根据《CNN》的统计,昨天拜登的“国情咨文”涉及21个话题,最主要的有三个:保健(8.57分钟)、经济(6.56分钟)、基建(6.13分钟),涉及国外关系的有两个:俄乌战争(1.58分钟)、中美关系(1.46分钟)。
关于“中、美关系”,拜登强调:“我们寻求竞争,而不是冲突。”
他谈到了美国为赢得这场竞争而投资于美国国内、投资于加强盟友关系,和投资于军队现代化,但是他不提那些容易引起冲突的热门话题。
例如:
他没有重提“中国威胁论”。
他避谈台湾问题,台湾问题是中美关系中最敏感的热门话题,他没有拿出“台海和平非常重要”或“反对单方面改变现状”等惯常提法。
他避谈南海问题,南海是中美两国之间最容易引起冲突的热点地区,但是他没有拿出“自由与开放的印-太地区”的惯常提法。
他避谈美国为了阻止中国在半导体行业的发展而采取的种种“掐脖子”措施。
他避谈最近的“气球事件”,也没有用“击落气球”来标榜他对中国的强硬。但是他说:“如果中国威胁到我们的主权,我们将采取行动保护我们的国家。我们做到了。”
他把这场竞争看作是两种政治体制之间的竞争,是“民主国家”与“独裁政权”之间的斗争。
他否认美国正在衰落。他强调今天的美国比过去任何时候都更强大。
他还提到:“大西洋伙伴和太平洋伙伴正在建立桥梁。” 这个提法和最近“北约”秘书长斯托尔滕贝格访问日本时的“安全不是地区性的,而是全球性的”提法相呼应,以达到“北约”亚太化和全球化的目的。
个人看法:“避谈什么”有时比“谈什么”更为重要。拜登这次讲话避谈容易与中国发生对抗的热点话题,对中国的态度还是比较温和的,并非以突出强硬来迎合两党“强硬派”的压力,体现了他不希望两国关系继续恶化和改善关系的愿望。