张家界市民国大事记

（民国元年～民国三十八年）

王正鹏（土家族）／校注

主要记录民国元年至民国三十八年发生慈利县、大庸县、桑植县的历史上有重大影响的大事件，诸如水灾、旱灾、病灾、兵匪灾，中国共产党组成时间，红军战斗时间及地点，国民党组成时间，国民党侵扰时间及地点，及电话、发电厂、矿厂、制约厂、公路修建状况，贺龙、肖克、廖汉生、袁任远、张沈川、张学陔、邓胥伯等中国共产党人在张家界市内的活动状况等，同时包括日本军侵扰张家界市的历史事件。

【民国元年】1912年3月，永定县首任知事粟威遵行共和，提倡男剪辫子，女放足，永定县城四门派兵设卡剪辫子，并设禁烟局。侯昌铭筹办永定县自治，组织行政厅，设行政、民政、教育、警察四科，举永定县绅担任。又设永定县乡议董会，兼办粮税征收。由刘育阶总办永定县团。1912年4月，同盟会员谷壮猷在辛亥革命后回桑植双溪桥省亲，国民政府赠赐他“开国将士”匾额。中医许德生在南岔开设“许德生药号”。 1912年5月，王正雅遣散武字营。田二八、罗蜀霞等匿枪械回永定县，啸聚崇山，捉富户勒赎。1912年8月，慈利改县高等小学堂为县中学校，杜章甫任校长。1912年10月，慈利县知事雷以动电省都督，呈报筹备建立慈利县选举事务处，选民总数为9545名。1912年，裁九溪巡检，改典史为典狱官，设慈利县财政保管处、团练局、警察所。

【民国2年】1913年1月，永定县知事杨晋昭筹办警察，设教练，增设警察岗位。1913年1月，王正雅部副官黎炳炎驻防慈利县城，分兵各乡，供费繁重。1913年3月，永定县人选侯昌铭、秦德云为永定县参事会正副议长及参议员8人，定各乡名为首善（永定镇）、东平、西庸、官尹、天南、天崇、北固、北镇、康屯、西教、义安。1913年4月，慈利县议会成立，议员27人，以朱经荣为议长，刘海鲲为副议长，慈利县八都王恩博被选为国会议员，二十一都康锡注被选为省议会议员，慈利县邮政局成立。1913年4月，初募警备队，额40名。1913年5月，永定县西教李虞臣，北镇田益斋、龚乔生，北固王缉唐等地主被饥民吃大户。1913年5月，慈利县署文牍张心如策划商民反对抽厘捐。1913年11月，据袁世凯令，解散慈利县议会、参事会及城乡各自治会组织。1913年12月，慈利县设立电报局，至1914年4月开通至澧州的电报线路。

【民国3年】1914年1月，永定因县名与福建省永定县同名，奉北京政府令，改“永定县”为“大庸县”。撤行政厅四科，设征收科管财政。席伯连办大庸县团练，分设周绪堂、田德贵、李新之、石必峰四大团总，配合军队清乡。1914年2月9日，大庸县各团捕杀会党。大坪团杀江年，温塘团杀20余人，官坪团杀周受之。大庸县各乡会党勒索富户报复，刘马红被勒索光洋2000元。1914年2月，北伐军排长宣令传驻县，常澧镇守使王正雅招抚会党，收缴枪支。镇竿道兵与沅陵县小队及慈利县的小队，合围崇山哥老会田二八、罗蜀霞等。1914年春，慈利开始实行验契法，从此，土地、房产等买卖契约经纳税、验契后方为有效。1914年，湖南省废除府、厅、州，保留道一级，慈利属武陵道。

【民国4年】1915年2月19日，大庸罗塔坪胡玉亭、胡寿亭乘守备撤走，率众起事。汤芗名派十一团二营崔文魁率部到大庸，与大庸县警备队、镇竿道兵合围茅岗，杀胡寿亭。胡玉亭逃，省通令缉拿。1915年3月，大庸县北镇饥荒，洪江会首领李子和，率饥民涌入管义仓的地主李秀林家“吃大户”，后与慈利胡廷槐、龚及锋联合，称大王，对抗官兵。1915年6～8月，李子和部转占于慈利、大庸、桑植、鹤峰、石门、沅陵等地。1915年9月，各县调兵合围李子和部。知事方驾舟捕李子和母亲入狱。为救母亲李子和投监被杀害，余部潜散。1915年春，慈利雄黄公司成立，孙道仁为总经理，集股开采雄黄矿。1915年9月，慈利县农会成立，朱葆真为主任。1915年11月，慈利县教育会成立，田金楠为主任。1915年，慈利县初行烟酒专卖法，开始征烟酒税。1915年夏，桑植县知事廖儒宗主持召开全县第一届小学生运动会，项目有田径、武术等。

【民国5年】1916年2月，同盟会员、桑植县人谷壮猷与革命党人仇亮、胡冠南在常德、澧州秘密组织讨袁世凯起义，事泄，为澧州镇守使王正雅逮捕，壮烈牺牲。1916年3月，罗剑仇（又名赞侯、民义社员）率会党响应蔡锷讨袁世凯起义，称湖西独立军司令，1916年3月17日，罗剑仇攻破永顺县城。罗剑仇闻北伐军从沅陵赴大庸，急回大庸，伏击北伐军于天门山下岩板溪。1916年3月21日晚，罗剑仇部围大庸城，力攻西门。王正雅急派3000兵解围入城，百姓苦供应，接着围罗剑仇部，烧西门外民房。罗剑仇部突围西退，死600余人，遂杀大庸县城区、北镇、西教团总龚瑟若、李新之、余一轩等。1916年3月，桑植新司城（今新街）被土匪洗劫，烧毁房屋百余栋，杀死男女11人，残垣断壁，悲号相闻，惨不忍睹。1916年6月，罗剑仇部千余众破大庸城，知事石梁携县印与警备队长周朝武随北伐军潜逃。罗剑仇司令要各乡筹捐供应。1916年8月，王正雅部以炮队攻大庸，罗剑仇部被迫撤出县城，在慈庸边界与王正雅部对峙。1916年9月15日，闻袁世凯已死，罗剑仇部奉省命赴桃源整编，被遣散。熊希龄筹办湘西抚绥，以侯昌铭为分处长，救济大庸、慈利、石门灾民，设红十字会事务所和救护队医治伤员。1916年春，慈利县成立北山垦殖事务所，开垦九溪北山荒地3000亩。1916年春，慈利县溪口、象耳桥等地纷纷举起讨袁世凯义旗，反对袁世凯称帝，直至1916年6月袁世凯死。省议会恢复，慈利县人朱祥明被序补为省议员。1916年11月，黄兴、蔡锷相继逝世后，大庸县举行追悼会。1916年12月，慈利县劝学所成立。1916年，武陵道裁，慈利、石门、桃源、大庸四县划归辰沅道管辖。桑植县知事王国藩，拥护袁世凯称帝，永顺哥老会首领郁大明响应蔡锷护国讨袁世凯，率部攻占桑植县城，王国藩乔装潜逃。1916年春、夏，慈利、大庸、桑植县大水，农田被流沙淹没，记屋冲毁不少。1916年春，在蔡锷云南起义影响下，贺龙、谷吉庭组织贺勋臣、贺占清、韦寿荣等农民破桑植县芭茅溪盐局，获枪12支，回洪家关后成立“反袁世凯护国独立营”，贺龙自任营长。1916年，龙潭坪竹垭哥老会头领黄德清组织2000多农民队伍在桑鹤边界一带打富济贫，1个月内3次攻打白竹坪恶霸团总马仁涛，打死作恶多端的马玉龙并将大财主杨锡清的房屋烧毁。1916年，来自芬兰国基督教牧师刘仁华来桑植县传教，发展教徒30多人，在桑植县城创办女子国民学校一年。

【民国6年】1917年1月，侯昌铭任慈利县劝学所长，恢复小学。常澧镇守副使卿衡中到慈利县，分防慈利县12乡，督办乡团，推杨良翘任慈利县12乡团防总团长，龚履臣、覃辅臣总办大庸县北镇、西教乡团，领回警辑队枪枝。1917年元月，慈利县设立女子高等小学校，将原考棚改建为校舍。1917年2月5日，慈利天主堂神甫邓伟（华人）．以局长朱青斥革邮差梁帕滨（教民）为由，带领慈利县教民50多人捣毁邮政局，殴伤朱青。1917年3月，慈利县内搜捕会党，有陈惕如等被杀，大庸县北固团总余名清、天南团总赵子厚、官尹团总周步棠，因压榨乡民，被杀死。1917年6月，常澧镇守副使兼第四区守备司令卿衡中率部驻慈利九溪。从此，慈利县驻军分两帜，溪口为王正雅部驻地，江垭为卿衡中驻地。1917年11月初，慈利县知事田兴奎辞职照准。卿衡中部营长李隆干摄职。1917年11月9日，省署委任蔡霖灼署理，被卿衡中拒绝。1917年12月6日，省长程潜委任王子申接任，又遭拒，再改任谭焕章，李隆干始交职。

【民国7年】1918年2月，货币贬值，物价暴涨10倍，罗剑仇部李吉宇、陈汉州，从石门绕道回大庸，打败卿衡中部李隆干，占大庸县官尹、西教、义安乡。1918年4月，黔军杜以庄、毛以宽率兵袭大庸城，卿衡中败出城，被大庸县人王兆云约李吉宇等截击，卿衡中部遂烧大庸武卫乡的民房十数家，各占一方。1918年5月，卿衡中部撤退，李吉宇等夺其军火，俘其眷属17人。不久，黔军撤走，卿衡中部返大庸县城，索县赔偿2万余银元，又招抚罗剑仇部李国政、于少白编成游击队，分驻各乡。1918年6月，大庸县北康屯乡白莲教神兵起事，被武字营镇压。1918年7月3日，南军林德轩部经大庸攻石门，断北伐军冯玉祥归路，被冯玉祥打败，退大庸。1918年9月，桑植初夏，大雨，澧水陡涨，造成特大水灾。汩胡前坪村民妇神兵道领周金莲（又名周仙姑）因卿衡中以群众抗运输为由杀人，率领3000多神兵揭起驱暴军旗，杀兵夺枪，攻桑植打县城，4天未克，进据九溪，卿衡中部败逃。王正雅派兵镇压，周金莲失败。1918年10月，周金莲败走。

