思宁

　　我国大陆许多媒体和政府机关，经常忘记我国领土包含港澳台地区。这不，关于国家统计局5月11日公布第七次全国人口普查主要数据的报道，就把我国人口漏算了约3171万。

　　国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆5月11日在国务院新闻办公室新闻发布会上说：“全国人口共14亿1178万人，与2010年的13亿3972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。”虽然宁吉喆提及“在31个省（自治区、直辖市）中随机抽取141个县的3.2万户进行了事后质量抽查”，但没有说明所谓“全国人口共14亿1178万人”并非全国总人口的数字，而是不包含港澳台地区的数字。在新闻发布会现场，没有任何记者提出统计的人口数是否包含港澳台地区人口的问题。只有国务院新闻办公室网站“图文直播”的文字记录中在“全国人口”和“共141178万人”中间加上含糊的“[注：全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。]”

　　国务院新闻办公室网站“发布要点”栏目的第一个标题是《第七次全国人口普查顺利完成 我国人口为141178万人》，把宁吉喆说的“全国人口”换成了“我国人口”。虽然正文也提及“在31个省（自治区、直辖市）中随机抽取141个县的3.2万户进行了事后质量抽查”，但也没有说明所谓“全国人口共14亿1178万人”的数字并非全国总人口的数字。

　　

　　查国家统计局网站发布的《第七次全国人口普查公报（第二号）》原文，可以发现其中存在用词的概念外延的歧义问题。该公报在“我国人口的基本情况公布如下：”下面，使用“全国总人口”概念指包括大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口、香港特别行政区人口、澳门特别行政区人口和台湾地区人口，说：“全国总人口为1443497378人，其中：普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1411778724人；香港特别行政区人口为7474200人；澳门特别行政区人口为683218人；台湾地区人口为23561236人。”（香港特别行政区的人口数为香港特别行政区政府提供的2020年底的数据。澳门特别行政区的人口数为澳门特别行政区政府提供的2020年底的数据。台湾地区的人口数为台湾地区有关主管部门公布的2020年底的户籍登记人口数据）。又使用“全国人口”概念指大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。而且“全国人口”和“我国人口”概念同时使用。也就是说，《第七次全国人口普查公报（第二号）》认为港澳台地区人口在“全国总人口”内，但不在“全国人口”内。

　　从宪法角度看，把港澳台地区人口排除出“全国人口”，违反了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”的规定，违反了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》关于“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”的规定，违反了《中华人民共和国宪法》关于“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”的规定。对受众来说，区分“全国总人口”和“全国人口”也是难以理解的。毕竟，“全国”理所当然包含港澳台地区。与港澳台地区相对称的我国领土部分，应称为“我国大陆”或“我国内地”，不能称为“全国”。

　　宁吉喆和国务院新闻办公室网站对“全国人口”“我国人口”数字的不当表述，以及《第七次全国人口普查公报（第二号）》关于“全国总人口”“全国人口”用词的概念外延的歧义表述，给包括主流媒体采编人员在内的受众，造成了很大困惑。

　　中央主流媒体的报道普遍把我国人口漏算了约3171万，有的把宁吉喆说的“全国人口共14亿1178万人”直接理解为“我国总人口”。例如：

　　新华社（新华视点）《第七次全国人口普查数据结果十大看点》:“普查结果显示，全国人口共141178万人……”

　　新华社、新华社微博、新华网报道《继续增长！全国人口达141178万人》

　　新华网微博报道：“根据第七次全国人口普查结果，我国人口继续保持增长，#中国最新总人口# 14.1178亿人。”

　　新华社微信公众号报道《第七次人口普查，数据来了》：“11日发布的第七次全国人口普查结果显示，我国总人口为141178万人。”

　　新华网微信公众号报道《中国最新总人口，14.1178亿人》

　　人民日报微博报道【14.1178亿！#我国人口共14.1178亿#】

　　人民网微博图片报道：全国人口14.1亿　

　　人民日报微信公众号报道《最新数据！全国人口共14.1178亿人》

　　人民网微信公众号报道《1411778724人！》配图“全国人口14.1亿》

　　中国新闻网报道《中国人口6大变化！与你息息相关》称：“全国人口共141178万人。”

　　中国新闻社微博报道【#中国总人口超14.1亿#】#中国人口10年来继续保持低速增长# #全国人口10年增加7206万人# 国家统计局11日公布第七次全国人口普查主要数据结果。#全国人口共141178万人#

　　中国新闻网微博报道【#全国人口共141178万人#】

　　中国新闻社微信公众号报道《中国总人口：14.1178亿！》

　　中国新闻网微信公众号报道《14.1178亿！》

　　中国网报道《中国发布丨第七次全国人口普查结果公布！全国人口共141178万人》

　　中国网微信公众号报道《14.1178亿》

　　央视新闻联播报道图示“普查人口总数为141178万人”

　　央视新闻客户端报道《中国发布丨第七次全国人口普查结果公布！全国人口共141178万人》

　　央视网报道《你参与的1411780000大项目有了结果！》

　　央视新闻微博报道【#全国人口超14.1亿#，较2010年增加7206万人】

　　央视新闻微信公众号报道《第七次全国人口普查结果公布》：“第七次全国人口普查数据显示全国人口共141178万人。”

　　央广网报道《第七次全国人口普查结果公布 全国人口共141178万人》

　　央广网微博报道【#全国人口超14.1亿#，较2010年增加7206万人】

　　央广网微信公众号报道《14.1178亿》

　　主流媒体发生如此大规模的失实及歧义报道（相当于假新闻），除了因为受到宁吉喆、国务院新闻办公室网站和《第七次全国人口普查公报（第二号）》歧义表述的误导，还因为有关记者、大编和小编缺乏相应的政治意识、法律意识和领土意识，缺乏查证国家统计局网站发布的普查公报原文的新闻专业精神。

　　只有极个别权威网站有图表完全正确地报道了我国最新的人口数字。例如中央人民政府网站注明“来源：新华社”“新华社发”“资料来源：国家统计局”的报道《图表：第七次全国人口普查（含港、澳、台）全国总人口为1443497378人》。虽然新华社、新华网及其新媒体的文字报道存在失实及歧义，但“新华社发”这个图表完全正确。

　　另外，人民网报道《第七次全国人口普查主要数据公布 我国大陆共14.1178亿人》正确使用了“我国大陆”的表述。

　　在思宁看来，不论说“全国总人口”还是说“全国人口”，都应算为1443497378人。1411778724人只能算为普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口数，简称“我国大陆人口”或“我国大陆（内地）人口”。　

　　涉及相关统计表述的敏感话题时，还是国家卫健委通报疫情最新情况的表述政策水平高。国家卫健委的表述是：“31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告……累计收到港澳台地区通报……”国家统计局和其他有关政府机关应当向国家卫健委学习。

　　最后，重要的话说三遍：我国人口包含港澳台地区，是14亿43497378人！我国人口包含港澳台地区，是14亿43497378人！！我国人口包含港澳台地区，是14亿43497378人！！！

　　2021年5月12日