信件称：最近的兵棋推演显示，在入侵台湾的情况下，美国将在不到一周的时间内耗尽远程精确制导弹药。如果没有足够的远程精确制导弹药，特别是反舰巡航导弹，在需要长期近距离作战的情况下，将增加美国及其伙伴部队的风险。与此同时，台湾仍有约190亿美元的军事装备被积压等待交付 ，包括反舰“鱼叉”导弹在内的关键导弹向台湾的交付严重延迟，其中一些现已计划于 2029 年交付。为了帮助克服这些困难，建议利用五角大楼库存中已有的威慑武器库采用创新方法来快速部署。 为此，加拉格尔提出两项建议： 一是美国目前拥有数百枚“鱼叉”导弹，正在考虑进行非军事化、销毁或长期储存。台湾只需进行很小的修改就可以通过陆基发射系统使用这些导弹。导弹发射支持结构和鱼叉舰指挥发射控制系统可以从退役的海军舰艇上拆除。通信系统和数据链路可能来自台湾现有的系统。发电机和地面平台，例如钢板或重型扩展机动战术卡车，可能来自美国或台湾库存。 二是采用“动力型”JDAM（一种能使普通炸弹具备制导性能的装置），让一枚标准的 500 磅炸弹能像巡航导弹一样飞行数百英里，从而提供一种更便宜的近期解决方案，以补充需要数年时间建造的更昂贵的精确制导弹药。美国可以利用库存的500磅炸弹加装可以快速生产的“动力型”JDAM（每套成本仅3万美元）作为低成本的补充。 信件强调，乌克兰战争的一个重要教训是，参与现代常规战争的部队可能会消耗大量弹药。采用库存的“鱼叉”导弹进行改装和可以快速生产又经济实惠的动力型JDAM方案，也许能够有效地补充并增强美国在印太地区任何突发事件中取得成功的能力。这两种方案都不能取代精确的反舰制导武器，但是它们可以解决“燃眉之急”。 | 