【民国8年】 1919年1月，慈、庸驻军两营，用澧州、常德已废的官票购货，大庸、慈利县商拒用，市面冷落。1919年3～4月，大庸频年兵乱，粮荒严重，百姓掘野菜、挖蕨根，刮树皮充饥，废耕。1919年春，慈利县向省营产经理处购九溪北山营产地4373亩，缴银元5401元，岁收包谷租1073石，充作教育经费。卿衡中部以军饷不足，在准提庵设立保商局，凡溇、澧两水船运过境货物，抽税4%。1919年8月29日，省署派曾委员到慈利县催缴民国2年所借省仓积谷1. 46万石，查觉经手人姚生范贪污7000石、吴蔼葱贪污6000石，曾委员立即会同知事谭焕章报经商检厅查明究办。1919年9月，侯昌铭电义赈会长熊希龄，请拨抚款。熊希龄派张之昆携光洋1.5万到大庸，1919年9月16日会同地方官散发完。1919年10月，省督军令各知县慎重办团。王正雅派兵一营，会同卿衡中到大庸清乡，打死数十人，烧房屋四处。1919年10月，贺龙从长沙省谘议局回桑植县后，成立“桑植独立营”，任营长，驻防桑植，撵走“靖国军”第五军司令林德轩。贺龙在桑植县城澧源书院创办农民自治讲习所。

【民国9年】1920年1月28日，省禁烟清查局、委禁烟员张希贤到桑植县禁鸦片烟。1920年5月，贺仕道与其子贺文掌衔贺龙命赴澧州，向镇守使王子斌申领枪支，至竹叶坪三声潭遭土匪柏家厚拦劫，贺仕道遇害，贺文掌捉去后被活活蒸死。1920年7月22日，谭延闿令陈嘉佑、李韫珩、刘叙彝等部进攻澧州镇守使王正雅，王正雅率部退慈利，途经猫儿峪，被卿衡中部营长喻光明枪杀。1920年7月27日，王正雅之子王育寅举起“倾家复仇”大旗，统领王正雅的旧部，在江垭誓师起兵，号称常澧护国军，攻打卿衡中，卿衡中部向津澧败逃。1920年7月27日，慈利县知事焕章携印卷逃，王育寅委雷运枢为慈利县知事。1920年7月29日，省署委任曾湘泽接署慈利县知事，因被拒绝未能就职。1920年10月5日，王育寅偕团、营长王恩渥、贺龙、周朝武等发出通电，将常澧护国军改称湘西靖国军，拥戴南方将领林修梅为总司令。1920年10月8日，湖南议会致电林修梅，声讨王育寅。1920年10月17日，王育寅因之父王正雅被刺死为由，王育寅为报仇率部攻常德省军，被打败退至大庸。1920年11月1日，省军以唐生智团与李蕴珩司令及陈渠珍部和贺耀祖团，由东、南、西三方攻大庸。1920年12月2日午后占大庸，王育寅部退桑植。1920年12月下旬，王育寅部由桑植、大庸反攻，进占慈利，李韫珩部溃走，知事张瑶亦逃走，省署所委知事曾湘泽到职视事。大庸连年遭兵乱，城乡民房被焚数千户，出城十里外，匪盗劫掠无忌。大庸县城至永顺接界处，私设关卡八处，抽百货厘捐，一担棉花每卡抽钱900文，油、豆、麻等估价抽收，商不能市，农不能耕，大庸县署无能治理。

【民国10年】1921年2月18日，王育寅部在澧州战败，被陆军第八混成旅长唐荣阳收编。1921年3月16日，省军一师朱云吾部背叛省军，与王育寅旧部张义卿、杨贵和等联合共3000人攻大庸城。陆军第十三区补充团团长李吉宇，与知事向明瓒拼死守城，激战六昼夜。赵恒惕调第十三区陈渠珍部来援，令唐荣阳填防大庸。1921年5月，侯昌铭以各团体名义致电义赈会，请赈饥民。1921年6月22日，慈利县议会恢复，补选于珍聘为议长、朱葆真为副议长。1921年11月，慈利县议会讨论拟定《慈利县经管积谷简章》，同时，决议在1922年田赋额征项下，每赋银1两，附加光洋1. 55元，专充唐荣阳部军需之用。1921年12月，成立《慈利县志》局，慈利县议会决议将田赋带收银洋3000元，充作续修《慈利县志》之用。桑植县汨湖黄河村出土一对紫铜錞于，上有一虎形纽，通高2尺许，上部略大于下部，经擦拭后，紫光发亮，为古代巴人助战乐器。发掘后误为金狮子，被大庸县城马司令唐荣阳派其营长陈某夺走（此定为虎纽錞于，标明是湖南常德出土，战国晚期。）。1921年，慈利、大庸、桑植县春粮失收，夏荒严重，粮价陡涨，农户十之六七无以为生，逃荒者甚多。

【民国11年】 1922年1月24日，大庸与澧县、石门、慈利四县联合设保安营，加强冬防。1922年2月，赵恒惕主湘，公布省宪法，改选省议会，慈利县人熊世凤当选省议员。1922年2月，袁明廉（后改名袁任远）、胡夷吾等在三官寺组织“慈利第一农村阅报社”。 1922年春，澧、石、慈联合保安营成立，武器由唐荣阳部裁枪拨充。1922年4月，慈利县第一届议员选举开票完竣，朱葆真等34人当选为慈利县议员。慈利县议会推选黎成镕、朱葆真为正、副议长，同时，选举吴树勋、蔡尔盛为省议会议员。1922年6～8月，慈利县山洪暴发，澧水猛涨成灾。桑植县水獭铺（今瑞塔铺）瘟疫，天花流行，数日蔓延全县，患病死者众。

【民国12年】1923年 2月，湖南省县议会联合会成立，慈利县议会推选朱熙御为联合会代表。湘西巡防军统领陈渠珍辖大庸，以鸦片烟为军饷来源，设护商局，征鸦片烟窝子税和懒捐。1923年3月10日，陈渠珍在保靖县办十县联合中学和女子职业学校，分配大庸学生各14名。又办保姆养成所，分配大庸学生10名，均由县知事考送。1923年春，慈利县知事彭海源离职，由伍守谦继任。1923年夏，慈利县知事伍守谦调离，由陈经容继任。1923年6月，慈利县澧水陡涨，慈利县内水灾。1923年9月，慈利县知事黄维国到任，慈利县设联防办公处，以刘国琴为统带，限七天内各乡成立挨户团，选壮丁40人以上组成保卫团，编班昼夜巡守，联防支援。1923年11月，桑植县知事陈经容调石门，由唐沈智继任。湘西巡防军统领陈渠珍，号召百姓大种鸦片烟，不种者加倍抽“懒税”，于是鸦片烟种植在桑植“遍地开花”。

【民国13年】1924年 1月，架通慈利县城至澧州电话线路，为慈利通长途电话之始。1924年2月，慈利县内推行《义务教育章程》。陈渠珍通告：“如有阻学者，军法从事”。严令下，慈利县女子职业学校开学，学生百余人。1924年5月，慈利县涨洪水继又虫蝗，稻麦失收。1924年6月13日，慈利县警队在索验房屋契据时，勒索茶资未遂，殴打慈利中学学生李海忠，学校抬受伤学生往慈利县署验伤；慈利县知事常国纲听队兵一面之词，痛打伤者，并令警队在慈利中学滥捕学生30余人，沿街痛击，监禁狱内；学生罢课，校长杨道镇电呈省署、省议会。省议员蔡尔盛、吴树勋面请省署撤办。1924年9月3日，省长明令慈利县知事常国纲调省。1924年8月，慈利县干旱，山粮失收，百姓外逃。1924年8月，陈渠珍奉省电，通令提征田赋充军饷．百姓交纳少，慈利县署制垫票，迫各乡富户垫交。省军资处派员到大庸，加征军用田赋特捐。慈利县以负担过重请免，省府不允，被迫交纳。1924年11月，川军汤子模、林支宇部经大庸北伐。后续部队在大庸县遭截击，川军怒，烧大庸城东半边街。1924年，大庸县教字垭熊、覃两姓，广岩咀李、罗两姓因构陷、兴讼积仇，械斗不断。

【民国14年】1925年 4月15日，赵恒惕逼川军出湘，贺龙脱离川军，被赵恒惕委任为澧州镇守使，统领慈利、石门等7县。1925年5月8日，贺敦武旅驻大庸，贺世奎为大庸知事。1925年5月16日，贺龙率两团驻大庸整顿军纪，勒令官骄兵横的杨松青团缴械，给资遣返。1925年6月16日，省政府训令各县，改知事为县长。1925年7月，贺龙镇守使委任王文轩为慈利、石门、桑植、大庸清乡司令，并令驻慈炮兵团长楚麟书协同办理。1925年7月，吴树勋辞去省议员职务，当选为省审计处长。省议员一职由慈利县议会补选王如春继任。1925年7月27日，慈利县各公法团体公推劝学所长李国祯等4人赴澧州向贺龙镇守使陈述：“唐荣阳盘踞慈利，田赋去岁已预征到民国17年（1928年），目下经费维艰，不得已，由公法团体会议决定提征民国18年（1929年）田赋附加”。1925年8月25～30日，慈利县长朱光普、县议会议长黎成镕、商会会长吴瑚保、劝学所长李国祯和团防局长等出席贺龙镇守使召集的7县善后会议，讨论备荒办法及兴革事宜。1925年10月12日，澧州镇守使贺龙，通令大庸设贫民工厂，收贫民就业。1925年10月中旬，赵恒惕惧贺龙势力扩大，令省军贺耀祖、刘刑、叶开鑫围追贺龙部至大庸。1925年10月21日，贺龙部退桑植，省派田昌领为慈、石、庸、桑清乡司令。

