美国民主党领袖、众议院议长佩洛西,昨天对《彭博社》发表谈话,首次表达了她对中、美“贸易战”完整的战略观点。(点击这里)
她支持特朗普对中国的强硬态度,但是反对特朗普的关税政策,即既对中国加征关税,也对欧盟国家加征关税。她认为特朗普的这种两面出击的做法,促使欧盟和中国联合起来共同对付美国。她认为特朗普的关税政策效果很有限,因为不足以导致中国的结构性改革。她认为如果美国联合欧盟国家,共同对抗中国,将更为有效,而欧盟国家不仅是美国的朋友,他们也对中国的某些贸易行为感到不满。
在强硬对付中国这一点上,美国两党是完全一致的,它们之间的区别只在于具体的政策方针。特朗普承认自己是个“关税迷”,他虽然挥舞关税大棒,既打击中国,也打击欧盟国家,看起来似乎没有区别,但是实际上还是有很大的不同。
粗略说来,美国每年8000亿美元的巨额贸易逆差,欧盟和中国各占一半。到目前为止,美国只是以“国家安全”为由,对欧洲的钢、铝加征了25%关税,这是全世界性的,不分国别,一视同仁,只是在美、加、墨三国贸易协议中,对加拿大和墨西哥有所豁免。最近美国在WTO赢了对欧盟国家的官司,又对欧盟国家75亿美元的商品加征了关税。除了这些,美国基本上没有对欧盟国家加征其它任何关税。
目前的关键问题是美国一再威胁要对欧盟国家的汽车加征25%关税,除非欧洲大量增加购买美国农产品。美国和欧盟之间的贸易谈判一直在进行中,据说本月底前特朗普将作出决定。佩洛西选择在现在这个时候出来说话,无非是警告特朗普,不要在贸易问题上得罪欧洲盟友。
欧洲的汽车在美国市场上畅销,是欧洲对美国出口顺差的主要项目,而欧洲国家对进口美国的农产品,也是用关税和非关税壁垒,诸多阻碍,长期以来,美国对欧洲也非常不满。如果特朗普决定对欧盟国家的汽车加征25%关税,欧盟势必进行报复,打击美国的农产品,美国和欧盟国家之间的“贸易战”将严重升级。
特朗普已经在“北约”防务费用的纠纷中赢了一仗,迫使欧盟国家大幅度增加防务费用方面的分担。我认为特朗普在贸易问题上,会对欧盟国家作出某些必要的让步,他会迫使欧洲购买更多美国农产品,来交换美国不对欧盟汽车加税,目前他对欧洲的加税威胁,只是谈判手段。欧盟国家毕竟是美国的“天然盟友”,特朗普不会不懂这个道理。
美国民主党在佩洛西的领导下,发动了对特朗普的弹劾调查。昨天美国国会众议院投票,通过了对特朗普的“弹劾调查案”impeachment inquiry,使得这一调查行动合法化。从投票的情况来看,这一议案虽然因为众议院中民主党占多数而获得通过,但是两党的分裂十分明显,共和党议员一致投反对票,民主党议员除了两人倒戈外,也一致投赞成票,此外两名非党派议员投了赞成票。这一投票结果,说明弹劾特朗普一事,并非出自两党共识,而是民主党的一党行为。同样的议案如果拿到参议院去投票,很可能因为参议院共和党议员占多数而通不过。