昨天,美国国务卿布林肯发推称:“5年前,菲律宾在南中国海的法治问题上获得重大胜利,美国支持盟国和伙伴国的海权,并坚持海上的自由通行。”
同日,美国国务院并发表声明称:“以规则为基础的海上秩序受到威胁最大的,莫过于南中国海。中华人民共和国继续胁迫和恐吓东南亚沿海国家,威胁到这条关键的全球通道的航行自由。” “美国重申其2020年7月13日关于南海海域主张的政策。我们还重申,在南海对菲律宾武装部队、公共船只或飞机进行武装攻击,美国将援用1951年《美菲共同防御条约》第四条所作出的共同防御承诺。”(点击这里)
这也许是拜登政府第一次就南海主权问题所发表的公开声明。布林肯所称的“重大胜利”,是指2016年7月11日联合国国际仲裁法庭就南海主权问题所作出的仲裁决定。
一年前,即2020年7月13日,在“国际仲裁庭”就南海岛屿主权问题作出裁决后四周年时,美国国务卿蓬佩奥曾经发表过有关南海问题的政策声明(点击这里)。布林肯的声明显示,拜登政府将继续奉行特朗普政府在南海问题上敌视中国的政策。
根据网上资料,2013年1月22日,菲律宾单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁要求,2013年中国宣布仲裁庭对此案无管辖权,理由是2006年中国根据公约第298条的规定(对领海界限的选择性例外),曾经作出声明,排除了该公约规定的争端处理机制在海域划界等问题上对中国的适用,并认为此案所涉争端实质上超出公约调整范围的领土主权和海域划界问题,故仲裁庭对此案无管辖权,拒绝参与此案。2014年12月7日,中国发表立场文件阐释在南海仲裁案管辖权问题上的立场。2015年10月29日,仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决。2016年7月12日,海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出“最终裁决”,判菲律宾“胜诉”,并否定了“九段线”,还宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。