开发商与幼儿园官司之争伤了谁？

文/漂泊诗人

   “远亲不如近邻”这是中国的俗语，意思是说好的邻里胜过亲戚。但在湖南衡山，一地产开发商和一幼儿园做了邻里后却惹出了一波三折的争端。

   话得从头说起：2009年，湖南远景房地产开发有限公司（简称远景公司）通过拍卖购得位于湖南衡山县开云镇湘江街12号原县客运公司办公楼院落地块，而与其紧邻的是县总工会幼儿园。从此，双方为了建房和通风、采光等问题纠结长达二年多时间，县政府多次出面协调无果，双方诉之法律，一审过后，双方上诉、反诉，使得原本简单的一桩事变得令人费解、纠心。

   9月14日上午笔者来到县总工会幼儿园，该幼儿园园长张冬莲提及此事颇有些烦火，她介绍说，这座幼儿园有着近二十年历史，由于四周阳光充足、空气对流，日照光线好，许多家长都乐意把幼儿送到这来，但远景公司入住并在旁搞起地产开发建起楼房后，学生少不说，关键是学生的安全和健康受到一定程度影响，为此她没少找县委、县政府及相关部门，为了协调两邻里的利益和关系，县政府领导也没少操过心。2008年8月11日，在主管城建的县长助理汪炳林和政府办副主任王军的调解下，双方签订了一份《联合建房协议》，为了监督协议的执行，汪助理和王副主任均代表政府签了字。

    但所签好的协议并没有得到履行，时至2011年1月19日，县政府再次敦促，并在相关媒体的监督下，双方再度签订了《联合建房补充协议》，这份补充协议又有汪助理和在场见证的媒体记者签字鉴证。除此，时任衡山县县长周骥、县委书记李辉和衡阳市人大副主任张玉林等都为此事作了批示，要求相关部门妥善解决此事，特别是现任县长曾巧敏多次批示要汪助理敦促解决。但到了后来，远景公司诉讼法庭，衡山法院一审判决：认定两《建房协议》无效。张冬莲想不通，如果说他们间的“联合建房”无效的话，政府官员及媒体协调、监督都是徒劳不说，那么多领导参与一桩无为的调解岂不是瞎指挥、白忙活吗？

    张冬莲不服衡山法院一审判决，便一度上诉，而远景公司也开始了他们的反诉讼。几场官司下来疲惫不说，换来的仍是驳回她的一切诉求。为此，张冬莲专门走访了一些法律专家和资深的大腕律师，其中湖南经视都市频道首席律师、湖南金州律师事务所黄俭副所长看过案例后颇有感慨地说：要么是基层法官法义理解力差，要么是其它不可告人的成因造成这种判决。

    张冬莲表示她要继续维权到底，但她又担忧，这种有明显法律倾斜的判决又让她有点心寒，她觉得法律若是不公正，不光考验法律的威严同时也亵渎了各级领导的行政作为和民生关怀。

    看着一边为着幼儿园大大小小的事忙碌一边又要腾出精力来为再上诉备战的张冬莲，她着实有些疲惫但又不敢轻意放弃自己的权益。她对笔者说，这二年为维权的事伤透了脑筋，自己付出心力不说，还把事越搅越浑。她拿出一叠厚厚的申诉材料和几本记得密密麻麻的日记给笔者和随同人员，我们看后都有些心酸和同情。若是她把这精力放在幼儿园的教学和管理上，她的幼儿园不早上了一个台阶，但她此番用意的关键还是幼儿园日后的发展和时下幼儿学生人身安全和健康成长着想。通过走访、采访和实地查看，我们了解到官司的大致轮廓……

    远景公司买下县客运公司此块地后，在此建起了名都花园商住楼，原本建六楼的商宅楼违规加建至七楼，这一加建给幼儿园的采光和通风等都带来不便，而且与幼儿园的园墙间隔达不到国家和地方政府规定的标准间距。为此，双方多次协商不成，在工地上多次出现争岐和争端，张冬莲说开发方多次指使手下及打手，对她和老公黄荣真进行肢体碰撞和行为恐吓，更让人担心的是，现在园里还有几十个幼儿学生，成天面对施工机器嚣叫声及拆除时仅存留的残墙，对幼儿的身心健康成长和人身安全都构成了威胁，更可怕的是因为幼儿园的安全屏障被破坏，万一有社会寻仇人员恶意闯入造成血腥事件发生后果真的不堪设想。

    其实双方的争端焦点是张冬莲经与远景公司协商并签下合同确定，将她园内的一处140平米面积与远景公司调换，而远景公司不肯兑现承诺并指责张冬莲“欺报”面积，而且在办理相关手续时，有关部门认定是“教育用地”不得改变其用途。针对这点，笔者询问过张冬莲的律师，该律师说，其实这只是土地调换转让，其所有权仍属国有，因此只要经过规划和国土部门变更登记即可，此是根据相关规定“土地使用权转让双方应当签订转让合同……向土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用变更登记手续”，而法院判决全盘否定整个合同有效性合法性实属牵强和荒唐。最后张冬莲向我们倒苦水，在法院开庭时，远景公司还专门向法院打个报告，而让人匪夷所思的是，汪助理竟在远景公司的报告上作了批示，要求法院判决。此外，远景公司仓促动工，并没有与四邻协调且私自贴出建设工程规划图，遭到四周邻里联名反对。9月15日，就在县政府在协调双方争端事宜时，开发商再次指使手下冲进幼儿园各个教室敲桌拍椅危言恐吓严重影响正常教学，目睹邻居敢怒不敢言。

    邻里间的争端竟惹来官司连连，且判决有些离奇，引起群众的关注和围观。时下房地产越开越“发”，成了中国百业之首，且背后带来的巨额财产倾斜不得不使百姓担忧，再加上房地产狂飚表面上增加了地方政府的GDP的快速增长，但实质也滋生官商勾结的腐败温床。

    纵观开发商与幼儿园官司之争，其实哪个都伤不起，政府、法院和当事双方。而对于法院来说，法院的判决一定要经得起时间和法律的考验，哪怕是一点点的倾斜都会构成不稳定，且有失公允；而对于政府来到说，多一点民生关怀，多一点长远教育着想，有效敦促双方调解言欢，既造福于百姓又增强政府公信力，何乐而不为。

 
  衡山县总工会幼儿园后面的残存围墙与名都花园紧紧相挨

新建房工地上的赤膊护卫队   

 
   四邻老人在与施工方评理