美国一向敌视中国的“一带一路”倡议,认为中国利用这一倡议来输出剩余产能并乘机扩大国际影响。欧洲的情况比较不同,中、东欧国家的多数对这一倡议反应积极,西欧国家虽然反应冷谈,但是2019年意大利加入了“一带一路”,成为参加这一倡议的第一个G7国家。
意大利的加入,曾经被视为“一带一路”倡议的巨大胜利,但是四年后的今天,正当这一倡议准备庆祝其“10周年”纪念,意大利却公开宣布要退出这一倡议,这是为什么?
原因可能是多方面的。公开宣布的原因,是四年来意大利并没有从“一带一路”获得多大好处,对中国的出口基本持平,但是对中国的进口则大幅度增加,更重要的是,意大利所期待的来自中国的大规模投资并没有发生。
意大利在政治上的右转可能是一个更为重要的原因。中方《环球时报》认为,美国和欧盟等外部势力正在对意大利施压。
据报道,意大利前总理德拉吉阻止了向北京的技术转让,并阻止中国收购意大利公司。意大利的“极右派”现任总理梅洛尼更进一步,限制中国公司对意大利轮胎制造商倍耐力(Pirelli)的影响,并重申对台湾的支持。意大利国防部长克罗塞托最近在尖锐的言论中谴责意大利加入“一带一路”的决定,称其为“冲动而残暴的行为”。
7月27日,梅洛尼总理访问华盛顿,与拜登举行会谈,显然是来向美国打招呼,并全面提升美、意关系。意大利将于今年年底前作出决定,关于“一带一路”倡议,是退出还是续约。
目前罗马所面对的问题,似乎不是要不要退出“一带一路”,而是如何退出这一倡议又不损害意大利和中国的关系,因为中国毕竟仍然是意大利的重要合作伙伴。
其实这也是欧盟其他国家所面临的问题,一方面要在“去风险”的借口下降低对中国的依赖,另一方面又不愿意和中国全面脱钩,以免损害自身的利益。
类似的情况也在中、东国家中出现。立陶宛是第一个退出“17+1”的国家,上星期,另外两个波罗的海国家,拉脱维亚和爱沙尼亚,也宣布退出,使“17+1”变成“14+1”。
在14个成员国家中,有9个是“欧盟”会员国,它们是:克罗地亚、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、希腊、罗马尼亚、斯洛文尼亚和保加利亚,还有5个非“欧盟”国家:阿尔巴尼亚、波斯尼亚、黑山、黑塞哥维纳和北马其顿。