美国著名《外交》杂志近日发表评论文章，题目是《台湾问题：为什么最佳解决方案是没有方案》。文章的作者是JUDE BLANCHETTE（战略与国际研究中心中国研究弗里曼主席）和RYAN HASS（是布鲁金斯学会高级研究员，2013年至2017年，他担任美国国家安全委员会“中国、台湾和蒙古事务”主任）。

今将文章的要点简述如下：

70年来，中美两国在台湾问题上都避免了灾难性的后果，但今天美国政策圈内正在形成一种共识，即这种和平可能不会持续太久。许多分析人士和政策制定者现在认为，美国必须动用其所有军事力量准备在台湾海峡与中国开战。

台湾处于全球价值链的核心，它的安全是美国的根本利益，美国有充分理由保护该岛，但是衡量美国政策的唯一标准应该是它是否有助于维护台海的和平与稳定，而不应该是它是否一劳永逸地解决了台湾问题或将台湾永久留在美国阵营中。一旦这样看，真正的目标就变得清晰了：让北京和台北的领导人都相信时间对他们有利，从而避免冲突。美国所做的一切都应该以此为目标。

习近平在2022年10月于北京举行的中国共产党第20次全国代表大会上的讲话中宣称，“和平统一”仍然是“实现台湾海峡两岸统一的最佳途径”，北京“保持了主导两岸关系的主动性和能力。” 但与此同时，北京认为美国几乎已经放弃了“一个中国”政策。在北京看来，美国已经开始利用台湾作为削弱和分裂中国的工具。台湾的内部政治动向加剧了中国的焦虑。历史上亲北京的国民党被边缘化，而倾向独立的民进党则巩固了权力。

与此同时，台湾公众舆论对北京提出的政治和解方案，即“一个国家，两种制度”的政策感到不满。从2020年开始，台湾公众对这一想法尤其持怀疑态度，当时北京通过实施强硬的国家安全法，取消了在2047年之前给予香港“高度自治”的承诺。在公众的信心预测之下，中国领导人可能明白，他们的“一国两制”方案已经在台湾被拒绝，台湾的舆论趋势与他们加强两岸一体化的愿景背道而驰。

台北有其自身的紧迫感，原因是对北京日益增长的军事实力的担忧，以及华盛顿的注意力可能转移到其他地方或美国人反对海外承诺。蔡英文政府的新口号：“今天是乌克兰，明天是台湾”，既真实地反映了台北对中国入侵的担忧，也试图在当前的地缘政治动荡之外争取支持。换句话说，北京、台北和华盛顿似乎都认为，时间对他们不利。

这种紧迫感在一定程度上是有事实根据的。北京确实有吞并台湾的明确和长期的野心。北京关于美国不再遵守对台湾的谅解的抗议在某些情况下是准确的。就台北而言，它担心北京正在为扼杀或夺取台湾做准备是正确的。但草率的分析加剧了美国的焦虑，例如断言中国可以利用美国在乌克兰分散注意力的机会以武力夺取台湾，这已经被证实是错误的。又例如认为中国正在按照固定的时间表进行军事征服，这是对中国战略的误读。

事实上，没有确凿的证据表明中国在固定的时间表上采取行动夺取台湾，而华盛顿的担忧加剧主要是由于中国不断增长的军事能力，而不是准备攻击该岛的任何迹象。根据中央情报局局长比尔伯恩斯的说法，中国领导人已指示他的军队在 2027年之前做好冲突准备，并宣称推进与台湾的统一是实现“中华民族伟大复兴”的要求，因为他将2049年定为目标日期。但是，任何将目标日期定在未来近30年的时间表都不过是一种理想。与世界各地的领导人一样，中国领导人更愿意在战争与和平问题上保持行动自由。断定未来是可预见的，冲突是不可避免的，这是错误的。

尽管对台湾的军事威胁是真实存在的，但这并不是该岛面临的唯一或最直接的挑战。通过以牺牲对台湾的其他威胁为代价而狭隘地关注军事问题，美国有可能犯下两个严重错误：首先，加剧紧张局势而不是阻止冲突；其次，忽视了它更有可能面临的更广泛的战略问题。

北京正在试图说服台湾人民，他们避免灾难的唯一选择是按照北京的条件寻求和平，这已经是每天的现实。通过炒作中国入侵的威胁，美国分析人士和官员在台湾煽动恐惧，无意中是在为中共做事。

美国应该坚定不移地宣布，它会接受任何和平达成的、符合台湾人民意见的两岸紧张局势解决方案。如果中国领导人想找到一条和平统一的道路（中国领导人仍然强调这是他们的愿望），那么他必须向台湾公众推销这一选择。事实是，这种和解如果有可能的话，或许要几十年才会出现。但是，尽管这样的目标没有许多美国分析人士和政策制定者所渴望的那种最终感，但让台湾能够在稳定的地区环境中发展和繁荣的和平仍然是值得追求的。

美国努力的根本目标必须是维护和平与稳定，增强台湾对其未来的信心，并向北京可信地表明，现在不是强行进行暴力对抗的时候。实现这些目标需要延长时间表，而不是将棘手的挑战带到​​头脑中。明智的治国之道，比军事力量更能提供台海和平与稳定的最佳途径。