【民国15年】1926年 1月，大庸县义安乡驻军急需粮饷，百姓无粮，激成兵民互杀。兵烧民房50余家，杀百姓数十人，经田昌领派员调解始息。1926年1月15日，大庸县府为整顿金融，制定《大庸市票取缔规则》，公布实施。1926年4月，共青团在大庸特别支部成立。1926年4月，省议员蔡尔盛被任为石门县长，由大庸县议会补选王育琦接任省议员。1926年5月，自周朝武回大庸县，封无数司令、旅、团长，土匪多借此冒名掳掠。1926年6月6日，驻大庸省军撤防。1926年6月6日晚，有枪兵20余人闯入大庸看守所，勒令管狱员开锁，放24名拘押犯逃跑。1926年6月，贺龙率部回湘“北伐”，贺锦斋团由沅陵进大庸，令谷建勋为大庸县长。1926年8月上旬，国民党湖南省党部派袁明廉（袁任远）、张一鸣、叶际熙等5人为筹备员，组建慈利县国民党部。1926年3月27日，国民革命军第九军一师师长贺龙率部攻克慈利。国民革命军第十军中国共产党代表吕超率政治工作人员30余人，由常德随贺龙部队进驻慈利，开展北伐宣传。1926年9月上旬，中国共产党湖南区委派邹文辉来慈利建党，并兼任慈利农民运动特派员，在旧参事会成立慈利县农民协会筹备处，邹文辉任主任。1926年9月，慈利县农协筹备处派温燮理、朱紫章、李绍良、朱发澧等人为农运筹备员，分途下乡组织区、乡农民协会。1926年9月，国民革命军第九军四师廖湘云师长率部进驻慈利、石门，与贺龙、杨其昌（九军二师长）会师联络向荆江前进。1926年10月，邹文辉主持吸收张一鸣、温燮理等先后入中国共产党，组成中国共产党慈利特别支部，邹文辉任书记。1926年9月，召开中国国民党慈利县代表会议，组成中国共产党慈利县执行委员会，推选袁明廉（袁任远）为常务委员。1926年9月，周朝武取道大庸北伐，慈利、大庸系贺龙防区。1926年9月29日始周朝武与贺龙双方在大庸城外激战3日。1926年11月6日周朝武部被迫退永顺。1926年11月，慈利县全县已建立11个区农民协会（简称农协），48个乡农协，发展农会会员4496人至1927年5月，乡农协增至189个，会员达6万人。慈利县召开农民代表大会，选举成立慈利县农民协会，委员长邹文辉。会上，还选邹文辉、温燮理为出席湖南省第一次农民代表大会的代表。1926年10月12日，北伐军入湖南。国民党省党部委湘西特派员王基永（中国共产党党员）与大庸吴修士、郑扬新等筹建大庸县国民党。1926年，国民党湖南省党部派聂国光到桑植，成立国民党桑植县党部筹备处，并开始在桑植发展国民党员。

【民国16年】  1927年1月22日，袁祖铭令枪少、纪律差的周朝武部缴械、遣散。 1927年1月，慈利县成立农民自卫军直属分队，队员60多人，由温燮理领导。 1927年2月2日．邹文辉重病回桃源治疗，中国共产党湖南区委派熊特龄代理慈利特支书记，并任农运特派员。 1927年2～3月，慈利县总工会、县工人纠察队、县儿童团、县妇女协会相继成立。 1927年3月初，召开国民党慈利县第一次代表大会，选举成立慈利县执行委员会和监察委员会。 1927年3月下旬，张玉琴、莫和初在津市捕获潜逃恶霸吴我器（商会会长），押解回慈利县后，经特别法庭公审处以死刑。同时枪决慈利县杂税局长熊湘。 1927年3月，中国共产党慈利县第一次代表大会召开，选举成立中国共产党慈利县委员会，邹文辉任书记。慈利县商民协会、教职员联合会、学生联合会、医药联合会等相继成立，随即发起签名运动，将民愤极大的李柱臣（苗禁局长）、戴亦秋（财政局长）逮捕游街后枪决。 1927年4月初，郑扬新、屈伸赴常德出席党务委员会。回县后成立国民党大庸县党部及农、工、商会、学生会。 1927年4月30日，慈利县杉木桥区陈子桥乡农民协会召开会员大会，被湘西“剿匪”司令戴斗垣部属万齐山唆使匪徒开枪，造成打死会员7人，伤10余人的惨案。 1927年4月，中国共产党湖南省委任谢策智为特派员，到桑植成立中国共产党桑植特别支部，书记谢策智，委员朱嗣党、谷及峰，受中国共产党常德地方执行委员会领导。桑植县中国共产党支部成立后，迅即组成桑植县农民协会、桑植县妇女联合会，在全县开展轰轰烈烈的农民运动。“马日事变”后，桑植县中国共产党支部遭破坏，农民运动亦被迫停止。 1927年5月1日，慈利县农协在大操坪举行大会声讨戴斗垣，慈利县驻军营长彭德怀（后在平江发动起义）在会上表态支持农协，迫使戴斗垣拨款安葬死者，抚恤死者亲属，治疗伤者，并将肇事祸首万齐山枭首示众。 1927年5月1日，大庸县党部与工、商团体及两千余农民集会县城，开展农民运动。大庸县警察所长覃宪章被戴高帽子游街示众，官绅震恐。 1927年5月8日，吴修士赴长沙出席各县党部联系会和省民会议。长沙“马日事变”后大庸县党部及群众团体纷纷解体，郑扬新、周勉、李子程、吴修士等外逃。 1927年5月上旬，袁明廉（袁任远）、黎夏卿、张一鸣、叶际熙4人出席国民党湖南省各县、市党部联席会议。 1927年5月26日，继长沙“马日事变”之后，戴斗垣按何键电令解散中国共产党慈利县党部及群众团体，捕杀共产党人，收缴人民武装的枪械。 1927年7月，国民党湖南省党部改组委员会派国民党右派饶常禄为驻慈特派员，实行清党反共。 1927年7月，贺龙在武汉派覃辅臣、李吉宇回大庸县组织武装。  1927年8月1日，国民革命军第二十军军长贺龙任总指挥，与周恩来、叶挺、朱德、刘伯承等举行了震惊中外的南昌起义。桑植参加南昌起义的还有第二十军第一师师长贺锦斋，副师长贺文选、余愿学，团长王炳南，营长贺桂如等以及战士1000余人。 1927年8月，中国共产党湖南省委派原津市特支书记李立新偕妻严文德（中国共产党党员）回慈利恢复组织。 1927年9月，中国共产党党员佘惠参加南昌起义后，由上海回到慈利，致函湖南大学学生王正恺（中国共产党党员）设法取得改组委员会特派员身份回慈利县。 1927年11月，中国共产党党员张沈川从武汉回慈利县，与佘惠等进行秘密活动。 1927年11月，南昌起义失败后，贺连元、谷佑箴、贺炳南等与贺香姑、谷志龙汇合，共组织700多人，400多枪，成立农军总指挥部，撵走慈利县长，占领慈利县城半月余。

【民国17年】 1928年2月初，国民党慈利县改组委员会成立，王正恺任主任，佘惠任秘书，张沈川任宣传委员，控制了实权。1928年2月11日，宁汉战争中蒋介石派李宗仁率西征军鲁涤平、陈嘉佑入湘西，追唐生智、何健、叶开鑫部。西征军占大庸，唐生智、何健、叶开鑫部退沅陵求和。1928年春，慈利县广福桥一带在中国共产党湘西特委的领导下，建立谭家山、老棚、三王峪等党支部。1928年2月下旬，湖南独立第二师师长周朝武率部驻慈利，解散慈利县改组委员会，组成慈利清乡委员会，中国共产党党员被迫转入地下活动。1928年2月24日，贺龙、周逸群率领贺锦斋、卢冬生、李良耀等10多人辗转经慈利广福桥、杨家溪、江垭回桑植组建军队。江垭人张德率先在洪家关参加工农革命军。1928年2月，覃辅臣部在大庸县教字垭与熊相熙部激战，覃辅臣子侄死七人，覃辅臣退入永顺大庄。1928年3月，中国共产党湘鄂边前委移桑植。1928年3月，国民党围剿红军，设大庸电信分局，装电话机18部，1928年3月，贺龙奉中央指示，同周逸群、卢冬生、贺锦斋等人，回桑植洪家关，组织武装3000多人，宣布成立中国工农革命军，贺龙任军长，贺锦斋任师长，王炳南任团长。1928年4月2日，工农革命军举行桑植起义，攻占桑植县城。1928年4月3日，在桑植县城召开庆祝大会，成立桑植县革命委员会，李良耀任主任。接着成立中国共产党第一届桑植县委及县苏维埃政权，李良耀任县委书记。1928年4月，湘西工农革命军第4支队广福桥游击大队组成，张学陔任大队长，与慈、石、桃等县联合“围剿”工农革命军的团防军苦战3月，因众寡悬殊而失败。1928年8月，贺龙率工农革命军东下石门，渫阳、泥沙之战，伤亡惨重，参谋长黄鳌、师长贺锦斋相继阵亡。1928年8月29日，桑植早期中国共产党人彭玉珊被国民党逮捕后，在常德小西门校场坪英勇就义，时年28岁。1928年9月，国民党湖南省党务指导委员会派吴家咏、周牧谦为慈利县党务指导委员。进行清党反共。1928年9月，国民党省党部派孟庆暄到大庸整理党务，实行党员临时登记。1928年12月14日，湖南省政府委员会第59次常会议决：任命周朝武为慈利、大庸、桑植清乡司令，残酷镇压革命人民。

【民国18年】1929年 2月，慈利县立女子简易乡村师范学校成立，附设简易缝纫科及附属小学。1929年2月，省赈务会核拨经费2万元修筑县道，分慈桃、慈石、慈庸、慈桑四大干线，1929年底，四路共完成宽度6尺的大道105公里，余65公里次年续修竣工。1929年4月19日，石门县团防局长伍岳楚联络朱毕生、徐小桐、程振汉等抢劫慈利矿务局雄黄矿，伤亡矿警多人，抢枪20余支，现金3000余元。1929年5月10日，贺龙率红四军攻克桑植城，建立第二届苏维埃政权。1929年5月，红军收编覃辅臣部300人，委覃辅臣为红四军第二路指挥，万涛任党代表，辖十一、十二两团。1929年5月，天门山住持僧彭志恒（永顺人），率神兵造反，从观音桥过河攻大庸城东门，吴燮周团将彭志恒杀害，彭志恒余部溃散中被杀20余人，事败。1929年6月14日，成立中国共产党桑植县第二届委员会，李良耀任书记，汪毅夫、廖汉生等11人为委员。1929年7月，陈渠珍遣向子云旅2000余人进攻桑植县城，贺龙率部设伏，俟向子云部入城，贺龙指挥伏兵突起反击，将敌压缩于赤溪河滩，向子云被迫泅渡溺死，全军覆没。1929年8月，桑植县城各界集会，纪念南昌起义两周年和追悼贺锦斋、黄鳌、贺满姑等死难烈士，红四军军长贺龙亲自主持集会。1929年8月12日，贺龙率红军王炳南、覃辅臣部千余人，分两路东征，攻破教字垭、灰塌坡、三家峪、马儿山、鸡爪岩等石寨，1929年8月，贺龙率领红四军于1929年8月25日攻克慈利江垭。1929年8月27日进抵杉木桥一带开展游击活动。1929年9月初，国民党军吴尚师来攻，红军于1929年9月7日返桑植。1929年10月，贺龙率红军向鹤峰、宣恩一带转移，在庄耳坪战斗中失利，一团团长贺桂如和四团团长陈琮瑜牺牲。1929年10月，国民党清党后恢复慈利县指导委员会，有国民党员180余人。1929年10月，国民党县指导委员会创办《慈利民报》。1929年11月23日，周朝武（自称护国军独立第一师师长）率部千余人，由石门开进慈利，驻防省军抵御，发生激战，1929年11月24日，周朝武部占领县城。1929年11月26日，省军李玄团从桑植来攻，周朝武向大庸败退，所到之处，洗劫一空。1929年，架通慈利县城至岩泊渡、猫儿峪、江垭3条电话线路，为慈利通乡村电话之始。

