执政以后就向财团倾斜，牺牲了改革的契机。说老实话，看起来民进党好像并没有得到教训，像这次四三○反核游行，发起团体就提出三大要求：要求政治人物不上台发言、不插旗子、不穿竞选背心，这都表示社运团体对政治的戒心，我想请教的是，各位承不承认政治人物过去的表现，真的是破坏台湾的社会信任，因为台湾不只需要追求经济资本，也需要社会资本，如果没有信任的话，刚才许主席提到的大胆开放陆客的政策不就不可行吗？想请教各位的人格特质，如何可以领导台湾重建社会信任？如果当选下任总统，要如何响应种种社会的诉求？如白玫瑰、环保运动，转型运动等等，假如国会掌握在少数人手中，有什么自信可以走出政治困境？
　　蔡英文回答：
　　不论是转型正义也好，不论是跟社团、跟社运团体的关系也好，或者是跟国会的关系也好，我们必须要承认，在台湾走向民主化的过去十到二十年，这三个问题都是我们非常注重的问题，但这也是我们在过去的一段时间，台湾政治纷扰的主要来源。
　　问题在哪里呢？其实问题也在于我们必须要反省，我们有没有把这些事情当做是一种政治竞逐的一种工具？或许在过去，我们在民主化的初期，在竞逐的过程中，我们会把很多的议题放在我们的民主或是政治的竞逐过程中，造成我们处理问题上的偏差，或者是因为政治的对立，而丧失了对议题理性讨论的空间，跟我们必须要坐下来厘清真相面对历史的机会。
　　所以我觉得，在今天我们民主化以后的一、二十年，经过两次政党轮替之后，现在台湾的社会事实上是比较理性的社会。我们的蓝绿，很多人说我们的蓝绿对立，好像还是很严重，没有错，但是这社会上理性的人愈来愈多，大家也都能实质地来面对问题。所以对于不论是转型正义也好、不论是与社运团体的关系也好、或者国会的合作也好，最重要的就是一件事，要真诚地面对，要花时间坐下来沟通。
　　转型正义最重要的就是要厘清历史的真相，我们现在比如说二二八事件，不一样的人有不一样的二二八的故事，难道我们不能够坐下来，好好地厘清二二八事变的真相，让应该负责的人负责、让受到伤害的人得到精神的抚慰，也得到他应该所得到的赔偿。
　　至于社团和社运的关系，我也必须要在这里讲，我们必须要回归到一个正常的国家民主的互动的关系。没有错，在台湾民主还没有上轨道的时候，在社会的机制还不完整的时候，我们需要很多的社运团体来强力冲破这个障碍，那政党也必须跟社运团体在一起。当这个国家比较成熟的时候，我们就要回归到一个正常的关系，我们不能够告诉社运团体，我们可以毫无限制地替他们做很多的事情。他们的理想带领着社会往前走，但是政府必须要处理现实的问题，在现实之中突破，去找寻一个理想的空间。
　　国会的问题，也是一样我们要诉诸实质问题的处理，我们要采取议题性的合作，这个社会还有很多理性的声音。
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　　第二场总统初选政见发表会――蔡英文完整版
　　4/14/2011
　　针对苏前院长于政见会后结论时的说法，蔡英文会后受访表示，经过这二、三年来民主进步党再生的过程，民进党是一个很团结的政党，相信在任何的情况下，我们的团结都会一直持续下去。我们初选的过程，是一个民主的过程，我们也有政见发表会，主要的用意就是要让我们的民主过程，透过政见发表会来展现我们是一个民主的政党、是一个有理念的政党；甚至也更强化我们的团结。
