WH403时评：垄断是罪恶的孪生兄弟

“北京时间4月27日，记者从中石化内部人士处获得的文件复印件显示，2008年至2010年，中石化云南分公司领导班子违规挪用党员活动经费和工会经费用于年终奖等发放，总额超过640万元”。
报载，“2008年1月，云南石油分公司召开领导班子会，讨论职工年终奖金分配，总经理高忠宝提出，按照正职15万元，副职12万元的标准，为领导班子成员发放奖金，领导班子会议讨论通过，班子成员共计领取奖金90万元。奖金在工资总额中列支。
2009年1月，高忠宝安排人事部门按照正职6万元、副职5万元的标准，为领导班子成员发放奖金，资金来源及发放情况为：以办培训班的名义，提取安保基金36.64万元，从工会经费中提取现金42.12万元，共计78.76万元，其中，现领导班子成员和已退休的原领导班子成员共计领取64万元”。
中石化是中国四大石油垄断企业之一，长年政府小灶喂养。中国石油垄断企业同国务院发改委长期沆瀣一气，投桃报李，暗渡陈仓，在中国这块市场上玩尽了花色。中国市场，石化企业有着共同的经典节目：以“同国际接轨”的名义玩弄油价。国际油价上涨，石化企业必涨。国际油价下跌，石化企业依然涨。国务院发改委则对其有求必应，政策护驾，一路绿灯，畅通无阻。
这一切，都是在国家资源发展战略的名义下进行的。它确保了该领域腐败事业在不事声张的状态下长足发展。
我没有直接证据，但根据对中国现状的规律性认识，我敢于断言，中国发展与改革委员会这样一种二级政府性质的，权力触角几乎无处不及的政府机构，本应是个政府临时机构或咨询机构，但它终于被喂养成一个巨型章鱼般似的权力动物。毫无疑问，发改委绝对是个错误的制度结构设计和设置。理由在于，政府职能是具体的，“发展与改革”却是抽象的，它的存在势必造成政府职能及其权限的模糊，从而产生灰色地带，产生政府权力的无障碍延伸和攫取。在权力腐败令全国上下一筹莫展的现实中，发改委的腐败只不过更加隐蔽，也更加令社会无计可施。
其实，说对其无计可施并不准确。因为只要存在一家独立的社会调查机构，只要他们乐于承担相关调查任务，我愿意预言，其中光怪陆离的腐败事实将立即多姿多彩地呈现于世。他们会是当前中国交通、房产、土地几家腐败业绩最集中、最显赫之处的总和决非夸张之辞。
理由很简单，资源，尤其战略资源的生产经营垄断，得益于发改委行政垄断下的立场。在这个相对狭隘的产业，各个垄断企业除了交纳税赋，只对发改委负责。换句话说，石化企业单向接受发改委的“保护”。就如同一群光头刺青确保他们对某市场商贩提供有效保护。他们之间于是有充分条件围绕着利益分配，在产品价格、技术支持（补贴）、政策护驾、舆论导向等各个方面取得默契、理解、支持和妥协。如果说市场商贩的商品可容他处购买，需要抱歉的是，石化产品独此一家。而决定这个局面的，是他们彼此心照不宣的共同追逐和对市场不容他人染指的驾驭。
市场垄断，造成商业罪恶；而垄断来自行政力量时，社会罪恶就如同加拿大黄花一样蔓延、盛开。