【民国19年】1930年2月17日，周朝武在大庸截留省府税收，省派戴斗垣旅和陈渠珍部田应棠团及湘西河盂剿匪指挥刘翼经部攻大庸。田应棠团用大炮攻南门，烧猪巷。周朝武勒派居民捐被子、照明油料，并抓夫守城，救护伤员。1930年3月，废除旧都、团名目，将大庸全县划分为7个区。1930年3月5日，刘翼经部从便河街挖地道至城墙脚下，用棺材盛火药炸垮大庸南门城墙二丈宽，经巷战，周朝武部被迫撤出大庸城。1930年5月，周燮卿驻大庸县。慈利三官寺胡一统率郑家坪、沙堤神兵攻大庸县城土门，周朝武部用机枪扫射，神兵惊散。1930年6月，田应棠入大庸城，下令拆大庸城墙。1930年7月，红四军、红六军在公安会师，合编为红二军团，贺龙任总指挥，周逸群任政委。1930年9月，大庸县改组团防，建立8个挨户团常备队，官兵共988名。1930年，桑植县设立民众教育馆。在鹤峰中心县委的领导下，桑植县建立三个区苏维埃政权，并进行了土地改革工作。1930年10月，屈熙元主持国民党大庸县党务指导委员会，辖3个区党部，9个区分部，3个直属区党部，党员163人。1930年10月，大庸县筹备自治，将14乡划为6区。1930年12月，红军在大庸三家馆等地打游击。1930年，成立桑檀县游击大队。

【民国20年】1931年1月8日，红军在教字垭打游击，何键令李觉、陈渠珍、戴斗垣围攻。1931年3月，大庸县成立贫民工厂。1931年3月，国民党大庸县指导委员会重新于1931年3月10日组成大庸缝纫工会，1931年3月11日，组成大庸泥木工会，1931年3月12日，组成大庸教育会，1931年3月19日，组成大庸县农会。1931年3月15日，大庸县成立大庸贫民医院，大庸县成立大庸救济院，设养老、孤儿二所，育婴附于孤儿所，残废附于养老所，就原有慈善经费及募捐所得作为基金。1931年4月，中华苏维埃桑植、鹤峰、石门、慈利、长阳、五峰联县革命委员会成立，会址设鹤峰五里坪。1931年7月6日，慈利、桑植、大庸大雨如注，1931年7月7日，慈利、桑植、大庸山洪暴发，溇、澧两水陡涨，沿岸百余里被淹，蒋家坪、慈利县城、柳林、岩泊渡一带屋宇倾倒，牲畜漂流殆罄，灾黎遍野。1931年7月，陈渠珍部张海初在大庸叛变，陈渠珍派顾家齐、向捷先等团堵追至去朝山，双方战斗死伤200余人。1931年7月，国民党大庸县党部主办的《大庸民报》创刊问世。1931年8月7日，湘鄂边红军独立团长王炳南率部攻克官地坪。1931年9月，湘鄂边特委从鹤峰迁到桑植县白竹坪，并建立桑植、鹤峰、五峰、长阳、石门、慈利六县联合政府。国民党组成慈利县“铲共义勇队”，朱际凯任总队长。1931年10月，省清乡司令部令，改慈利县挨户团为保安团，官兵共1118名。1931年11月，在白竹坪成立第三届桑植县苏维埃政府，桑植县委书记杨英兼政府主席。

【民国21年】1932年3月，召开国民党慈利县第二次代表大会，选举成立慈利县执行委员会和监察委员会。1932年3月4日，红军团长王炳南率部再占慈利官地坪，1932年3月7日向桑植转移。1932年5月，周燮卿旅在东平、北麓、北社、北固乡清乡。1932年6月大庸成立救济院，设育婴、养老、施医三所。1932年6月以原育婴堂田租为基金，另筹屠捐及木排捐补充。1932年6月，瘟疫流行，大庸县城每天死百余,成立救灾委员会，吴卓任大庸县书记。1932年6月，红三军经豫东、陕南，行军7000里，返抵桑植，赶走慈利保安团朱疤子（朱际凯），占领桑植县城，恢复中国共产党桑植县委和县苏维埃政府。1932年8月，慈利县喻家嘴、河口一带组织“神兵”千余人，以竹为刀，在击败慈利保安团队后，于1932年9月2日袭击大庸县城，后被国民党军击散。1932年10月，国民党派飞机来大庸，散发《告民众书》的反共传单。1932年11月29日，红军贺炳南在武陵源风景区的张家界、袁家界游击，与挨户团遭遇后，退桑植八大公山的庄耳坪、甘溪，湖北鹤峰的沙园，宣恩的编塔溪、野鸡沟一带，桑植八大公山的庄耳坪、甘溪，湖北鹤峰的沙园，宣恩的编塔溪、野鸡沟一带出现黑花纹大虎，从农历正月初一至二月初二，咬死29人，伤1人。一到黄昏门户紧闭，人不敢出。

【民国22年】 1933年1月14日，贺龙率红军进攻大庸，国民党军周燮卿旅和大庸保安团队败退张家界和慈利县百丈峡一带。1933年1月17日，红四军一部在大庸县中湖、桥头活动，1933年1月21日，与周燮卿部遭遇，战两昼夜，何健急派李觉率常德10县兵，会合陈渠珍部围剿。1933年1月19日，红军击败周燮卿旅和慈利保安团队，占领慈利县江垭，推进到杉木桥一带开展活动，月底返回桑植。1933年3月，大庸县立乡村师范设城内。1933年5月底，查大庸种鸦片烟7090亩，有烟馆188户，土庄12户，贩烟者78户，登记烟民2607人。大庸县人张国勋（八十三师刘戡部营长），赴河北南天门，为抗日捐躯，灵柩运回大庸县城时，大庸县永定全城居民哀悼。1933年5月底,朱疤子奉令“剿共”。在慈利县官地坪江口、铁路坪、红花岭一线为红三军七师师长卢冬生一部伏击。击毙朱疤子部170多名，缴长短枪800余支，弹药无数。 1933年6月，红三军第九师师长王炳南，被党内“左”倾路线领导诬陷，杀害于鹤峰麻水，时年41岁。 1933年8月10日，省保安司令部任命朱树勋为慈利、大庸、桑植三县“剿匪”指挥。 1933年8月29日，红三军第七师师长卢冬生率部于慈利县官地坪红花岭全歼朱际凯团三营宋照杰部。 1933年9月，保安第二区司令刘运乾策划于慈利县城、竹叶坪、江垭、溪口、百丈峡等处构筑碉堡，防堵红军。1933年，旱灾，国民党湖南省赈务委员会贷放种子款银洋1200圆。

【民国23年】1934年 3月5日，贺龙率领红三军在大庸教字垭一带击败国民党军龚仁杰旅，1934年3月6日，乘胜进占桑植县碾子堡、氽湖一带，后又击败朱际凯部进占慈利县江垭一带。1934年5月，大庸县大旱，夏荒严重，官尹乡用两斗米可买1亩田。1934年8月，红军留守团团长常德善组织700多人，成立桑植模范师，师长吴子义，师部设桑植县城朱家台。1934年9月上旬，省赈务委员会派员到慈利勘灾，慈利因两月不雨，灾况奇重，全县收成仅十分之三弱，被核定为全省17个受灾县之一。1934年9月12日，慈利县政府召开县政会议，议决：“因‘剿匪’急需，在征收义勇捐项下，每赋粮银一两增收行政费4元、教育费1元”。1934年11月23日，朱际凯接防大庸。1934年11月24日，取得永顺十万坪大捷的红三军、红六军团进占桑植，攻克大庸。1934年11月25日，中国共产党大庸县委、大庸县革命委员会宣布成立。1934年11月26日，中国共产党湘鄂川黔省委和省军区宣布成立。1934年11月底，中国共产党湘鄂川黔省委派省革委委员袁任远带领红六军团地方工作部干部刘斌、谢斌、王浪益、大庸县委组织部长彭振兴（红军干部）及李吉宇游击大队赴慈利溪口创建革命根据地。1934年12月1日，中国共产党湘鄂川黔省委颁发没收和分配土地条令，中国共产党湘鄂川黔省革命委员会宣布成立。1934年12月6日，慈利县政府官员慑于红军声威．避匿乡间，县城豪绅组成治安临时维持委员会，推慈利中校长朱岳峙赴常德，要求国民党军罗启疆旅来慈利“进剿”。 1934年12月8日，红军在大庸北固、北镇乡公审、处决恶霸关际清、陈德云、陈喜屋、张德元。1934年12月26日，贺龙、萧克、关向应率领红二、六军团主力占领慈利县城，迅即开展打土豪、扩大红军等活动。1934年12月29日，夏曦在慈利县扩干会和土改训练班作土地改革报告。1934年12月30日，红军主力进击由驻凉水井逼近慈利县城的朱树勋部，在落马坡、白竹水一带发生激战，朱树勋部败退。1934年12月31日晚，红军在慈利县城大操坪召开庆祝元旦大会，贺龙在大会上讲话。

