中美两国之间的问题，既广泛又复杂，美方的态度是，既要“合作”，又要“激烈竞争”，还要随时准备“对抗”。习近平和拜登的高峰会议以后，美方的态度是否有所转变？

在16日的《布鲁金斯学会》论坛上，沙利文被问及中美关系今后的走向，从他的叙述中，可以看出美方的态度确有某些重要变化。

沙利文：我会把问题分成几类。（他在叙述中，把问题分为几“桶”bucket）

第一类（第一桶）是我们需要密切协调的领域，因为在那里，我们的利益是一致的，有紧迫的工作要做。“气候”和“公共卫生”是我认为的两个关键问题。克里谈判的关于气候问题的联合声明在缔约方会议上取得了重要突破，现在需要在未来几个月以积极和动态的方式实施。至于 COVID-19，关于透明度和与 COVID-19 起源相关的问题仍然存在非常现实的问题，但我们也必须在今后几个月内战胜这一流行病，这将需要美国、中国和其他国际社会以某种方式共同努力我们试图为世界接种疫苗，而不是通过敲诈勒索，也不是通过索要恩惠或让步，而仅仅是因为这是正确的做法，也是明智之举。所以，这是第一类。 

第二类（第二桶）是美国和中国历史上合作过的直接挑战，现在正面临重要时刻。伊朗核问题就是其中之一。谈判人员将在本月底回到维也纳，两位总统有机会讨论我们如何在会议之前调整我们的观点，以便 P5+1 团结一致应对伊朗，并努力为返回 JCPOA 的方式。当然，在朝鲜问题上，我们看到了朝鲜的一系列测试，如果朝鲜也准备好，美国已经表示我们准备好进行诚意和外交，所以围绕这个问题进行协调是必要的。也很重要。 

第三类（第三桶）是如何有效管理差异。在这里，确保台海和平与稳定，进行清晰的沟通，避免沟通不畅，将成为我们军队之间、我们国家安全委员会之间以及我们外交官之间工作的一个重要而密集的方面。因此，这种沟通将在多个层面上看到，并加强参与，以确保在这场竞争中有护栏，这样它就不会转向冲突。 

最后，在经济领域，戴琪大使现在正与她的对方进行接触，虽然我们正在考虑为我们提供处理中国非市场经济实践的全套工具，我们仍试图确保我们就第一阶段贸易协议中尚待解决的一些问题达成良好的解决方案。美国和中国必须协调的事情之一，不仅仅是在未来几周和几个月内，而是在未来几天内，就是如何应对全球能源危机以及作为两个主要能源消费国的美国和中国如何为确保能源供应做出贡献，从而推动而不是阻碍全球经济复苏。 

这些都是在一个共同的保护伞下的不同类别问题，习近平主席和拜登总统真正强调的是，这种关系需要以一致和定期的领导人间互动为指导。对于领导者与领导者之间的互动，然后导致对双方高级和授权对话者的一系列任务，他们可以不是为了对话而进行对话，而是在实际的有形问题上，逐一看看我们在哪里可以取得进展，在我们不能取得进展的地方，我们可以确保我们正在减少摩擦和冲突的可能性。