　　蔡英文强调，她相信在整个初选过程中，我们的团结不会受到影响，候选人之间的情谊也不会受到影响，尤其是三个候选人对民进党的感情都非常地深，也都有很深的政治历练、很多的政治经验；因此她不相信也不认为会有伤到团结的事情，甚至过程中我们也会谨慎地面对各种挑战，她相信在初选之后，社会对民进党将持正面评价，事实上到现在为止，社会对民进党初选的评价很高，候选人都能抒发各自的立场，在很多的公共议题上也都有很多具体的看法。
　　申论
　　许主席、苏院长、柯代理主席、还有很多现场的民主先进，还有今天来自社会各阶层的贵宾，还有电视机前面的观众朋友，大家好。
　　刚才许主席提出了很多看法跟见解，尤其是对我的看法有一些解读，今天我另外准备了一些题目，所以没有时间来进行一一的解答，只是我在这里要先说明许主席在解读很多我讲的事及立场时，有不尽周全还有很多误会的地方，也希望未来有机会能够一起研究讨论。
　　今天我倒是要对台湾的经济发展与就业、还有城乡差距与资源分配做一些申论，同时就教于两位候选人及大家。
　　我记得曾经有一次，我在中部助选，在一个人山人海的会场里面，有一个中年男子，拼命往前挤过来，他挤到我的旁边来跟我握手，他也跟我说了一句话，这句话我一辈子大概都不会忘、而且也不敢忘掉。
　　他说：“主席，民进党一定要加油。没有头路，真的很艰苦!”
　　我相信在台湾的社会，很多人有这样的感觉，我们的失业和放弃找工作的人，再加上不稳定的临时工、派遣劳工、部分工时者，有将近90万人。今天的台湾每个月平均收入不到2万元的有200万人口，他们要支付房租、他们要养家活口，他们没有储蓄只有负债。我相信社会还有很多人，都面临相同的困境。
　　失业及所得偏低，只是当前经济问题的一部分。我们发现，很多经济弱势族群，都住在老旧小区、乡村、南台湾的农业县、或偏远的地区。台湾很小，但区域经济的落差很大，最穷的嘉义县每户平均所得，是最有富有的台北市的一半，大概56%。
　　为什么，同样勤奋工作的人民，经济上的回报却是如此天差地远？关键就在于我们长久以来的经济及产业发展的思考，到了今天已经需要重新改变。
　　我们过去谈到经济发展，总是想到大都会、大企业跟外销。我们忽略了“在地经济”，一种把人跟土地、文化、产业紧密结合的经济型态。
　　这几年，我常常去地方看。我看到乡村经济失去了动力，带来了粮食安全问题、带来农田和青壮人口流失的问题。
　　我也看到了“在地经济”的潜力。
　　我们看到了很多令人振奋的实例：
　　我们在这里就特别邀请了来自苗栗的年轻人，他们就坐在那里，他们就是“在地经济”的实践者。几年前，他们从都市回到农村，成立了有机农场，从开始的一甲地，一直扩充到现在的二十三甲，把都市里的产业发展概念带回去了乡村，做出一番成绩。他们事实上，重新定义农村、农民和农业。
　　我也在云林、在台南看到了很多现代的农民，有些是穿着时尚的女生，但是她们栽培的兰花，在全世界营销；我们在美浓，看到锺铁民先生一家人，与农民密切地互动，并且一边耕作一边进行文学艺术创作，是客家农业与文化、艺术并存的一种典范。
　　我们还看到很多实例，这些从都市返乡的青壮一代，他们正引领一个新型的经济、新型的生活文化的开端。如果我们能够成功地将这些个案，发展成一个全面性的产业与经济的改构，我们将在乡村地区及二线城市创造出所谓的现代的“在地经济”，它将是一种复合式的经济型态，有农村、农业，有创新研发、有文化艺术的创作、有休闲产业，甚至于可以与乡村景观及水土保持兼容的轻度工业生产。这种产业型态可以供应外销的商品，也可以同时供应国内的需求。而且有强化知识、科技与人文的元素，让商品的价格可以提高，让生产者的收入也可以提高。
　　所以，政府应该要翻转思考的轴线，加速、全面的催化这个发展模式，在政策上注入必要的资源，建构必要的基础建设；以及提供土地、资金与技术上的协助，有计划地引导有梦想的青壮人口回到家乡，从事“在地经济”，把活力带到台湾的每一个小区。
