美国国家安全顾问沙利文和中方主管外事工作的杨洁篪(中央外事工作委员会秘书长兼办公室主任),在瑞士举行了6个小时的会谈,虽然是“闭门会议”,媒体普遍认为本次会议的结果,显示中、美两国关系正在继续朝和缓方向发展。
沙利文和杨洁篪上一次见面,是中、美两国高层在阿拉斯加的会谈,那次会谈似乎从一开始就充满了火药味,和本次会谈的气氛显著不同,显示双方的关系实在改善之中。
沙利文和杨洁篪举行会谈,是最近拜登和习近平通电话后的直接结果:两国领导人同意继续保持接触,恢复了两国近年来中断许久的外交关系。
本次会谈首次透露,中国国家领导人习近平将不参加即将在意大利举行的G20会议,不可能与拜登举行面对面的会谈,但是将和拜登举行线上会谈。这也许是沙利文和杨洁篪本次会谈的最重要结果。
虽然会谈的气氛是和缓的,两国在许多重要的敏感问题上仍然针锋相对,例如涉及台湾、新疆、西藏、香港、南海、人权等话题,中方坚持反对美方干涉内政,美方坚持这些问题已经超越了中国的内政范畴。
在中、美两国关系问题上,中方反对美国将中美关系定义为“竞争关系”,美方虽然继续坚持为“竞争关系”,但是从“战略竞争”(strategic competition)的提法改口为“负责任的竞争”(responsible competition),强调对竞争进行管控,以免发展为恶性竞争。
关于两国的贸易关系,美方贸易代表戴琪已经表示希望和中方举行会谈,虽然表示要追责中国执行“第一阶段贸易协议”的表现,令人感到中方可能抵制,但前中国驻纽约、旧金山总领馆商务参赞何伟文(中国国际贸易学会常务理事及专家委员会首席专家)在接受媒体采访时表示,中、美两国代表需要进行会晤,解释中方在采购美方商品的过程中所遭遇的困难和阻力。
无论如何,双方暂停毫无意义的“口水战”和“抹黑战”,理性交换对各种问题的看法和立场,寻求互相妥协的可能性,说明两国关系正在朝“务实”和“良性循环”的方向发展。
学者和专家普遍认为,促使两国关系趋于和缓的重要原因是“国内因素”。美国要致力于国内的重建,中国在明年“20大”之前,也需要集中力量解决一系列国内问题。