【民国24年】1935年元月1日凌晨，贺龙率领红二、六军团主力撤出慈利县城，向岩泊渡、甘堰、溪口、岩口等地转移。1935年元月10日，国民党军王镇东旅进驻慈利。1935年元月18日晚，朱际凯部夜袭溪口，受到红军五十三团二营及李吉宇游击队重创，向南山坪一带败退。1935年1月27日，红二军团在大庸丁家溶关庙召开中国共产党党的积极分子会，批判夏曦在湘鄂西根据地肃反扩大化的错误。1935年1月28日，省委发布《土地问题的决议》。1935年2月1日，李觉率章亮基师陶柳旅进驻慈利。1935年2月1日，国民党飞机六架，两次轰炸大庸县城天主堂、彭家巷、书院、关庙、城隍庙，以及大庸县教字垭关庙、桥头黄家大屋，死伤10余人，1935年2月中旬，蒋介石调二十万兵围剿湘鄂川黔革命根据地，李觉、陶广、陈渠珍、郭汝栋、徐源泉部，从四面包围大庸、永顺、桑植、龙山。1935年2月中旬，郭汝栋部在慈利县江垭、穿石溪等地与红军交战。1935年2月18日，李觉以慈利保安团长兼慈、庸、桑三县“剿匪”指挥朱树勋“剿匪”不力，免除其指挥兼职。1935年2月23日，郭汝栋部王镇东旅、鄂军罗启疆旅及慈利保安团在慈利县溪口棉花山与红五十三团发生战斗，红六军团长萧克从大庸率红军主力增援，激战3日后向大庸转移。1935年3月，红军在大庸设71个保保土改，分田15万亩，没收土豪劣绅粮食、衣物救济农民，动员商店老板交战费35190元（光洋），卖棉布、食盐、中药给红军，大庸县内有3000多名青壮年积极参加红军。1935年3月24日，红军在慈利县溪口棉花山阻击郭汝栋等部，大庸县永定组织百余付担架抢运伤员， 1935年3月10日～20日，红军主动撤离大庸，向桑植、永顺转移。1935年3月21日，红军十七师，在大庸县后坪鸡公垭阻击李觉等部，双方激战一天死伤数百人。1935年3月，大庸县地主还乡团配合国民党军捕杀土地委员、积极分子，先后达数百人，仅天崇乡一天杀害23人。省派程福铨任大庸县县长，成立“铲共义勇总队”与司法处，县长兼总队长及司法工作，实行编组保甲，清查户口。设郑家坪、西溪坪、尹家溪、教字垭镇和永定镇。法币始在大庸流通。1935年3月25日，郭汝栋部追红军至桑植罗塔坪。山高道险，红军疑兵山顶，郭汝栋部不敢冒进。桑植县范围内普遍建立苏维埃政权，开展土地革命。1935年4月，何健调令保安第二区司令王育瑛部驻防慈利县城，国民党军石门、慈利、桑植、鹤峰游击司令罗致英部驻防慈利江垭。1935年4月14日，红二、六军团与前来“围剿”的陈耀汉师所部172旅在桑植县陈家河发生大规模遭遇战，红二、六军团采用迂回包围战术，全歼172旅，活捉旅长李延龄，后乘胜追击向永顺逃窜之陈耀汉余部。1935年4月15日，桑植县桃子溪一战，又全歼敌 一个旅、一个团、一个炮兵营及58师师部，俘师参谋长，陈耀汉本人带领少数残部狼狈脱逃。1935年4月16日～l8日，桑植县桃子溪大捷后，红军乘胜收复桑植县城及塔卧以北大片地区，并全力转入反攻。1935年4月26日,红军主力击败慈利县江垭守敌罗致英部，进占慈利江垭至杨柳铺及蒋家坪一带。红二军团政治部在慈利县江垭作出七天扩大红军突击计划，袁任远带领红十六团到慈利县三官寺一带扩大红军。红四师参谋长向国登率部在慈利县三合口、望月坪组建游击队。1935年5月初，红军一部在大庸县观音山、分水岭、火烧桥与郭汝栋部遭遇，退桑植。1935年6月4日，桑植县苏维埃政府于桑植空壳树成立，领导桑植县竹叶坪、前村坪等处根据地。1935年6月，慈利县水灾，米价陡涨为一元（银元）三升米。1935年7月16 日，慈利县大雨倾盆，不分昼夜，慈利县属二、三区人伏山巅，慈利县城东南西三门要划船行进，田庐被毁，人畜漂流，哭声凄惨。1935年7月2 日，慈利大雨倾盆，昼夜不息。1935年7月5日9时左右，澧、咀、零三水陡涨，慈利县城内水深近3米，人蹲屋顶，船撑街心，境内沿河平原，尽成泽国，人民生命财产损失惨重。1935年8月1日，慈利、石门、大庸行政督察区专员办事处在慈利成立，危道丰为专员，兼任慈利县长。1935年8月21日，红军主力从洪家关出发，翌日凌晨与慈利县江垭守敌罗致英部接火，激战后，迂回东进，占领慈利东北部地区，主力乘胜进军津市、临澧，留红二军团龙山独立团进驻慈利国太桥、磺厂一带，组成中国工农红军第二军团龙山独立团平溪游击大队。1935年10月，中国工农红军第二军团龙山独立团刘汉清团长带领游击大队开赴桑植刘家坪整编。1935年10月5日，蒋介石密令用“断其接济来源，使生机绝灭”之方略，围剿红军，划定慈利县九溪、江垭、大庸县教字垭、仙街河一线为封锁线。1935年11月，按湘西绥靖处改定各县编组保甲办法，慈利县由7个区134个乡镇改为 5个区30个乡及直属东岳观乡和零阳镇。 1935年11月19日，红二、六军团从桑檀刘家坪出发长征。1935年10月20日，长征第一天的红二、六军团在大庸县教字垭、桥头、中湖宿营，1935年11月21日，长征第二天的红二、六军团经大庸县火烧桥至黄家铺宿营。当夜，红军十七师以四十九、五十团一营为前锋强渡澧水，与守老鸦口之敌十九师周昆原团激战，炸敌碉堡数十座，红军四十九团王烈团长牺牲。1935年11月22日，长征第三天的红二、六军团从大庸县、慈利县的潭口、龚家田、流溪排、黄家铺、田家台、许家坊、沙湾、杨林铺强渡澧水，敌机多次空袭，团省委书记周玉珠牺牲。1935年11月23日，长征第四天的红二、六军团一路经慈利县许家坊乡的岩口、堆金村渡澧水抵溪口乡渡坦村，再经金岩乡双中、南岳、乐元、保健、中坪等村向沅陵县挺进。1935年11月23日，红二、六军团入沅陵县，在洞庭溪会合。1935年，慈利县“铲共义勇队”总队长朱际凯及豪绅朱岳峙、杜九鸣、卓夫堂等大肆迫害慈利县内游击队员、红军家属和跟随红军打过土豪的群众，被杀者近千人，转避外地数千人。1935年国民党军在慈利全县征工服役44208人，修建碉堡367座。 

【民国25年】1936年 1月，红二、六 军团北上长征，留守红18师及湘鄂川黔省直机关亦离开湘西后，国民党“清共”进入高潮，仅桑植洪家关一地，被杀害的革命干部、群众即有60余人，被烧毁的民房达100余栋。1936年1月，国民党大庸县政府在大庸县内整顿保甲，编查户口，整训壮丁队，设嘹望哨。1936年5月，省政府将行政督察区改组，设专员公署。以慈利、石门、大庸、临澧、澧县、桑植6县为第二区，专员公署仍设慈利。王育瑛任专员，兼任慈利县长。1936年9月底，省政府发铅丝、磁砣津贴费 774元，完成慈庸、慈桑两条电话线安装工程。1936年9月，国民党军撤离大庸县，先后由省保安队徐焕湘、龙叔韬、上官鼎良、 梁祗六部驻防。1936年秋，大庸欠收，省赈务会发急赈5000元，购稻谷3700担，择各区、乡安全集中地设仓，聘富户保管。1936年10 月1日，大庸县成立戒烟验调所、勒戒所，为禁吸鸦片杀两人，勒令复验140人，1936年月底，大庸县已登记烟民5000余人，在驻军配合下，铲除各乡林中隙地烟苗。1936年11月，大庸县设立税务局，裁撤田赋主任，由税务局征收田赋。1936年12月，黎聚武开设“慈生”医院，桑植县始有西医。1936年，桑植产桐油26000担，为历年最高产量。

【民国26年】 1937年1月，慈利县司法处成立。1937年3月，慈石筑路委员会成立，张沈川（中国共产党党员）任主任，征用民工修建慈利至石门段公路。1937年6月13日，慈利县“义勇队”改为保安警备队。1937年7月7日，芦沟桥事变后，大庸首次抗征日壮丁200名，送永顺师管区集中。1937年8月，在慈利中学任教的中国共产党党员张沈川创办《慈中旬刊》，组织“慈利抗敌流动剧团”，开展抗日宣传活动。1937年8月，大庸城掀起抵制日货，提倡国货运动，成立抗敌后援分会，劝筹救国公债，并募集布鞋二万双支援抗日前线。1937年8月31日，“七·七”芦沟桥事变后，国民党政府颁布了“征兵令”，凡家有男壮丁者，除独子免征外，其余实行三抽一，五抽二，抽签应征服役。官者以钱买兵，贫者独子亦难免被征，捆绑押选。大庸县人视当兵为畏途，或远走他乡，逃避兵役。1937年11月，大庸收编抗日敢死队200人，支援上海淞沪抗战。

【民国27年】1938年 1月，大庸县党部与教育局合办《大庸报》，更名《大庸铎声报》。张治中主湘后，成立民训总队部，训练民众，大庸县组成“大庸民众抗日自卫团”。省府调整全省行政督察区，辖9个区，第二区专署由慈利迁常德。王育瑛卸去慈利县长职，由向大伟继任慈利县县长。1938年元月，慈利县民训总队成立，普遍组织民众训练。1938年元月，根据省政府施政纲要“废止区公所扩并乡镇区域严密保甲组织”的规定，慈利县撤销5个区的建制，改划20个乡镇、244个保、3841个甲。1938年2月，张沈川（中国共产党党员）代理县教育局长后，与慈利中学教师任机（中国共产党党员）共同创办慈利县私立零阳中学。1938年4月，设沅陵行署，委彭起锷为大庸清乡委员，对武装部队甄别良莠，一律整编，编余夫卒，遣散归农。1938年5月15日，苗民抗日革屯军改编的龙云飞旅龙皋如团，调大庸接防。1938年7月7日，大庸县永定镇召开抗战建国周年纪念大会，5000人参加公祭阵亡将士、死难同胞的游行和提灯活动。1938年8月，慈利县政府查封慈利县私立零阳中学，任机（中国共产党党员）率领该校补习学生于黎光（后任晋察冀边区望都县县长，建国后历任驻古巴、黎巴嫩、比利时等国参赞、外经部进出口公司主任）、杨帆（后在晋察冀边区做文教工作，建国后随朱光南下广州，历任广州市沙河区委书记、市侨委主任等职）、于蔚章（后在八路军120师工作，建国后情况不详）等赴延安抗大学习。1938年8月5日，省民讯指导处派刘德河（安徽人），携收音机一架到慈利县，1938年8月6日晚，慈利县始收听广播新闻。1938年9月，湖南省民众抗日自卫团慈利县团部成立。1938年10月，国民党军一九八师调石门整补，分防大庸，中国共产党党员张沈川在该师做统战工作，积极宣传抗日，张沈川（中国共产党党员）同大庸县县长程为箴常交往，程为箴亦暗中保护中国共产党地下党员。1938年I1月13日，长沙大火后，大批商户避难入大庸。1938年11月，裴力之、张魂侠在慈利县城鲁班庙成立三青团大庸分团部筹备处。1938年12月13日，国民党大庸县党部执委制改为书记长制。1938年，国民党开始征兵，慈利全县分配征兵任务3006名，实征1956人。桑植盐政当局将商运商销改为官运官销，始设“食盐专卖所”，各乡设立“食盐专卖代办所”，计口授盐。