　　我们也应该将部份创新、创意的产业导入二线城市及乡村，在国外很多乡村及小镇是创新及创意产业孕育的地方，主要是因为政府提供了社会基础建设；例如：便利的交通、通讯、舒适安全的生活环境、及优质的教育，以及各种诱因，让企业及人才愿意留在乡村发展。台湾也应该有这样的决心与努力来发展乡村产业，为乡村经济带来新的面貌。
　　这个模式是可能的。我们看到美国的西雅图，不是繁华的纽约，但是它有良好的生活环境，被微软、波音这些大企业，当成发展基地。我们看到在丹麦北方的小镇，有世界有名的B＆O音响。85年来，它成为一个顶尖的音响设备工业生产，营销全球。
　　改变产业发展方向并不容易，国家领导人必须下决心，在经济治理上，一定要帮助弱势者，但扶弱不应只是给津贴、扩大社会福利，而是要帮助他们站起来。
　　帮助农业、帮助乡村产业，发展在地经济，就是扶弱的最根本、最有效的方法。这也就是我个人的中心思想。
　　结论
　　许主席、苏院长、柯代主席、现场贵宾，尤其是我们要特别向今天公民提问的朋友们致意，今天在场也有我们特别邀请来的社会各领域的代表，包括我们的年轻人，还有代表我们在乡间努力、发展在地经济的朋友们，
　　今天的过程中我们听到了很多社会关切的议题，也听到了很多精采的意见。但是我在这里要再一次向许主席致歉的就是，您刚才问的一连串两岸问题，都是大哉问，我也希望在第四次政见发表会完整提出来，包括我的看法和整个对两岸问题的完整思考。很抱歉在今天结论的部分无法回答您所有的问题。
　　我要把焦点移转回来到今天我要讲的主题，也就是我们的经济、就业、城乡差距的问题，还有我们要怎么做，才能达到我们要达到的目标。
　　今天我所提出在地经济产业发展的一个思考规划，事实上，这些正在台湾各地发生当中，我们有好的个案，也希望这些个案将来能够变成台湾全面性发展的开始。如果我们让这些个案能够全面性走向更均衡城乡的关系、更均衡的产业经济发展的方向，我相信这个社会会有很多问题同时被解决。
　　我们如果能够成功的发展在地经济，我们可以创造许多新的就业机会；可以让生产与市场连结；我们可以解决农业面临最大的问题，也就是产销的问题；我们也可以因在地经济的发展，让城乡产生连结、缩短差距；我们也可以让农业再兴，可以涵养土地，舒缓粮食不足问题；可以活化台北以外的地区，提升各区域居住质量；我们更可以让人民留在自己的故乡，达到首都减压、城乡平衡，国土多核心发展的目的。
　　在这里我要特别提到的，就是刚才苏院长一再提到的老人照护和长期照顾的问题，苏院长提出来的小区照护体系，这是我完全赞同的。但小区照护体系要能够落实，在我们的社会里面，必须要有一个社会和经济足够成熟的小区。如果我们有在地经济，让我们的乡村充满了活力，让我们的乡村有不同型态的行业、产业还有人口的结构，那这是一个最适合我们在地照顾、小区照顾的最佳的条件和最佳的情况。所以在地的经济，可以替我们在地社会安全体系和在地就养与在地长期照护，提供一个非常良好的环境。
　　在这里我还要再强调的是，如果我们要执行这个在地经济方案，包括国土空间利用、土地利用与水资源的调配，必须要有更合理的规划，必须将生产、生活与生态结合在一起；再加入创新、创意、文化、人才等元素，才能提高在地产业发展的能量跟能力。
　　我们也要特别注意到行政区域的划分，必须配合国土规划进行调整。现在行政区域已经改为五都十七县，这些是因为政治的因素，不是产业和经济的导向，所以，未来必须再做进一步的调整。
