今天中、美两国和平与友好的背后,存在一个无法抹掉的阴影和现实,就是美国在亚洲越来越多地扮演“世界警察”的角色,在很多问题上与中国为难。若问中国对美国的最大愿望是什么?我相信是美国完全退出亚洲事务。近来常用的提法是:美国不是本地区国家,无权干预本地区事务。
由于这个“世界警察”的存在,不允许大陆以武力犯台,海峡两岸的统一大业至今无法完成,台湾乘机采取拖延态度,指望无限期保持现状。由于这个“世界警察”的存在,中、日之间的钓鱼岛主权争议复杂化了,去年美国总统奥巴马明确表态:钓鱼岛适用于美、日安保条约。由于这个“世界警察”的存在,南海岛屿的主权归属问题复杂化了,南海邻国对中国的态度越来越强硬。最近美国国防部长卡特亲自到南海视察,点名警告中国,要求中国停止填海造岛行动。
难怪很多人认为美国是本地区一切麻烦的根源,但是也有人认为,正是因为美国的存在,某些国家不能为所欲为,才避免了很多麻烦。这里的确有一个立场问题,看你站在哪一边。但是今天如果我们要建立“新型大国关系”,要谈“互信”和“双赢”,就不得不换位思考,不能只考虑自己而不考虑对方。
美国为什么要充当“世界警察”?难道是“吃饱了撑的”?
美国既不是亚洲国家,也不是欧洲国家,第二次世界大战初期,美国曾经企图置身事外,但是最终不得不被同时牵连进欧、亚两大洲的战事,付出了惨痛的代价,这就是第二次世界大战給美国的教训。美国至今在德国和日本两地保留驻军和军事基地,是战后世界各国所认可的。历史证明,世界任何一个局部地区的战乱,都有可能影响全世界,因此不能说美国不是亚洲国家,就无权或不应该参与亚洲事务,更何况亚洲的确存在一些可能影响全世界和平的不稳定因素。
首先是朝鲜半岛问题,南、北朝鲜之间的对峙,以及北朝鲜在发展核武器问题上的胡作非为和一意孤行,随时可能威胁亚洲和全世界的和平。北朝鲜是一颗“定时炸弹”,不知道什么时候会被引爆。过去很长时间以来,北朝鲜在中国的支持下坐大,如今中国已经意识到北朝鲜的行为对中国不利,减少甚至中断了对北朝鲜的支持,但是中国对于朝鲜半岛问题的最终解决,至今没有一个明确的态度。朝鲜半岛问题的存在,是美国继续留在东北亚严密监视“金家政权”的有效理由。
美国和日本于1960年签订的安保条约,是一个“军事同盟”条约,是当年在苏联的军事威胁下用来针对苏联的。苏联解体之后,这个条约本来没有继续存在的必要,日本国内要求美国撤出日本的呼声也日益高涨,但是钓鱼岛主权争议的爆发,使得“中国威胁论”找到了市场,使美、日安保条约又有了新的含义。目前中国的飞机、舰艇不断进入钓鱼岛地区宣示主权,很有点过去大陆往金门岛打炮的意思,其实不解决任何问题,只給全世界留下一个印象,似乎中国对使用武力有所偏爱。
南中国海不仅拥有丰富的地下资源,更是中国、日本、韩国与台湾的生命线。本地区所有有关国家和地区,都不愿这条生命线的安全受到别国的威胁。美国一再声明,美国的利益仅在于南海航道的畅通无阻。中国在南海填海造岛,在岛上修建跑道,可能用于军事目的,在中国看来,是保护这条航道的安全,但是在某些国家看来,是对这条航道安全的威胁。目前中国的填海造岛行动暂时停止,但是岛上的飞机跑道修建工程仍在继续进行中。
在解决这些岛屿主权争端的过程中,中国拒绝通过联合国国际法庭解决纠纷,不论中国的理由何在,难免給国际社会留下一个“不尊重国际法”和“不愿意通过法律解决问题”的印象,这就使得美国更有理由在本地区扮演“世界警察”的角色。美国扮演这个角色,虽然没有得到中国的批准,但是确实得到韩国、日本、台湾、菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、印尼等一系列邻国的同意和邀请。
美国扮演“世界警察”的角色,在一定程度上是不了解中国的真正意图,因此习近平有必要到“派出所”对很多问题申述中国的立场。我们希望习近平通过对美国的访问,能够与奥巴马达成一系列实质性的共识和谅解,即便不能完全赶走这个“警察”,也要在很大程度上减少他今后对本地区事务的干预。
(1)在两岸统一问题上,只要大家承认一个中国的原则,中国应考虑宣布放弃使用武力,美国应停止继续向台湾提供武器。中国人不打内战,这本来就是两岸绝大多数人民的愿望。台湾问题不论拖多久,都只能用和平方式解决,没有时间表。
(2)在北朝鲜的核武问题上,中国应表明态度,和美国保持一致,换取美国在其他问题上的让步。中国在伊朗核武问题上支持美国,和美国保持一致,就是一个成功的先例。
(3)钓鱼岛和南海岛屿主权问题的争议,中国应考虑搁置争议,与日本、菲律宾等邻国修复友好关系,停止填海造岛,已经造好的岛,只限于民用,不建成军事基地,美国应停止在本地区的军事升级,甚至完全退出南中国海地区。
如果以上三点能和美国达成协议或谅解,中、美关系可望前进一大步。
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