七名众议院议长佩洛西任命的impeachment managers,作为“检方”
将一份长达110页的“法律理由书”作为“起诉书”,送达参议院
美国国会众议院在上个月以“简单多数”通过了民主党所提议的弹劾总统特朗普议案,认定特朗普涉嫌两项罪名,一是“滥用总统职权”,二是“阻碍司法公正”。上星期六,佩洛西所任命的七位“检方代表”,已经将一份“起诉书”送达参议院。参议院将成为审理此案的“法庭”,由最高法院首席大法官John Roberts担任“庭长”,100位参议员作为“陪审员”,在听取证词并进行辩论后,将以投票方式作出判决,如果票数达到或超过三分之二“绝对多数”,弹劾成功,特朗普将被迫下台,由副总统彭斯继任总统。
过去两个月来,众议院的三个委员会,传讯了17位证人,写成了一篇长达300页的“弹劾查询报告”,现已全文公布。(点击这里)
弹劾案已经进入司法程序,本博将对弹劾案的是非黑白以及可能的最终结果,不作任何评论。这一弹劾案,毫无疑问是“美式民主”的终极表现。美国总统不仅是可以被批评和攻击的,也是可以被送上法庭成为被告的,甚至也可能被迫下台的,这就是把“权力关进笼子”最生动具体的证明,我认为应该点赞。
参议院将如何审理此案,有关法律程序和规则等问题,例如是否准许传讯新的证人,成为参议院所面临的关键。在这个问题上,引起了共和党领袖麦康奈尔和民主党领袖舒默之间的激烈争论,参议院将于明天21日进行投票,按照“简单多数”的标准作出决定。
由于共和党在参议院内占多数,21日的投票,有可能通过对特朗普有利的法律程序和规则。参议院的审理过程一旦开始,短则四五天就可能进行最终的投票,长则可能拖延两个星期到一个月。不要忘记,特朗普已经接受佩洛西的邀请,将于2月4日到国会发表2020《国情咨文》。
特朗普的律师团队,由白宫代表律师Pat Cipollone和特朗普私人律师Jay Sekulow为首组成,其中还有两位“明星”律师,一是哈佛大学法学院教授Alan Dershowitz,他曾经在“辛普森杀妻案”中为辛普森辩护,另一是在弹劾克林顿总统案中曾经负责调查克林顿的Kenneth Starr律师。
这场弹劾官司,从一开始就显露了很强的党派性,在众议院投票时,民主党议员除两人外,全体支持弹劾,共和党议员则全体反对弹劾,无人支持。民意调查显示,美国人民对弹劾的看法也严重分裂,反对和支持的民意不相上下,谁也没有压倒谁。
很多人只看到美国争吵和分裂的一面,没有看到美国人对于意见上的分歧,有一个最后的解决机制,那就是“投票”和“少数服从多数”。投票并非只是用于选举,更多的是用来在争议中做决定,最极端的例子是9-11早上,那架被恐怖分子劫持的飞机上的乘客,在面临生死抉择的时刻,投票决定是否和恐怖分子进行搏斗,最后虽然与恐怖分子同归于尽,却避免了一场更大的灾难。
很多人认为,这场弹劾官司,不论特朗普输赢如何,都使美国在国际社会丢脸,成为美国的耻辱。然而美国人似乎不在乎丢不丢脸,美国人在乎的是法治,法律面前人人平等,总统犯法,与庶民同罪。支持弹劾的,并不等于反对特朗普,他们希望把事情充分暴露出来搞清搞楚。美国的政治向来就很公开透明,家丑可以外扬,也不怕外扬,一切内部争吵都尽可能公诸于众。
什么叫做“制度自信”?这就叫做“制度自信”。