针对朝鲜不断试验弹道导弹,上星期五联合国通过了新的谴责和制裁决议。从表面看,各国一致谴责朝鲜,也一致同意扩大对朝鲜的制裁,但是如果仔细阅读决议内容,我不得不怀疑这新一轮的制裁究竟能起什么作用。
这个新的制裁决议实际上只是一个“黑名单”,这种黑名单过去就有,这一次只是增加了与试验导弹有关的15个个人和4个组织,所谓制裁,就是禁止他们出国旅行、禁止和他们来往、冻结他们的资产等等。4个被制裁的组织中有两个企业,一家银行,最后一个被列入制裁名单的单位居然是“朝鲜人民军战略火箭部队”Strategic Missile Force of Korean People's Army。
决议案没有把金正恩列入被制裁的黑名单,令我感到有些失望。
毫无疑问,这个新的决议案不会对朝鲜起什么作用。朝鲜的官媒《朝鲜中央社》再度发表评论,公开点名中、美两国,臭骂一通,中方照例重复“半岛无核”的一贯主张和坚持通过和平谈判解决朝核问题。
从媒体透露的情况来看,这个决议案的起草者主要是中、美两国,但是两国对于制裁的内容是有分歧的。美国主张对朝鲜实施更加严厉的制裁,但是中国不同意。美国对此显然不满,星期一,美国国务卿蒂勒孙开始埋怨中国,认为中国应该做的更多。同样的埋怨之词,也出现在上星期的东盟国家的国防部长会议上,马蒂斯甚至重提对台军售,重申对中国军事化南海岛屿的不满。
对于这些埋怨之词,中国也感到不满,中国指出,朝鲜问题的解决,需要依靠各国的共同努力,埋怨不应该把责任都推给中国。
自从今年4月6日习近平与川普在美国佛罗里达州会谈以来,整整60天过去了。在这60天内,美国在朝核问题上主动“靠边站”,让中国发挥主导作用。川普和习近平多次通电话,进行沟通。为了表示对中国的支持,美国愿意在贸易问题上让步,愿意延迟对台湾的军售,愿意暂停在南海的巡航......
可以说,这60天是中美关系的“蜜月期”。遗憾的是,在这60天内,朝鲜不停的试验导弹,似乎视中国的努力为无物,没有任何停息下来的意思。朝鲜不仅拒绝会见任何中方代表,拒绝与中方进行任何磋商,还开始公开攻击中国。可以说,中国的努力到今天为止,没有赢得朝鲜方面的任何回报。
在这60天内,美国虽然暂时靠边站,但是动武的准备并没有停歇。美国的《文森号》航母战斗群已经到位,和《里根号》进行了联合军演,其中还有日本准航母的参与。此外,两艘威力巨大的核潜艇也被部署在朝鲜半岛附近的海域。美国的B1B轰炸机再度飞越朝鲜半岛,进行了投弹演习。美国在加州试验了对弹道导弹的拦截,据说获得成功,估计将用于朝鲜战场。
韩国新总统文在寅上台后,一度给朝鲜半岛的形势带来变数和希望。这位总统对中国比较友好,誓言要重新审查“萨德”。但是近几天来,他的态度也有了重要的转变,他对来访的美国议员(美国民主党参议院主管国防预算的迪克·德宾)说,韩国不会取消部署“萨德”的决定,目前有关“萨德”的争议只是为了解决“国内问题”,与美国无关。韩国国防部长也在东盟会议上对美国国防部长马蒂斯重申不会撤销“萨德”。
无结果的60天过去了,今后这30天至关重要,朝鲜的局势究竟朝什么方向发展,也许能在这30天内看出一些端倪来。