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美方拒签公安部人员子女真相如何
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美方拒签公安部人员子女真相如何
思宁
网友问：网传5月13日中国一个本科新生遭美国大使馆拒签，理由是其父为公安部从业人员。美方签证官员给的便条称：“美国驻华领事官员暂停颁发B1、B2、B1/B2、F1、F2、J1及J2签证给中华人民共和国国家移民管理局（包括出入境管理局）副局长（或同等级别）及以上的官员、其配偶和21周岁以下已婚或未婚子女，以及国家监察委员会、国家安全部、公安部现役人员、其配偶和30周岁以下子女。”有人说，美方拒签并没有给予具体解释的惯例。这个便条是伪造的吗？
思宁答：拒签并给予具体解释，应该属于特例。并不能由此判定这个便条是伪造的。况且，这个便条是有比较可信的出处的。
网友问：这个便条的原始出处在哪里呢？
思宁答：其网上原始出处是“北京格外教育”微信公众号5月13日所发的。该公众号注册主体是北京格外教育咨询有限公司，是在北京市朝阳区市场监督管理局登记的一家提供美国留学申请服务和咨询的公司。
网友问：我刚才看“北京格外教育”微信公众号，上面并没有关于美方拒签这个便条的文章啊？
思宁答：“北京格外教育”确实发过关于美方拒签这个便条的文章，人家已经截图为证。您在它的微信公众号上没有查到，那是因为“北京格外教育”后来自行删除了。
网友问：美国驻华大使馆官网及社交媒体有没有公布有关拒签政策呢？
思宁答：目前未见有关上述拒签政策的文章。美国驻华大使馆至今未对“北京格外教育”的爆料作出回应。
网友问：美国国务院官方对此事有回应吗？
思宁答：美国国务院答复媒体记者查证时表示，有效执行美国移民法是优先事项，但并未直接回应拒签中国这个本科新生是否考虑申请人的公安部背景问题。也就是说，美国国务院未承认也未否认“北京格外教育”爆料的便条中的理由。
网友问：中国官方对此事有回应吗？
思宁答：在5月13日外交部发言人华春莹主持的例行记者会上，《南华早报》记者问：据了解，有中国的本科新生到美国大使馆办理签证被拒。拒签的理由是其父为公安部从业人员。在签证官员提供的便条中称鉴于美国国务卿的指示，停止向中国的移民局、安全部、公安部等现役人员及其配偶和子女颁发签证。请问外交部是否了解相关情况？对此有何回应？华春莹答：我也是刚刚看到这则报道，我的同事给我打印了一份网上报道的“美国签证提醒——下列身份人员子女入读美国学校暂停发放签证”消息。如果消息属实的话，我想这是一个很好的例子，证明美方人为破坏两国正常人员交往，将其政治化，这不利于中美两国关系健康正常发展。按照美方这样的逻辑，中方是不是应该拒绝向美国有关部门人员以及他们的家属颁发来华签证？希望美方认识到他们的错误，为中美两国正常人员交往创造合适的条件。
网友问：华春莹用了假设语句“如果消息属实的话”，是否华春莹也不能确认属实呢？
思宁答：华春莹应该是确认了“北京格外教育”爆料的属实。但《南华早报》记者问和华春莹的回答都没有提及美方拒签公安部人员子女的真正的理由，即“中华人民共和国拒绝或无端推延接收已经收到美国最终递解令的中国公民、属民、国民或居民”。实际上，美方认为，对中华人民共和国国家移民管理局（包括出入境管理局）副局长（或同等级别）及以上的官员、其配偶和21周岁以下已婚或未婚子女，以及国家监察委员会、国家安全部、公安部现役人员、其配偶和30周岁以下子女的拒签，是针对“中华人民共和国拒绝或无端推延接收已经收到美国最终递解令的中国公民、属民、国民或居民”的报复行为。
网友问：中方是否“拒绝或无端推延接收已经收到美国最终递解令的中国公民、属民、国民或居民”呢？
思宁答：美国国务院声称：“多年来，美国政府反复请求中国给那些收到最终递解令（final orders of removal）的中国人, 及时签发旅行证件，但是中国没有充分回应。中国政府需要作出更多行动，减少等待递解的中国公民人数。我们正在和国土安全部合作，让中国政府对此负责。如果中国表达出合作意愿，接受这些人回国，我们愿意协助他们递解出境。”因此，美方可能通过拒签特定中国强力部门人员子女的方式提出对价。但我未见到中国官方对美方的递解要求的公开回应。华春莹似乎也回避回应美方的递解要求。不过，我国的出境入境管理法并没有规定被外国递解的中国人如何入境中国的事项。也许，要解决美方提出的递解问题，还需要双方进行外交协商，甚至需要修订我国的出境入境管理法。估计一时半会还难以获得根本解决。
网友问：按照华春莹的说法，如果中方作出对等反应，拒绝向美国有关部门人员以及他们的家属颁发来华签证，是否能解决问题呢？
思宁答：不能。因为华春莹的假设没有回应美方的递解要求。
网友问：美方对中国强力部门人员子女拒签是一项既定的长期政策吗？这些部门人员子女是否今后都不能去美国求学就业了呢？
思宁答：这只是当前中美人员交往关系的一个阶段性困局。美方并未把话说死。请注意，美方拒签的便条中还承诺：“当国土安全部长通知国务卿，中华人民共和国已依照美国请求接收本国国民时，常规签证签发将予以恢复。届时，领事官员将审核您的申请，并重新评估您的资格是否符合所申请的签证种类，并在必要时与您取得联系。”也就是说，只要双方就递解接收达成共识并执行，这些部门人员子女今后仍可以申请去美国求学就业。
2021年5月14日
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