昨天,美国总统拜登的国家安全顾问苏利文,在《美国和平研究所》所组织的视频座谈会上发表了他的中国政策“四大步骤”,参加该座谈会的还有特朗普总统任内的国安顾问奥布莱恩,还有小布什总统任内的国安顾问和国务卿赖斯。座谈会的主题是:《2021接力棒交接,确保美国的未来》,过去20年来,每当美国政府出现新老交替,该研究所就举行一次这样的座谈会。(点击这里)
苏利文说,面对中国的挑战,必须采取以下四大步骤来构建美国的中国政策:
第一步,美国必须对抗北京关于“中国模式优于美国模式”的说法。他说:“他们指着美国体制中的失衡和分歧说,看看吧,他们的体制不好,我们的体制好。” 苏利文指出,近年来,中国领导人从上到下,越来越强调这一说法。
苏利文认为,美国必须整顿民主体制中最根本的基础,对体制进行改革,解决例如“不平等”和“种族歧视”等问题。
第二步,苏利文认为,只有和民主国家与伙伴紧密配合,才能最有效地推进美国对自由、繁荣和平等社会的看法。他指出,美国的经济力量只占全球经济的1/4,但是如果和欧、亚的盟国与伙伴加在一起,就远超过全球经济的一半,如此,不仅为产生效果提供了“杠杠”,更提供了面对中国的侵犯而坚持原则的一致声音。
第三步,苏利文主张美国必须大力投资于最新的高科技项目,例如人工智能、量子计算、生物科技、清洁能源等,确保美国的全球领先地位。他相信这一主张会得到美国两党的共同支持。
第四步,苏利文说,美国必须保持清晰度和一贯性,对中国“在新疆、香港的作为以及他们对台湾的好战威胁”,随时准备采取行动,要他们“付出代价”。他认为美国政府从上到下必须在这个问题上保持一致。
特朗普总统任内的国安顾问奥布莱恩指出,在他主政期间所建立的“美、日、澳、印四国安全对话”Quad,是自从建立“北大西洋同盟”以来的最重要高层国际关系。苏利文对此表示完全赞同,他将“接过这一接力棒”,作为美国在印太地区的政策基础。
苏利文引用了上个世纪五十年代杜鲁门总统任期内艾奇逊国务卿的主张:美国外交政策的目标,就是建立美国的实力地位,使美国面对敌人的挑战,处于最有利地位。
苏利文指出,这一“实力地位”就是美国和其它国家的同盟关系,其中最重要的就是“北大西洋公约”。他知道美国和欧洲国家在对华贸易政策上存在分歧,他准备在任内努力解决这个问题。