【民国28年】 1939年元月，湖南九澧联合女子师范学校因日军逼近，由澧县迁慈利县三都朱家大屋。1939年2月，驻军一九八师和慈利县警察队剿散匪覃云程、伍光明等十余股，并围剿吴燮周、吴雨霖、覃玉化、吴南田、陈子云等著名头目，捕获正法。1939年4月，大庸县整理保甲，复查户口，全县编为142保、1725甲，28051户、132942人。1939年5月，湖南第二保育院500名难童，由石门迁大庸大悲庵，后迁重庆。1939年5月，湖南省无线电台第四区台慈利分台成立，设县政府内，专司收发军政要电。1939年5月，大庸县县长程为箴巡查烟馆，申斥驻军连长抽鸦片，连长带枪兵冲进县政府，杀门卫，程为箴急电召警察分队和天崇、西庸自卫队入城，双方枪战半小时，经调解始息。1939年6月，三青团大庸分团部创办《大庸青年报》。中国共产党湘西区工委宣传部长陈楚（大庸人）回县，在永定镇组织青年读书会、球队，学习进步书刊，成立暑假抗日巡回宣传队，动员民众抗日救国。1939年7月20日，慈利县抗敌后援分会将县中、女师两校学生及县保警队编为10个队，查获丸（日）货一批。1939年九月，慈利县卫生事务所成立。1939年8月，王育寅创办私立澧西初级中学（现为慈利第三中学），校址溪口，王育寅自任校长。1939年8月，国民党桑植县党部正式成立，省派王毓芳任书记长。1939年10月，慈利撤销各乡镇自卫联乡大队，改设常备枪兵班。1939年10月，日本飞机九架在大庸县城散发传单，城内各校迁下乡授课。1939年10月，长沙会战后，第九战区薛岳令大庸募志愿兵30多人赴长沙补充，军运代办所设大庸，恢复驿运制度，由警察局长与各乡公所组织民夫运输。1939年12月，王庸之、王荫南等在桑植倡办简易师范学校，王荫南任校长，招生50名（湖南省教育厅未予备案，次年停办）。1939年，桑植县在县城刘爷庙（今农业局对面）建立桑植民众教育馆，负责社会教育。

【民国29年】 1940年元月，慈利县卫生事务所改称县卫生院。1940年2月，省令解除县长兼理司法，由审判长执行。1940年2月，大庸县林务专员撤销改置农林场。1940年7月，长沙兑泽中学迁大庸县西溪坪。1940年7月，慈利县政府奉令将机构改为民政、财政、教育、建设、军事等科，并设会计室、合指导室、图书馆、民众教育馆。1940年8月，大庸县私立崇实、敦谊及中心三校合并为联合实验小学，丁超（南京小学教育家）任校长。1940年8月，慈利县政府根据“湖南省各县保国民学校及乡（镇）中心学校实施办法”，在全县普遍改设乡保小学。1940年9月，国民党慈利县执行委员会组成慈利县党部监察网，每区分部选派12人受训后，加入监察网。1940年秋，大庸大旱，禾苗枯萎，田土龟裂。1940年10月，大庸县卫生院成立。1940年11月，省银行在大庸县设支行。1940年，大庸县长文子纯在县府安排亲属任职，控制经济部门，卖乡长或副乡长的职位，一百担谷一个，还借禁烟之名设烟土管理所，将没收的烟土，私自外运销售。1940年，开通桑植至湖北五峰邮路。1940年，成立“桑植中统局”。 1940年，陈策勋在桑植县空壳树龙虎山开办“陈策勋生药厂”，利用溶洞钟乳石、各种树根制成“一天膏”、“救驾星”、“痔疮粉”等药品及“百根冰”酒，送南京国民政府卫生部化验，经部核准，从事批量生产，并在长沙、广州、重庆设经销机构，广为销行。

【民国30年】1941年 1月，中国国民党慈利县党部举行代表大会，选举执行委员5人，候补行委员2人，以张瑞巽为书记长；选举监察委员3人，候补监察委员1人，以胡执中为常务委员。1941年3月，中国三民主义青年团临澧分团慈利区队成立，由张瑞巽兼任区队长，熊孟章任副区队长。1941年8月12日，湖南省政府举行231次常会，议决调整慈利等7县飞地，原属慈利县的姜家胥、热水坑划归桃源县，原属桃源县的宝竹山、毛家坊划归慈利县。1941年10月，省立第八职业学校设慈利县大悲庵，后迁入慈利县城武庙。1941年10月，澧慈师管区在慈利县城文庙设立团管区,征集和训练壮丁,慈利从1938年开征至1945年抗战结束，共征壮丁15798名，募兵164名。1941年10月，大庸县大旱，田土龟裂。1941年10月，大庸县政府紧急征兵，月必抓百人入伍，各级（含接兵人员）买卖壮丁顶替，玩法作弊，天崇乡刘跃平先后捉壮丁50余人，贫农张顺初被迫当场自杀。1941年，慈利整顿保甲户口，全县20乡镇、244保、3841甲，有69599户、367357人。1941年，“陈策勋生药厂”捐献一批药品支援抗日前线，获国民政府褒奖，后陈策勋被委任国际医药研究会委员。

【民国31年】1942年 1月，慈利实施新县制，将县政府组织重新调整，设民政、财政、教育、建设、军事等科和秘书、会计、合作指导等室，乡镇公所设民政、警卫、经济、文化4股；保办公处设民政兼经济干事及警卫、文化、户籍干事各1人。1942年3月，省派孙达铉来大庸办土地陈报，清丈田亩。1942年冬，省地政局派测丈队测大庸城镇地段，划区估价。承办员与乡、保、甲长勾结，短丈亩积，篡改户籍册；或整户漏丈、多丈；或上下户颠倒等级，弊端百出，后虽抽查复丈，未能纠正。1942年3月10日，桑植县立初级中学于原澧源书院旧址建成开学，校长陈士，是为桑植中学之始。1942年春，八区专员公署副司令赵崇矩与土匪彭春荣（叫驴子）、瞿伯阶在桑植猫子垭激战，因后援不继，赵崇矩被打死。1942年4月，慈利县农业推广所成立。1942年5月，大庸桥头沿溪坡与桑植唐家溪争县界，经省府疆域调整会议决定，互换治理，乡人不服，争执请愿，省府未允。1942年5月，大庸县看守所戒备怠忽，囚犯冲监越狱。1942年5月，慈利县粮食增产总指导处成立，由县长陈敬之兼任总指导。1942年7月，慈利县设立水位站。1942年9月，桑植县城人小学教员王尚嵘等组织“抗日救亡画刊社”，印刷宣传画7千余张，广为散发，并募集银洋200圆，送抗日前线。1942年10月，慈利县实行田赋改征实物，按正附税总额每法币1元折征稻谷2市斗，全县征额正银98316元，折征稻谷19663.2市石，1942年实征10608.3市石。1942年12月，慈利县设立防疫委员会，3249人注射霍乱疫苗，499人注射鼠疫疫苗。1942年年内，大庸县粮价上涨，法币贬值，大庸县政府改田赋征收稻、麦、棉等实物，盘剥手段有推尖跌斗，大入小出，故意刁难完粮户，拖延出仓，擅卖、私折等，当局不追究。大庸县政府奉令：“试行选乡镇长，每乡选3人，由县长从中择地主、士绅1人充任”。

【民国32年】1943年 1月，师管区周敏补充团到大庸接兵，整补训练，国民兵团并入县政府军事科。1943年2月5日，大庸成立县电信分局。1943年2月，湘乡县王弥高等人组成湘利公司，在慈利茶林乡开采煤矿。1943年4月，省派澧水工程处到茅岩河段凿石炸岩，1943年5月，疏通河道竣工。1943年5月31日，日机9架轰炸慈利县城，观音桥以西房舍被烧，死2人，伤10余人。1943年6月15日，桑植城北7.5公里的金子山（在土地垭与文家垭之间）西头大湾突然山崩地裂，出现大滑坡，洪水夹泥沙、巨石翻滚奔涌而下，从山顶到鹤溪峪长达2.5公里的地段被淹没；山顶出现一道约1公里长、100米高，似刀切一般的绝壁，山下谷家湾30多户人家的房屋财产损失殆尽。1943年11月，日本侵略军侵犯慈利，大庸紧急，国军纷纷移防大庸，军械处、兵站、粮库、剧团等，随同迁来。1943年11月14日，日军分两路进陷慈利县境，践踏10个乡镇，烧毁房屋926栋，屠杀1123人。1943年11月25日日军窜往常德。桃源。1943年11月18日，国民党慈利县党部召开第三次代表大会，张瑞巽连选连任书记长。1943年12月2日，大庸县党政军成立联合办事处，负责督察、镇慑、维护秩序，动员民众建木碉。1943年12月，桑植达泉乡第八保百岁老人王玉梅，为前方抗日将士捐献“陈策勋生药”1000袋。1943年，大庸各乡富户多为自己私买枪支子弹。1943年，慈利因日军窜扰，灾情惨重，田赋应征应购粮共6.3万石，省府同意豁免，因上年粮食歉收及抗战影响，稻谷由战前（民国25年）每石法币4元涨至200元。桑植成立土地陈报处，对田亩面积进行清查。因日寇侵占慈利，国民党政府号召“坚壁清野”，勒令群众在交通要道毁桥拆渡挖壕，桑植所有交通要道破坏无遗。国民党桑植县党部创办《桑植简报》。