　　我主张在调整过程中，采取渐进式的自然结合，扩大整并模式，先由目前五都或六都作为中心，与邻近县市进行产业、经济、文化、教育各层的交流合作，逐渐形成共生共荣的集体意识。未来，行政区域扩大整并才会水到渠成。
　　行政区域的扩大，代表我们地方政府的职能和能量也增加，将来地方和在地产业，以及在地经济的发展，我们的地方政府要挑起主要、主导的责任，也只有地方政府才能切实落实地方任务，因此中央和地方政府的权责必须要调整，让我们的地方能够负起更多的责任，有更多财政的自主，谢谢。
　　公民提问
　　林求阳提问
　　林求阳：请问候选人你同意原住民自治吗？如果同意，请提出你的理由，如果不同意，也请你提出理由。如果同意的话，你会怎么做？请你拿出你的政见来。
　　对于原住民的问题，我有很深的感受。我记得在新北市选举的时候，曾经到乌来的山区里面，和原住民的朋友相处一段时间。整个过程他们都表现得非常快乐，但是我要离开的时候，他们大声的叫了一声说“我们没有工作。”在那一?那之间，我的心情很沉重，“他们为什么没有工作？”“他们在自己的原乡部落里面为什么找不到工作？”
　　我们必须要为他们找工作，也必须要还给他们原来的权利，在他们的家乡里寻找自己工作最基本的权利。
　　所以我们必须要重新检视，原住民的传统生活领域范围，在这个传统生活领域的范围，必须要让原住民来参与规划，也有主导的空间。同时，在原乡里面，我们应该保留很多工作机会，比如说政府要立法，在原住民山区的山林保育、采集、温泉、文化、工艺、住宿，以及包括山区的交通等相关产业，我们应该给原住民一个专营专属的工作权，并由国家协助经济事业的问题。
　　另外原住民的自治权分好几个层次，我赞成在一定的范围之内，给予原住民自治的权利。尤其是部落自治，我们要恢复他们部落头目的地位，让他们在一个传统型态的部落里面，能够有一定的社会和文化功能。同时我也赞成，我们应该要研议、重划原住民乡的范围，让原住民乡有自治选举，选出地方的主管，让他们来主导地方事务。
　　许多原住民乡已经改变成区，他们没有了自治空间，我们也应该协助各原住民族成立各族会议，除了实施各族民族自治事项之外，各族会议也可以推举代表来参与原住民委员会，成为原住民委员会的委员。另外我们也觉得，每一个民族至少有一名自行选派的代表，来参与国家层级的原住民的自治组织，我们必须要给原住民空间，因为他们是这个地方最原始的主人，我们要尊重他们的权利，也要保留工作机会给他们。
　　邱美月提问
　　邱美月：台南市女性权益促进会秘书长邱美月【司法改革】很高兴能够代表南部妇女来作总统参选人的提问，针对这次大法官提名的乌龙事件，还有性侵害的恐龙法官判决事件，我这边有三个问题来请问三位总统参选人，如果你成为未来的全民总统，你的意见如何？一、你如何建立司法体系的性别意识还有性别敏感度，才能使法官作出符合性别正义的司法判决。第二个，如果有一些恐龙法官不适任，你如何建立他们的退场机制？第三个就是说，我们的大法官审件的时候，你怎么建立符合性别正义而且又能够符合大众期待的审件制度，还有审件标准？以上提问，谢谢各位。
　　谢谢主持人，这是一个我们司法制度里面长久所累积出来的问题，而具体呈现在我们这一次大法官提名的过程当中，也在我们法官所做的判决里面，引起社会很大不同的反应。
　　我们在法学的教育过程中，是长久以来台湾社会一个非常关切的事情，司法改革其实是非常重要的事情，台湾民主化以后维持台湾基本的公平正义和社会的秩序，对于弱势者最后一道的保护，就是司法制度。如果司法制度没有办法发挥应该有的独立功能、专业功能、公平正义保护者的话，这个民主社会将会变成一个没有强力支柱的民主社会。所以对我们来讲，其实司法改革是一个非常重要的事情。我如果当选总统的话，这将是我优先要改革的事情。
　　法学养成的教育，是我们在看今天很多司法问题的一个根本所在。很多的法学教育过程，过度集中在理论，对于实际案例和社会现象的讨论过少，造成我们的法官在养成过程中，对于社会的很多变化跟社会所专注的议题，关照不足、敏感度不足。所以我们在法学的教育里面，对于人权、对于性别意识，对于很多社会关注的议题都要加进去，让养成过程能够让我们的法官和社会接轨。
　　第二，讲到退场机制的问题主要还是在评鉴的机制，这个评鉴必须是实质的评鉴，而且要有民间和专业团体的加入，让这个评鉴变成实质的评鉴。我也非常赞同法官法，让我们的评鉴机制能够被社会所共同接受，且是有效的评鉴机制，让我们不适任的法官可以退场。
　　就审判质量来说，如果我们社会一时之间没有一个足够专业的法官来审判的话，我们可以考虑专业法庭，来集中我们的专业，来让我们的审判质量能够在短时间提升。大法官的问题最大的问题，就是提名的过程没有透明，也没有做专业的审查。将来我们的提名过程一定是透明，让我们的社会、我们的专业团体有足够的机会表达他们的意见，大家共同一起来提名大法官。
　　叶大华提问
　　叶大华：台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华【青少年事务】想请问参选人，当选后是否愿意推动18岁投票权？另外，在青少年事务，在政府改造过程当中事实上是被忽略的，想请教参选人是否愿意推动行政院底下下设青年事务发展委员会，来推动相关的事务平台。
　　谢谢主持人，其实青年人是我们未来的希望，我们也希望青年人能够及早的参加公共事务，能够参与公共事务、思考公共事务，而且在很多国家社会重大问题上，有自己的想法和看法。
　　我们看近年来很多重要的事件，其实都是由年轻人来引领的。我们看突尼西亚、埃及，这些中东国家、伊斯兰世界，传统保守的地方，竟然也开始了一连串的变化，开始走向民主的进程，这是一个令人惊讶的进展，推动这些进展的都是年轻人。我们回来看一下台湾，近来的苗栗大埔农地征收事件，或是反国光石化的事件也好，其实青年人扮演了很重要的角色。
　　我们的年轻人有勇气来挑战现状，有勇气来挑战我们觉得理所当然的事情，这些都很好，但是我也希望，我们的年轻人有更负责任的方法，来带领这个社会的改变，而让年轻人更负责任的来带领这个社会的改变。最重要的就是，我们要给他们及早的公民权，所以我赞成，而且这也是民进党历来的政策跟主张，我们赞成十八岁有投票权，我们让年轻人可以及早行使公民权，能够让他们思辨我们现代社会所面临的问题，在公共事务上，有他们的立场和思考，这才是一个国家真正希望的所在。我们的下一个世代必须要有思考、有立场，要有意见，这才是我们民主社会里面最重要的元素。
　　至于青年发展委员会这一类的机构，主要是因为行政院组织的改变，造成我们在组织数目上是有受到限制的。不过重点不在是不是有一个部会或是有一个专责的机构，重点在于我们是不是有一个全套的政策，让青年人在创业、就学的时候，甚至于在工作的时候，他们都有受到国家的照顾和保障，因此我们要有一套完整的规划，那么在行政院各部会的职掌领域里都有相关的业务。重点在于行政院必须要有一个任务编组，来切实执行这个计划，我也会指定非常有经验的政务委员负责召集主持。

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题图为蔡英文的竞选宣传图片
文图均据蔡英文官方网站