【民国33年】1944年 1月19日，永顺县彭春荣（叫驴子）率土著武装800人枪，窜扰慈利江垭、官地坪一带。1944年2月，因日军侵犯，慈利中学迁岩泊渡寺溶孙家新屋，慈利简易女子师范学校迁岩泊渡寺溶孙家老屋。1944年5月，九澧中学由石门迁慈利酿河（今阳和）甄家坪李善后家大院。1944年6月，李善后、张清寰等创办的私立溇江初级中学正式备案。1944年6月，慈利县组成善后救济审议委员会，制订“慈利县收复区紧急农贷实施办法”，配发紧急农贷1560万元（法币），贷放10个乡镇39个保。1944年7月，慈利县临时参议会成立，各保同时成立保民大会。1944年夏，大庸县府和乡保甲长任意派捐、捉壮丁，县西南农民走投无路，投入永顺彭春荣（叫驴子）部。1944年9月，七十八师驻防大庸，围剿彭春荣（叫驴子）部，军食全派于民。1944年9月，慈利县自卫总队成立，由县长陈敬之兼任总队长，乡镇组成自卫队，慈利县全县20个乡镇自卫队总计枪兵720人。1944年9月，永顺同善社道首刘巨川在桑植沐育乡的大竹园、白竹坪、张家村、岩壁村等地发展神兵组织。

【民国34年】1945年 1月，慈利县自卫总队改编为县国民抗敌自卫团，由县长陈敬之兼任司令，辖1个警察大队（3个中队）、警员388名；两个自卫大队(4个中队)、员兵496名。1945年2月，慈利县募集青年军130名。1945年2月，江垭发生火灾，延烧百余户。1945年2月，七十三军500人接防大庸，逼大庸县供粮、油、燃料、马草和国防材料费。1945年3月，中国青年党慈利县筹备委员会成立，李镇东任主任。1945年3月，慈利中学、慈利简易女子师范学校迁回县城。1945年3月，慈石雄黄矿公司成立，由省建设厅与慈利、石门两县合办。1945年3月，大庸县三青团动员知识青年从军，年内征兵1050人。1945年4月，大庸县天花流行，西教、天南、北固乡等地共死700余人。1945年4月，国民党73军大庸奋勇总队袭击驻湘潭县郭家桥、踏莲桥等地日本军，战斗两天，击毙日军50余名，生擒8名，夺取枪支15支，机枪一挺。1945年4月底，大庸县政府清查各地枪支，计公枪：重机枪两挺、轻机枪1挺、长短枪80支。私枪：发证的1800支、未发证的1000余支。1945年5月1日，大庸成立县临时参议会，正、副议长为熊悟工、王恩燧。1945年5月19日午后，大庸西教屯田坪，坠落日本空军单翼运输机1架（因迷航油尽），有驾驶员3人，1人跌伤被俘，2人抵抗被打死。大庸县政府命警察局长刘宇文查收残骸，押俘虏来大庸县。1945年5月21日下午5时，大庸天南乡（今大坪）巨风折断两三人合抱大树，毁房屋十余间。1945年6月5日，大庸夏旱，田禾尽枯萎，农民穿街走巷，敲锣打鼓舞龙求雨。1945年6月，大庸县城40多名刨烟工人为增加工资，罢工5天。1945年8月，又罢工9天，终于获胜。1945年8月15日，日本投降。1945年9月13日始，大庸县城张灯结彩三天三夜，欢庆抗日战争胜利。1945年9月，国民党推行宪政，令各乡开保民大会，选保长与乡民代表。大庸县国民党与三青团皆奉上级“只许成功、不准失败”的指示，争夺代表数。大庸县电信分局机件逾龄，不堪使用，限于经费停办。1945年9月，因抗日战争胜利结束，驻慈利的六十九军军械库、三四野战医院及各军驻慈利留守处先后转移，共征用民夫1.9万多人次。1945年10月，慈利县政府派员分区指导选举，成立保民大会，选出正副保长及乡镇民代表。慈利县完成户口总清查，总计全县共68213户、361424人。1945年11月，慈利取消战时警察名义，恢复原有机构，设县警察局。1945年11月25日，慈利全县各乡镇同时成立乡镇民代表大会，选出正副乡镇长及县参议员。1945年11月25日，慈利县参议会成立，朱岳峙任参议长。1945年12月7日晨，永顺彭春荣部攻破永顺城，烧专员公署。专员急电大庸县政府调齐枪壮，布防西北要隘。1945年12月7日，大庸县内各界为抗日阵亡将士修建纪念碑。1945年，国民党三民主义青年团分团部在桑植成立，下设组训、宣教、总务三股。1947年竞选“国大”代表后，有团员1653人。不久党团合并。

【民国35年】1946年 2月5日，大庸县政府动员2万人从事国民义务劳动，一月内完成县道五条、乡道12条计770华里，为围剿永顺彭春荣，大庸县黄光焘县长在义安乡并寨，督修边界碉堡28个。1946年2月中旬，慈利县政府举办第二届小学教员总登记，提出按保置学、按乡设校，开办成人、儿童、妇女三班和中学实习班。1946年2月，慈利县取消计口售盐办法；县立初级中学增设高中班，始招女生。1946年4月，慈利县参议会举行会议，选举戴昭明为省参议员。1946年5月，慈利县政府以茶林乡余莲溪、杨心朝、杨心和热心教育，捐出田租，传令嘉奖。1946年5月10日，国民党大庸县党部召开第一次代表大会，选举屈定义为书记长，屈熙元为常务监察委员。1946年6月，湖南九澧中学由慈利酿河（阳和）迁回石门县城原址。1946年7月，大庸县政府将仓储的军粮2000担贷出，秋后1担还新谷1担3斗，或l担5斗。1946年7月31日，大庸县内各商号以抗战胜利后，外商返籍，商业萧条，而税利由500万元增至千万元以上，不堪重税苛累，联名呈请减免。1946年8月，大庸义安乡匪劫兵扰，连年荒旱，人民采野菜、掘土充饥。时疫流行，数月死亡干人左右。病者尤多。1946年8月，大庸县党、团双方竞选县参议员，团方彭正宇当选，党方屈定义候补。大庸县级公务员因薪俸过低，联名请求县长救济。1946年11月11～ 13日，大庸普光禅寺永玺住持召开祈祷世界和平的水陆龙华大会，超度抗战死难军民和传戒，耗资2万多银元。1946年11月中旬，大庸全县举行第四届篮、排球运动会。1946年12月22日，大庸县政府动员南门城外各商店拆房，扩宽街道。1946年12月，桑植玉泉乡乡长韦跃元挟嫌报复，以清除“异党”为名，勾结县长袁芸雪制造一起大冤案，逮捕35人，审讯中整死2人。八区专员张中宁到桑植，湖南省政府亦派人调查，几经审讯，均无实据，遂将李文华、谷超群、贺锦章3人解省，余人释放。谷超群在押解途中病故，李文华、贺锦章2人经一年多审讯无结果，贺锦章交铺保释，李文华出狱后下落不明。1946年12月，竞选桑植参议会参议长，何紫兰和陈策勋拉票竞选，勾心斗角，结果，何紫兰当选。

【民国36年】1947年 1月10日，大庸县府拨款10万元，请工程师熊世平、地质专家黎盛斯、县参议员秦重撑赴大庸县义安乡勘察煤矿。1947年2月9日，大庸县司法处奉令大赦罪犯36人。1947年2月11日，外汇涨价，大庸县出口桐油每百斤由18万元涨至30万元，其他物价，亦扶摇直上。1947年2月16日，从中原解放区突围的李仁林、王定烈部800人，进入湘西北，在永顺、大庸边界活动。大庸县长黄光焘奉令调东坪、北固、北镇、康中等乡枪壮，设防堵击。1947年2月24日，中国共产党江汉军区李仁林部到桑植金藏、五道水一带，广贴“新四军独立游击支队布告”和中国共产党的“十大政纲”，全县惊动。1947年3月1日，湖南省在大庸设立水文站。1947年3月29日，中国人民解放军江南纵队司令员兼政委张才干、副政委李仁林率人枪3000余人，由大庸经慈利渡坦坪、穿石溪、九龙寺攻占江垭，1947年3月31日，中国人民解放军江南纵队司令员兼政委张才干、副政委李仁林率人枪3000余人，经慈利江垭望月坪向石门转移。1947年3月，慈利县政府遵照国民政府“民国36年3月23日为户口调查标准日”的规定，开展人口普查，统计全县为68262户、361654人。1947年6月16日，慈利县政府颁发《慈利县收取墟场租金规章》，自1947年7月1日起开征。1947年4月8日，为调和党、团矛盾，省政府派大庸人田廷玉任大庸县县长，田廷玉尽安排党方人员任职。1947年5月1日，大庸国民兵总队部成立，田廷玉兼总队长，张晋武为副总队长（未到职）。1947年5月3日，团方不满大庸县田廷玉县长的人事安排，调永定镇、东坪、天南、武卫、官尹、北镇等乡自卫队800人枪和警察二中队围县政府，与警察一中队发生巷战，打死百姓数人。1947年5月7日晨，大庸县全城戒严，熊悟工等向田廷玉县长提出：“撤换政府内党方人员，任用团方人员，调警察一中队田炳元出城。”田廷玉被迫签字，围城始解。1947年5月11日，省主席王东原巡视到大庸县，以“维护治安无方，用人失调”撤田廷玉职。手谕“八区保安副司令李善后兼县长，党团双方由省党、团部惩办，警察一、二中队长田炳元、赵本根撤职，各乡镇长擅动武力，从轻记过”。 1947年8月，大庸县国大代表候选人有李佑琦、彭正宇、胡泰振、熊世平、熊悟工，李佑琦提出“联族、联戚、联友”的口号，李善后县长竭力援李（佑琦）抑彭（正宇）。1947年9月，“国民大会代表慈利县选举事务所”成立，由梅少逵兼任所长。选举结果，王育瑛得票最多，但国民党中央急电谕，慈利国大代表一席，应由中国青年党人周自拔当选。从而周自拔为国民大会代表，王育瑛为候补代表。另褚道翠由湖南省妇女界选为国大代表。慈利县民社、青年两党为竞选国大代表，到大庸建党，民国37年（1948年）8月奉令停止活动。1947年10月中旬，大庸县城与各乡投票三天，各候选人公开拉票贿选，结果李佑琦胜。1947年11月，国民党下令统一党、团组织，大庸县党部增设副书记长，由三青团干事长担任。1947年12月18日，慈利县党团统一委员会成立。1947年12月，零阳镇更名为环溪镇。1947年秋，桑植国民党陈士、三青团黄世一两派竞选“国大”代表，党、团斗争激烈。中途王尚质（交通部副处长）、陈兆南（旅长）加入竞选，结果王尚质当选。

【民国37年】1948年1月6日，大庸县参议会罢免议长熊悟工，党、团双方为争选正、副议长，均不依法选举，省政府下令停止议会活动，印鉴交县政府代管。团方责怪李善后县长选国大代表偏袒党方，向省控诉，李善后县长被传到庭质询。1948年1月12日，省政府发表黄颖川（保靖人）为大庸县长。1948年1月28日，黄颖川与财政科长陈勉之到大庸上任，被党方派人在大庸县城西门外击毙。党、团向省控告不休，城乡秩序大乱。1948年2月8日，省派八区专员张中宁与李善后率保安四团抵大庸。1948年2月13日，省保安司令王育瑛手令大庸自卫常备队一律遣散，悬赏500万元缉拿凶手。1948年2月15日，省政府决议：大庸县县长、县自卫副总队长、警察局长均撤职，由保安副司令刘瀛州兼大庸县县长。刘瀛州用人的原则为党、团各荐一半。1948年3月2日，湖南省政府委员会第92次会议议决，慈利雄黄矿停办。1948年4月，慈利县成立自卫总队，由县长梅少逵兼任总队长，万鑫任副总队长。各乡镇成立自卫大队，保成立自卫中队，甲成立自卫分队，由乡、保、甲长分任队长。1948年6月，法币5000钞成废纸，关金2.5万钞应市，各种日用品上涨，物价大波动。1948年6月20日，大庸县政府奉命为内战紧急征兵，激起西教乡白羊坪壮丁反抗，杀死保队副。1948年7月3日晨，澧水陡涨，大庸县城东南成泽国，观音桥一带与城里交通断绝。1948年7月18日，慈利县参议会举行第一届第九次会议，补选朱岳峙为省参议员。1948年8月19日，国民政府实行货币改革发行“金圆券”，规定法币300万元兑金圆券1元。“金圆券”发行后，桑植物价飞涨，抢购成风。1948年9月，大庸县成立乡、保人员训练班，恢复三个常备自卫中队。1948年10月1日，朱岳峙辞去慈利县参议长职务，县参议会第一届第十次大会改选李先洲继任。1948年10月12日，大庸看守所囚犯王武彩等三人冲监越狱，所长唐约翰重伤致死。1948年10月17日，大庸县长刘瀛州赴常德出席第十七区绥靖会议，围绕“戡乱建国”实施湘西北三十二县行政与军事干部训练。1948年11月21日，慈利县长张沼吴赴常德出席军路会议后，县军路总段筹修慈石、慈桃两段公路。1948年11月29日，“慈利县戡乱建国”工作大队成立，胡镇南为中校大队长。1948年12月2日，国民党湖南省执行委员会委朱梓林为慈利县执行委员会书记长，莫传为副书记长。1948年，慈利私营中华电厂以12千瓦发电机在县城发电，供应慈利中学及部分机关、居民照明，为慈利用电之始。

【民国38年】1949年1月2日，桑植县“勘乱建国大队”成立，因警察局拒绝合并交枪，仅14天即行瓦解。解放战争淮海战役之后，国民党各级政权已摇摇欲坠，桑植的散兵游勇、土匪武装，共60余股，10000人以上，横行无忌，社会大乱，人心惶惶，不可终日。1949年1月，桑植县长冯泉因“征兵不力”被免职。1949年2月，中国共产党湘西地区特派员方用领导建立桃源、慈利支部，吴均任支部书记，以溇江中学为活动中心。1949年2月底，永顺县警察局长曹振亚、省保安十团团长汪援反对李默庵，拟从沅陵和大庸两路攻常德，大庸新任县长徐君虎在大庸城调精壮枪兵拒汪援过境，汪援部改道赴沅陵。1949年3月11日，湖南进步军人民主促进社慈利分社建立，由毕嘉乃任干事。1949年3月18日，大庸团方符继麟“以徐君虎县长任用慈利朱养正为大庸县警察局长，对团方不利”，调武力切断各乡电话线，包围县府，迫徐君虎县长解除警察武装和局长职务，1949年3月18日下午，徐君虎县长被迫离开大庸。接八区专员兼保安司仅陈士训令，党方屈定义，兴师讨伐团方，双方在无事桥激战。1949年4月，中国共产党桃源、慈利支部分成中国共产党慈利支部和中国共产国桃源支部，吴均为中国共产党慈利支部书记。1949年4月，朱际凯拼凑游杂武装成立慈利、大庸、桑植三县联防指挥部，自任指挥官，张沼吴兼任副指挥官。1949年5月，国民党军湘鄂边区绥靖司令官宋希廉委任朱际凯为暂编第一师少将副师长兼第一旅旅长，张沼吴为暂编第一师第三旅少将旅长，分别在慈利组建部队。1949年5月，大庸党方在慈利朱际凯支持下围县城，迫团方出城。1949年5月，何三畏（省参议）任桑植县长，其父何紫兰为县参议长，招编土匪，武装自保。1949年5月，陈策勋唆使澧县警备司令部保安团警卫连连长陈炳吾率部回桑植攻城，何三畏、何紫兰父子急令各路土匪武装来城增援。陈炳吾退走后，各路土匪数百人关闭城门，淫掳三天，造成惨绝人寰的空前浩劫。1949年6月2日下午，大庸团方围党方于县城，1949年6月4日，大庸县代理县长杨安民被党方杀死。1949年6月16日，朱际凯率部解大庸县城围，团方退出城。1949年6月20日，宋希濂收编朱际凯部，党方退出城，团方又入城。1949年6月30日，国民党一二二军二一七师抵大庸，党、团械斗停息。此次党团争斗，双方共死伤300余人，在县城筹款30多次计万元（光洋）以上，筹米47次，共45000斤，棉花30多包，煤油30桶，民众苦于供应。1949年6月，中国共产党慈利支部升为中国共产党慈利县工作委员会，书记吴均，副书记沙成章，下辖城区、东岳观和第十突击大队等4个支部。1949年6月，中国共产党慈利县工委领导成立湖南人民解放突击总队第十大队，由邓胥伯（慈利县许家坊乡汉水村瓦岗寨人）任大队长，沙成章任政治委员，于正任政治部主任。1949年6月，慈利县政府成立“慈利县戡乱建国委员会”，提出“保产保命，反共到底，上山打游击”等反动口号。1949年7月1日，国民党一二二军向大庸商会借2万元（光洋），随后成立县政维持会，吴贵卿任主任，助筹军粮。1949年7月24日，解放大军逼近慈利，县长张沼吴率部逃离县城。1949年7月25日，中国共产党慈利工委组成慈利县人民应变委员会，朱际凯率部逃离县城。1949年7月26日清晨，中国共产党慈利县工委委员杜修基和第十突击大队三中队队长于阶武率部在蛮王城下澧水河里拦击国民党军一二二军后勤船队，缴获大批武器装备和军用物资。1949年7月26日下午至28日，驻蒋家坪之国民党军一二二军三四五师黄鼎新师长指挥部队隔河炮击慈利县城，并数次驾船强渡，妄图洗劫县城，吴均、毕嘉乃、杜修森等人组织力量沿河防守，黄鼎新部攻城未逞。1949年7月29日，邓胥伯（慈利县许家坊乡汉水村瓦岗寨人）、沙成章率突击第十大队由桃源仙忍娘庙移驻慈利城郊。1949年7月30日，中国人民解放军第三十八军一五一师四五二团（又称五二支队）在司令员赵丙安、政治委员汪砺锋、参谋长张学勤、政治部主任慕石启等率领下，由石门进抵慈利县猫儿峪。1949年7月31日，以中国共产党地下党员杜修基、管彦健为向导，一路经慈利茶林河，一路经慈利县杨柳铺、乐兵观向慈利县城进军，守敌仓皇向江垭逃窜，五二支队乘胜解放县城。1949年7月，陈渠珍收拾湘西残局，约大庸张晋武赴吉首乾州开会，委张晋武任指挥，成立湘西自卫军大庸指挥部，张晋武为避免被一二二军改编，将各乡的自卫枪调驻西庸、北镇乡。中国共产党湖南省工委派吴均到大庸，策反一二二军二一七师谢叔周师长起义，后因联系中断，没有成功。1949年8月1日，国民党一二二军张绍勋军长到大庸，宋希濂委谢叔周师长兼任大庸县长。1949年8月1日，国民党一二二军三四五师戴篾帽（百姓称蔑脑壳）在大庸县新桥抢劫，强奸妇女，乱抓夫，将马散放田间任意吃谷，逼得百姓纷纷逃入深山。1949年8月1日，慈利县城军民欢庆慈利获得解放。1949年8月3日，慈利县人民政府成立，由慕石启代理县长，1949年8月12日慈利县县长杜梅森到职。1949年8月13日，中国共产党慈利县委员会成立，郭毅任县委书记，以第十突击大队（邓胥伯，慈利县许家坊乡汉水村瓦岗寨人）部为基础组建慈利县大队。1949年8月14日，以原县长张沼吴为首，在岩泊渡组成“慈利县反共救国自卫军司令部”，张沼吴自任司令，黎夏卿任副司令，企图负隅顽抗。1949年8月15日，解放军第三十九军一一五师三四四团移驻慈利接防，五二支队向湘西挺进。1949年8月29日，大庸县内成立湘鄂边区反共报国军，金益吾任指挥。1949年9月1日，慈利县支前指挥部成立，县长杜梅森兼任指挥长，筹集粮草支援第二野战军过境，解放大西南。1949年9月15日，匪首朱际凯部团长朱雨润率300余人枪，袭击驻慈利柳林铺征粮清查散匪的县人民政府第三工作队，工作人员5人陷入敌手，其中翟润身、师凤辰、王介甫3人被害，是为“柳林事件”。 1949年9月17日，解放军四十七军一三九师师长颜德明率部进驻慈利接防。1949年9月21日，国民党一二二军向大庸县筹借军米100万斤，白布5000匹，有钱不付，强令各乡镇民众垫付，造成大庸县商户倒闭，农业破产。1949年9月，陈策勋诱捕何三畏。1949年10月16日，桑植县解放。陈策勋挟持何三畏逃窜至桑植县内半县，并于1949年11月13日将何三畏枪杀于桑植县苦竹坪。